2021年，在区委、区政府的正确领导下，梯面镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神和习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示批示精神，依照习近平法治思想“十一个坚持”，坚决落实省、市、区各项工作部署，加快推进法治政府建设,坚持依法全面履行政府职能，促进政府各项工作全面纳入法治轨道。现将梯面镇2021年法治政府建设情况报告如下：

        一、主要工作情况

        （一）坚持和加强党的全面领导，统筹推进法治政府建设。一是坚持和加强党的全面领导，切实履行推进法治政府建设重要职责。2021年，在上级党委的坚强领导下，我镇深化法治建设，成功创建广州市法治示范镇。镇党政主要负责同志带头推进法治政府建设，认真部署我镇的法治建设工作，督查督办重要任务，着力推动镇的各项工作纳入法治化轨道，坚决将履行法治政府建设摆在全镇工作的重要位置。二是学习宣传和贯彻习近平法治思想。认真学习贯彻党中央相关决策部署。镇党委会传达学习《法治中国建设规划（2020-2025）》、《法治社会建设实施纲要（2020-2025）》和《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》精神，坚持系统学、跟进学、联系实际学，带头尊法学法守法用法，着力推动党员干部学深、悟透、践行，将其贯彻落实到法治政府建设的全过程和各方面。三是推动宪法法律全面有效实施。在梯面镇依法开展常态化疫情防控工作和我为群众办实事中，充分发挥基层司法机构的作用，为我镇人民群众提供专业、优质的法律服务，引导群众在常态化疫情防控中，通过《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》、习近平法治思想、常态化依法扫黑除恶、依法反诈、依法反邪、依法禁毒等一系列的宣传教育活动，多方引导人民群众为了自己、为了家庭、为了社会、为了国家，争做一个负责任的守法公民，依法维护自身的合法权益和诉求。四是落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，建立健全工作考核机制。严格落实《广东省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则》《广州市开展党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作实施方案》等省、市文件精神，将镇党委书记、镇长履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职的内容中去，把党委书记、镇长履行推进法治建设情况纳入政绩考核指标体系，作为年终考核、考察任用的重要依据。

        （二）完善行政决策机制，推进科学民主依法决策。一是完善行政决策程序，注重预防和化解各项决策的法律风险。凡提请镇党委会会议、政府办公会议审议的行政决策、重要改革方案、规范性文件及其他涉法议题均需通过事前合法合规性审查。此外，为加强和规范重大事项的决策制度，完善重大资金项目决策程序。我镇修订了《中共广州市花都区梯面镇委员会关于“三重一大”决策制度的实施办法》，并对《广州市花都区梯面镇人民政府合同管理规定（试行）》进行修改，成立由分管党政办的镇领导任组长，由党政办、财政组、纪检监察室、司法所负责人为成员的合同审核小组，实行多部门联合会审制度，形成监管合力，促进我镇规范签订各类合同。二是推动行政机关科学民主依法决策。我镇积极贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，充分发挥司法行政职能作用。在政府办公会议上，充分发挥司法机构的作用，让司法专业人员对涉法问题发表法律意见，健全重大事项依法决策机制，并积极参与重大事项讨论，提供法律意见。做好重大行政决策的合法性审查，对镇政府对外签署的合同进行审核把关，运用法律手段管理经济和社会事务，促进政府依法行政。2021年，我镇审查各类合同589份。

        （三）强化制约和监督，确保行政权力在阳光下运行。一是自觉接受人大、政协监督。定期组织镇人大代表开展实地视察活动，认真执行向本级人大报告工作制度，报备政府工作报告、财政预决算报告等。认真办理人大代表议案建议和政协委员提案，2021年，我镇承办区人大建议9件，区政协提案13件，配合省、市人大政协3件。二是深化政务公开，建设阳光政府。我镇认真落实新修订的《政府信息公开条例》，坚持以公开为常态，不公开为例外，通过区人民政府门户网站的信息公开专栏，及时更新政务公开栏目信息，及时发布政务信息。2021年，主动公开政务信息24条。

