一、主要工作情况

　　今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，秀全街对标对表中央、省委、市委和区委推进法治建设重点任务，全面推进法治建设工作，充分发挥法治引领、规范、保障作用，大力推进国家治理体系和治理能力现代化。2021年度，秀全街花港社区被评为广东省民主法治示范社区，下一步，将创建成为全国民主法治示范社区。

　　（一）坚持党的领导

　　习近平法治思想学习教育广泛开展。通过组织会议、中心组集中学习、开展主题党日活动等方式，两委班子成员带动全街上下第一时间学习习近平总书记关于法治最新思想理论，切实领会习近平法治思想的丰富内涵和精髓要义，提高了以世界眼光、历史视角深刻认识坚持和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大意义，增强了贯彻落实的自觉性、坚定性。今年以来，传达学习上级重要讲话、参加党工委理论学习中心组集中学习70余次、开展党史学习教育300余次，切实把习近平法治思想学习教育活动贯穿于全过程，更贴近群众。

　　严格落实法治建设第一责任人职责。健全《秀全街党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，结合行政机构及各级领导分工情况及时调整全面依法治街领导小组，多次召开法治创建工作会议，紧紧围绕街道中心工作，对街道法治建设工作进行全面规划，确保党中央关于全面依法治国的决策部署不折不扣地落实。抓好党政班子成员责任主体，真正实现“谁办案谁负责、谁决定谁负责”。今年上半年街道党政班子无发生违纪案件和渎职、贪污、受贿等刑事案件，群众对党风廉政建设满意度高。

　　擦亮党建特色品牌以提升法治建设水平。以“秀全大妈”党建示范品牌发动全街100个党组织、引领1800多名党员参与社会治理，积极开展疫情防控、疫苗接种、核酸检测、排查安全隐患、宣传引导等活动，助力构建共建共治共享基层社会治理新格局，连续两年获评“广州街坊品牌榜”称号，得到社会各界的广泛报道、认同。

　　（二）全面推进法治建设

　　完善制度建设，执行力全面提升。建立和完善权责清单动态调整机制，及时调整领导分工和各部门工作职责，推动权责清单同“三定”规定有机衔接。依托网格化管理，充分利用“互联网+”技术手段，通过设置网上网下信箱、公众留言板，开展接访活动、召开座谈会、利用微信及手机APP等形式，拓宽民情民意表达渠道和反映问题途径，做到监督无盲区。对每一件人大建议、政协提案认真分析，对涉及职责范围内的，积极制定措施，尽快组织落实，对职责范围外的及时给予答复。今年共承办区人大建议（政协提案）33件，其中主办件1件，会办件32件，限期前所有建议、提案全部办理完毕，答复率达100%。

　　法律顾问制度全面落实。严格落实《秀全街党工委、街道办事处法律顾问工作制度》，街道法律顾问由广东誉理律师事务所杨蜀律师担任，对马溪村、岐山村、大㘵村、乐同村等村民要求分红问题，严格依法作出行政处理决定4份，作为委托代理人出庭应诉1宗，助推依法行政水平不断提高。涉及重大决策、重要涉法事项的，必要时请法律顾问提前介入，重点从合法性、可操作性和民意性等方面内容进行审查；涉法涉诉案件交由法律顾问进行法律审查论证，确保所有行政行为合法规范。严格执行规范性文件合法性审查和报送备案制度，适时开展法规规章规范性文件清理，未经合法性审查的政策文件，一律不予出台。今年至今，无备案、出台规范性文件。

　　行政执法“三项制度”严格落实。积极推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大大执法决定法制审核制度，并在实践中不断强化执法人员法治服务意识。截至目前，全街共立案649宗，行政执法责任追究率达100%，无行政执法行为被撤销、变更和确认违法或无效的案件发生，无因行政违法行为侵犯公民合法权益而引发群体性事件。

