2022年，花山镇在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想及党的二十大精神，强化法治政府建设，坚持依法全面履行政府职能，坚持依法有效化解社会矛盾纠纷，坚持严格规范公正文明执法，促进政府各项工作全面纳入法治轨道，持续全面提升我镇法治建设水平。现结合我镇实际情况，将2022年工作情况报告如下：

　　一、2022年法治政府建设主要举措和成效

　　（一）加强党的领导，引领法治政府建设新方向

　　加强党对法治政府建设的统一领导、统一部署、统筹协调。充分发挥镇党委在落实推进本地区法治建设的领导责任，听取工作汇报，及时研究解决有关重大问题，将法治建设纳入年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促。成立以镇党委书记为组长的依法治镇工作领导小组，负责指导协调全镇依法行政工作，形成逐级抓落实的层级工作体系，保障党在法治政府建设中的领导核心地位。开展“10号工作室·党群连心桥”，162名区镇“两代表一委员”现场接待群众267人次，办结热点难点问题149个，办结率达93%。深入学习宣传贯彻习近平法治思想。将《习近平法治思想学习纲要》作为党委理论学习中心组学习的重要内容。深入践行习近平法治思想，坚持贯彻落实中央和省、市法治建设“一规划两纲要”，全面落实《中共广州市花都区委全面依法治区委员会2022年工作要点》，严格履行法治政府职责，加快政府职能转变，进一步提升依法行政水平。压实法治建设第一责任人职责。推动党政主要责任人履行法治建设第一责任职责，确保任务分解到位、责任共同担当。严格落实法治政府重大事项、重大决策向党委汇报制度。结合我镇实际情况，完善普法执法单位责任清单，着力构建齐抓共管、全责分明、协调有序、整体推进的依法行政工作局面。加强党内法规制度建设。严格执行《花山镇“三重一大”决策制度实施办法》。健全党内规范性文件前置审核，强化党内规范性文件制定的科学性、计划性及合法合规性。落实党内法规执行责任制，推动党内法规全面深入实施。

　　（二）健全体制机制，持续提升依法履职能力

　　依法推进常态化疫情防控工作。将依法防控疫情与法治政府建设相结合，及时公开信息，回应群众关切。深入推进依法抗“疫”中的精准普法，为依法抗“疫”营造了良好法治氛围。依法落实公共场所防疫措施、依法中止人员密集活动、依法让群众配合防控各项条例。完善科学民主依法决策机制。健全党委、政府依法决策机制，完善并严格落实领导班子议事规则和决策程序。健全重大项目决策咨询机制，对涉及面广、专业性强的重大决策事项，均通过党委会议审议讨论并征求法律顾问建议。2022年，我镇无重大行政决策事项。深化综合执法体制改革。我镇积极配合区委圆满完成“30号拉练”专项督导活动，采用实操现学的方式，与区职能部门导师共同到现场检查执法、共同制作执法文书，坚持每天一通报、每日一小结，补齐知识空白、经验盲区、能力弱项，理清办案流程，掌握案件办理方法，切实提升了办案水平，在以往薄弱的领域如住建、农业农村、水务、卫健、规资、林业、环保等的立案数都实现了100%至300%的增长，当期我镇的新增立案数排名六镇第一、人均立案数排名全区第一。2022年，花山镇行政处罚共立案578宗，人均立案44.46宗,罚款693694元，其中其中城管类508宗，消防类30宗，卫健类12宗，水务、生态环境类各6宗，住建类5宗，林业、农业农村类各4宗，规资类3宗。深化政务公开。按照“公开为常态，不公开为例外”的原则，将财政预决算、重大项目审批和社会公益性项目建设等老百姓密切关注的热点问题、信息共93条通过政府门户网站及时予以公开，相关政策性文件同步发布解读。健全行政权力制约监督机制。健全党政主要领导权力监督机制和党风廉政建设责任制，把党风廉政建设责任制与业务工作结合起来，坚决落实“两个主体”“两个责任”，形成“一岗双责”工作格局，强化责任制考核。严格落实法治政府建设年度报告制度，主动向区司法局报告法治政府建设年度工作情况，主动公开年度执法数据和法治政府建设工作报告，接受社会监督。落实政府法律顾问制度。充分发挥专业人士在处理政府涉法事务中的作用，在重大行政决策、行政合同、行政复议和行政诉讼等法律事务方面出具意见和建议，为花山镇行政执法事项、机场三期征拆及行政复议诉讼案件提供法律服务和保障。贯彻行政机关负责人出庭应诉制度。落实行政机关负责人出庭应诉要求，切实履行人民法院的生效判决、裁定，树立行政机关遵法守法的良好形象。2022年，我镇共收到行政应诉案件118件，已开庭审理案件中负责人出庭118件，出庭应诉率达100%。