        （四）全面推进普法宣传，为疫情防控提供有力法治保障。一是加大全民普法力度。2021年，是“十四五”规划开启之年，也是“八·五”普法宣传教育启动年。为依法做好常态化疫情防控中的大普法宣传教育工作和全面深入学习宣传贯彻习近平法治思想，通过“线上+线下”扎实推动落实国家机关“谁执法谁普法”的大普法责任制，结合我镇实际，深入扎实地开展法治宣传教育工作。通过宣传阵地、微信工作群、走访入户和各村居疫情防控点开展各种方式的普法宣传，重点宣传《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国刑法》等等。开展各类宣传教育活动共132场次，开展常态化依法扫黑除恶专项斗争、依法反诈、依法禁毒法治宣传教育“法律六进”活动38场次，发放法治宣传资料等法治宣传资料4000多份，派发宣传购物袋、证件挂夹等纪念物品3500多份，为司法所、9个村居、梯面小学更新制作了4期共65个普法宣传橱窗,受教育人数9200人，撰写工作信息48篇。二是全面提升公共法律服务体系效能和水平。加快整合律师、公证、法律援助等法律服务资源，加大公共法律服务最便捷区域建设力度，健全完善律师参与信访工作制度。三是构建与我镇经济社会秩序相适应的疫情防控法律服务体系。立足我为群众办实事，全面开展法律服务工作。为更好地给梯面群众提供优质便捷的法律服务，我镇积极做好法律援助工作，采取“互联网+实体窗口”法律援助服务模式。四是积极开展疫情防控法治宣传教育，建立应急公共法律服务机制，提高涉疫情法律咨询服务能力水平。在法律援助系统做好法律援助受理登记工作，并且每日安排工作人员在公共法律服务工作站值班，共计接待人民群众40批72余人次；安排村居法律顾问到梯面镇公共法律服务工作站值班共计48次，为来访群众提供法律咨询服务，共计接待40批45余人次。

        （五）依法有效化解社会矛盾纠纷，打造安全稳定法治环境。一是积极化解矛盾纠纷。坚持深入村居以“大排查、早调解”的主题，在全镇依法开展人民调解工作，并努力探索和创新人民调解工作的方式方法。2021年，共排查调处各类民事纠纷17件，涉及当事人数53人，涉案金额190万元，调解成功17件，调解成功率100%，采取定期或不定期的方式深入到各村（居）进行依法排查、调处矛盾纠纷共78次。二是强化行政复议工作。严格依法办理行政复议案件，不断提升行政复议办理效率和质量，充分发挥行政复议监督功能，更好地维护人民群众合法权益，努力实现案结事了。引导各部门全面提高依法管理各项行政事务的能力，并进一步规范行政行为、转变管理方式，推动从源头预防和化解法律纠纷。2021年，我镇行政复议案件数量为0。三是筑牢维稳信访防线。加强社会面防控工作，严厉打击各类违法犯罪活动，先后针对十三届全国人大四次会议、庆祝建党100周年、国庆节等特别防护期多次召开综治信访维稳安全专题会议，突出重点隐患排查和重大矛盾纠纷化解。目前，全镇维稳局势总体平稳可控。

        二、存在的不足

        今年，我镇在依法治镇方面虽然取得了一定的成绩，但离建设法治社会的要求还有很大的差距，结合工作实际，梯面法治镇创建工作中的不足主要有三个方面：

        一是普法教育工作做的不够细，群众领会能力低，法制观念淡薄，真正知法、用法的群众不多，法律宣传教育工作有待进一步加强。

        二是依法行政、科学行政贯彻落实还没有完全到位，部分行政执法主体存在为难情绪，有待进一步深化。

        三是法治机构和队伍建设仍然比较薄弱，行政执法队伍整体素质和业务能力有待进一步提高。

        三、下一年主要工作安排

        今后，我镇将深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，以习近平法治思想为指导，扎实推进法治政府建设工作，进一步健全科学民主依法决策机制，转变政府职能，推行政务公开，不断提高依法行政能力和依法管理水平，确保依法行政工作扎实有效长期贯彻执行，以法制促经济社会生态健康发展。

        一是加强领导干部学法培训。持续加强党政领导干部学法培训，注重与镇中心工作相关法律法规的学习，鼓励和支持党员干部利用各种途径自学法律知识，不断增强宪法意识和法治观念，坚持在宪法和法律范围内活动，提高科学执政、民主执政、依法行政的能力和水平。

        二是加大普法宣传力度。不断创新方式和载体，广泛开展形式多样、内容丰富的法治宣传教育活动。充分利用互联网等新媒体渠道广泛宣传法治工作，充分利用各种活动开展宣传工作，使广大人民群众看得懂、听得进、记得住，进一步增强普法工作的感染力和影响力，营造浓厚的法治氛围，提高社会知晓率。

        三是强化公共法律服务，不断提升社会治理法治化水平。牢固树立“为基层服务、为群众服务、为发展服务”的意识，着力解决为群众办事程序繁琐，权责脱钩，监管不力等问题，努力践行“只进一次门”的目标，深化互联网政务服务平台建设，不断提升窗口服务人员工作服务水平。健全完善立体化社会治安防控体系，保持严打高压态势，狠抓矛盾纠纷排查调解，社会治安综合治理，各类信访问题化解等工作，确保社会大局稳定。