　　综合行政执法有序开展。定期组织执法人员开展培训或法制讲座等活动，学习《信访条例》《中国共产党党内法规选编（2012-2017）》等相关法律，提高用法治方式全面深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。今年组织执法人员开展专题法治轮训、法律知识教育培训13场；组织全体在职在编干部进行学法考试，参与率和合格率达100%。

　　政务公开全面推进。深入贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，继续完善网站建设，及时发布主动公开的各类政府信息、村务信息，推动政务公开和数据共享，发挥信息的生产力作用。目前街道办事处门户网站公开各类信息65条、微信公开信息560条、报刊公开信息79条。

　　出庭应诉制度严格落实。秀全街严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，促进行政机关负责人注重案件审理沟通，主动配合法院审理案件，通过了解案情，知晓对方当事人的诉求，从根本上找准问题的关键点，以此改善工作方式、提高工作效率，避免类似矛盾的再次发生，从而提高行政机关依法行政的水平。目前我街收到行政应诉案件1宗，行政机关负责人出庭应诉案件1宗。

　　社区矫正工作顺利开展。秀全街社区矫正工作严格按照《社会矫正法》各项规定及要求，认真贯彻全国、全省、全市、全区政法会议和司法行政工作会议精神，紧紧围绕衔接接收、监督管理、教育矫正、适应性帮扶工作，全面落实各项工作措施，全力推进辖区社区矫正工作，积极维护辖区内社会稳定。目前社区矫正对象在册45人，累计接收259人，基本服从管理，按时参加学习和劳动，及时汇报思想情况，无脱管漏管现象。

　　上级机关建议严格落实。秀全街严格落实上级机关文件精神，对上级机关提出的建议意见按照要求部署落实，确保工作取得实效。目前秀全街未收到过司法、检察建议书。

　　（三）基层治理效能全面提升

　　基层民主规范发展。进一步强化集体事务“四议两公开”，完善农村财务会计管理办法等制度，规范农村民主决策过程，实现村民决策民主科学，严格遵循法律规定。各村（社区）法律顾问分别由广东更子律师事务所、广东古谷律师事务所、广东丞洛律师事务所、广东瑞伦律师事务所、广东裕信律师事务所和广东益航律师事务所律师担任。今年各村（社区）法律顾问为群众提供法律咨询279件，审查及修改村规民约39次，调解重大纠纷40件。

　　完善社会治安防控体系。围绕迎接建党100周年，以遏制各类侵财警情为重点，完善视频监控补点建设，并对治安重点防范区域进行全面排查，对各类治安重点人员实行领导包案管理、开展有针对性的分类管控。制定印发《秀全街反诈宣传工作方案》，目前共开展防范电信网络诈骗宣传22次，派发宣传资料12500余份，营造浓厚反诈骗氛围。

　　矛盾纠纷“一站式”化解。采取定期或不定期的方式深入到各村（社区）进行排查，常态化落实社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，整合专业律师、法律工作者等资源，为企业、居民群众提供优质法律服务，合力攻坚，化解纠纷。受理信访案件237宗297人次、办结233宗，办结率98.31%；调处矛盾纠纷X宗，调解成功率达100%；调处日常劳资纠纷481宗、群体案件64宗(其中建筑工地57宗)，今未发生1起30人以上群体性劳资纠纷越级上访事件，无一宗因劳资纠纷导致的严重治安或刑事案件发生。

　　（四）普法宣传全覆盖

　　法治宣传教育常态化开展。秀全街狠抓落实法治宣传教育工作，全方位进行普法宣传与教育，截至目前共开展普法活动40余次，其中调解月、法援日等大型宣传活动2次，深入开展“法律进机关、进单位、进乡村、进社区、进学校、进企业”等活动，提供法律咨询90余次，悬挂横幅75余条，派发宣传资料3万册。借助“秀全大妈助普法”这一品牌效应，开展了28场次的法治宣传活动，受教育人数近2.5万人次。