　　（三）强化基层治理，不断提高基层治理法治化水平

　　完善社会治安防控体系。突出防控体系建设的系统性、基础性和实效性，健全情报预警、实战指挥、部门联动、区域协作机制，着力提升动态化、信息化条件下驾驭社会局势的能力。持续壮大发展“花山老友记”平安志愿者队伍，开展邻里守望、群防群治工作。加强公共安全视频监控建设、联网和应用，提高重点公共区域视频监控系统覆盖密度和建设质量，加大农村地区公共区域视频监控系统建设力度，逐步实现视频监控一体化。全力推进监管执法工作。结合安全生产、应急管理、森林消防、防灾减灾救灾等工作要求，重点突出联合执法，强化各部门之间的协调配合。2022年，检查各类生产经营单位3075家次，发现各类安全隐患7431处，发出现责令限期整改告知函2375份，现场复查记录1779份，办理全生产委托执法案件39宗，累计处罚金额30.55万元，累计对60家生产经营单位作出暂时停产停工处置；共检查单位3019家次，整改各类消防安全隐患3157处，整治违规住人132家，清理违规停放充电电动车305辆，建成电动自行车集中充电停放点共49个，安装独立式或联网式感烟报警器1008个，防盗网开设逃生口1350个；收缴非法烟花爆竹1.0455吨，行政拘留1人，罚款2000元；查获非法柴油18.47吨，非法改装加油车5辆，取缔黑加油点5个；整改涉及使用醇基燃料的经营场所11家，查获醇基燃料470升。矛盾纠纷化解情况。持续加大人民调解工作力度，努力守法良好社会环境。2022年，人民调解案件323宗，调解成功313宗，调解成功率96%，简易案件212宗，普通案件79宗，重大案件32宗。

　　（四）深入宣传法治，增强学法守法用法意识

　　精准开展法治宣传教育。实施“八五”普法规划，深入宣传以宪法、民法典为重点的中国特色社会主义法律体系。落实《花山镇开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025）》和《花山镇2022年普法工作要点》。充分发挥新媒体在普法工作中的运用，利用宣传物品、宣传小手册等，多手段相结合开展普法宣传教育。发挥普法讲师团、普法志愿者、法治副校长、一村（居）一法律顾问、基层调解员等力量作用，精准做好各类人群法治宣传教育。落实领导干部学法制度。加强领导干部学好法、用好法。依托公务员网络大学堂、廉洁广州、学习强国等平台，结合实际采取轮训、讲座、自学等形式组织全镇干部加强对法律法规的学习贯彻。同时充分发挥学习强国平台普法作用，动员全镇党员干部通过学法考试、阅读法治建设要闻、观看法治学习视频、参与法治试题问答等，增强党员干部的法律意识。在职在编干部2022年学法考试通过率100%，优秀率99%。加强中小学生法治教育。深入贯彻兼职法治副校长制度，建立青少年法治教育基地，17所中、小学均配齐兼职法治副校长，配备率达100%，法治副校长切实担起责任，积极主动开展法治宣传教育。组织开展辖区各中、小安全法治教育、普法进校园活动。

　　（五）全面提升公共法律服务水平

　　公共法律服务是政府公共服务体系的重要组成部分。为基层群众提供及时精准普惠的公共法律服务，既是司法行政工作的出发点，也是司法行政工作的落脚点。我镇持续推动公共法律平台升级。成立镇、村公共法律服务平台，打通基层法律服务最后一公里。利用综治信访受理平台、公共法律服务中心、涉侨法律服务中心、法律援助站、人民调解室及法律服务热线等为人民群众提供法律服务和指引。设立涉侨法律服务中心，依托“一村（社区）一法律顾问”制度，为花山镇侨胞提供及时、优质、高效的法律服务。

　　二、存在的不足

　　2022年，我镇在推进法治政府建设方面取得一定的成效，但仍存在不足。一是干部依法行政意识和能力有待加强；二是普法方式传统，缺乏创新性；三是综合行政执法改革需进一步推进。

　　三、下一步推进法治政府建设工作安排

　　深入学习贯彻党的二十大精神及习近平法治思想，扎实推进法治政府建设工作，进一步加强党对法治政府建设的集中统一领导。一是持续深化法治政府建设。我镇将严格遵守宪法法律，把政府工作全面纳入法治轨道，做到依法科学民主决策，自觉接受人大法律和工作监督、纪检监察监督和社会舆论监督。二是纵深推进政务信息公开。进一步拓展政府信息公开内容、扩大公开渠道，加大政府信息公开宣传力度，加大公开内容的监督检查。三是深入提升行政执法效能。持续加强行政执法队伍建设，强化行政执法人员培训，提高队伍业务能力，进一步健全完善规章制度，规范执法行为。四是加强法治化营商环境建设。优化营商环境，坚持用法治给行政权力定规矩、划界限，持续提升投资和建设便利度，进一步加强监管，依法保护合法权益，维护公平竞争秩序。

中共花都区花山镇委员会    

花都区花山镇人民政府     

2023年1月9日