　　领导干部学法用法大力推进。秀全街通过抓“关键少数”，组织全街领导干部按照上级文件要求完全本年度学习培训任务、组织开展领导干部参加线上庭审活动、组织领导干部学法用法考试等活动，进一步增强领导干部尊法学法守法用法和依法行政的意识，提升领导干部运用法治思维和法治方式全面深化改革、推动发展、化解矛盾、维护社会稳定的能力。

　　中小学生法治教育抓好抓细。秀全街落实辖区内中小学法治副校长聘任仪式，签订聘任合同，辖区内法治副校长配备率达100%，法治副校长基本能按协议要求，到学校开展法治宣传教育，截至目前，法治副校长利用线上+线下模式给辖区内中小学生开展法治宣传教育28场次，辖区内学生安全管理及学校周边治安环境整治取得了明显成效。

　　（五）公共服务精准到位

　　依托街政务中心，建立公共法律服务平台，助推各村（社区）公共法律服务体系建设，有效满足群众的公共法律服务需求。街道及各村（社区）党群服务中心、新时代文明实践站、市民广场等项目建设不断完善，群众精神生活丰富、充实。“一门式办理”“一站式服务”平台建设全面完善，实现政务服务平台向村（社区）延伸，完成认领新省事项系统承办148项事项，上报网格事件总数8158件、正常办结数8069件，政务服务“好差评”总办件数为39236件，群众对服务的满意度达99.9%。

　　二、存在不足和原因

　　在上级机关的坚强领导下，秀全街法治建设工作稳步推进，取得一定的成效，但同时也存在薄弱环节。一是干部队伍建设亟待加强。相关工作人员流动性大，专业化能力不高，难以保持工作连续性。二是普法方式单一，缺乏针对性，群众法治意识有待提高。

　　三、下一年度主要工作安排

　　（一）强化制度保障，深入推进法治建设

　　定期不定期地对全面推进依法行政工作的情况，特别是存在的问题和薄弱的环节进行分析研究，采取有力措施予以及时解决。继续完善各项依法行政工作制度，如行政决策制度、行政执法争议协调制度、政府信息公开制度、行政复议制度等。对已有规范性文件，根据国家法律、法规和街道社会经济发展需要，确保文件的适用性和有效性，及时做好清理工作，以保证文件的合法性和可行性。

　　（二）全力深化实践，推进工作规范化

　　通过自学、法制讲座、集体学习等方式有计划、有针对性地进行法律、法规及专业知识的培训，努力提高执法人员素质。每年组织法制讲座不少于2次，组织领导班子成员参加4次依法行政知识和新法律法规的学习。强化社会监督，进一步完善群众投诉、举报违法行为制度和途径，认真受理群众来信来访。按照《信访条例》的有关规定，及时督查信访事项的办理，依法处理好各类社会矛盾。把党务公开与政务公开、村（社区）事务公开等有机结合起来，相互促进、协调运转。对涉及街道各类行政管理和公共服务事项只要不涉及党和国家机密，都要严格按照法律法规和规章制度进行公开，便于群众知情、利于群众监督。

　　（三）突出重点细化任务，着力打造法治示范

　　督促各村（社区）调解委员会成员认真做好纠纷调解工作，积极上报调解案件，集中精力、完成上级下达的调解任务。加强全街法治工作队伍建设，加强理论和业务学习，及时总结经验，明确工作职责，同心同德把各项工作完成好。组织人民调解信息员通过会议、讲座等形式，宣传讲解人民调解工作业务知识、法律常识，并通过他们在广大群众当中宣传人民调解工作精神。坚持每个星期走访与治安综合治理工作，采取定期或不定期的方式深入到各村（社区）进行排查、调处矛盾纠纷，把矛盾纠纷萌芽化解在基层。积极沟通区司法局法律援助中心，做好弱势群体的法律援助工作。同时防止社区服刑人员脱管、漏管、重新犯罪，确保社区矫正和安置帮教工作取得实效。利用“3·15”消费者权益日、“12·4”国家宪法日等节日主题深入学校、企业、农村、单位、机关、社区开展普法宣讲，提升全民法律素质，营造浓厚的学法、用法、守法的法治氛围。