2022年以来，在区委、区政府坚强领导下，秀全街深入贯彻落实习近平法治思想，全面推进法治建设工作，营造秀全街良好的法治环境。根据《中共广州市委全面依法治市委员会2022年工作要点》、《中共广州市花都区委全面依法治区委员会2022年工作要点》和《广州市花都区司法局关于报送花都区2022年法治政府建设年度报告的通知》的文件要求，现将秀全街2022年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、主要工作情况

　　（一）加强党对法治建设工作的集中统一领导

　　一是健全《秀全街党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，结合行政机构及各级领导分工情况及时调整全面依法治街领导小组，切实加强组织领导，多次召开法治创建工作会议，进一步加强法治政府建设。抓住“关键少数”，贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容、纳入政绩考评指标体系。抓好党政班子成员责任主体，真正实现“谁办案谁负责、谁决定谁负责”；今年以来街道党政班子无发生违纪案件和渎职、贪污、受贿等刑事案件，群众对党风廉政建设满意度高。

　　二是深入学习宣传贯彻习近平法治思想，通过组织会议、中心组集中学习、开展主题党日活动等方式，领导班子成员带动全街上下第一时间学习习近平法治思想，切实领会丰富内涵和精髓要义，提高了以世界眼光、历史视角深刻认识坚持和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大意义，增强了贯彻落实的自觉性、坚定性。今年以来，传达学习上级重要讲话、参加党工委理论学习中心组集中学习30余次、开展党史学习教育100余次，另外在辖区13条村（社区）、12间中小学校制作了一期关于习近平法治思想的法治宣传栏，切实把法治思想学习教育活动贯穿于普法活动全过程，更贴近群众。

　　三是把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务和全部工作的重心，制定相关工作方案，以党的二十大精神为指引推进工作落实。不断拓展宣传广度，发动“秀全大妈”成员等组建宣讲团，推动党的二十大精神家喻户晓、深入人心，推动党的二十大精神，进企业、进农村、进机关、进校园、进社区，迅速掀起学习热潮。

　　（二）持续提升法治政府建设水平

　　一是适时开展法规规章、规范性文件清理。充分运用法律手段解决发展中的问题，严格执行规范性文件合法性审查和报送备案制度，未经合法性审查的政策文件，一律不予出台。今年共备案、出台党内规范性文件2份，分别是《中共广州市花都区秀全街工作委员会关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的通知》（秀发〔2022〕9号）、《中共广州市花都区秀全街工作委员会关于印发《秀全街学习宣传贯彻党的二十大精神总体工作方案》的通知》（秀发〔2022〕10号）。

　　二是严格落实法律顾问工作制度和行政机关负责人出庭应诉制度。街道法律顾问由广东誉理律师事务所杨蜀律师担任，对毕彩云、毕少琼、毕馨文、林捆可要求分红等行政处理、行政复议、行政诉讼问题，严格依法提出法律意见6份，作为委托代理人开庭2次，助推依法行政水平不断提高。涉及重大决策、重要涉法事项的，必要时请法律顾问提前介入，重点从合法性、可操作性和民意性三方面内容进行审查；涉法涉诉案件交由法律顾问进行法律审查论证，确保所有行政行为合法规范。促进行政机关负责人注重案件审理沟通，主动配合法院审理案件，通过了解案情，知晓对方当事人的诉求，从根本上找准问题的关键点，以此改善工作方式、提高工作效率，避免类似矛盾再次发生。2022年，行政应诉案件2宗、开庭审理2宗，行政机关负责人出庭应诉案件1宗。

　　三是深刻汲取大规模迁移砍伐城市树木教训，坚持在法治轨道上推进整改工作。组织执法人员学习习近平总书记关于保护历史文化遗产的指示精神，以及《关于生态文明建设的重要论述及园林绿化管理条例》等法规条例。每天安排工作人员对辖区园林绿化进行巡查，并开展林园绿化相关知识宣传活动，营造浓厚氛围、提升群众知晓率，有效防止乱砍伐、乱迁移、乱修剪等违规违法现象发生。平均每周共出动执勤人员60余人。

　　四是把行政执法“三项制度”落实作为法治建设工作的重要内容开展，相关部门各司其职、协调配合，并在实践中不断强化执法人员法治服务意识，做到严格规范公正文明执法，促进行政执法公开透明、合法规范。2022年，我街共执法立案424宗，行政执法责任追究率达100%，无行政执法行为被撤销、变更和确认违法或无效的案件发生，无因行政行为侵犯公民合法权益而引发群体性事件。

　　五是深入贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，继续完善网站建设，及时发布主动公开的各类政府信息、村务信息，推动政务公开和数据共享，发挥信息的生产力作用。目前街道办事处门户网站公开各类信息54条。

　　六是持续加强民生领域政务服务水平，坚持为群众办实事，为群众解决揪心事，跟进“广州12345政务服务便民热线”系统，及时与区、各部门、各村（社区）工作人员沟通，力求缩短工单办理用时、提高满意率。截至目前，共受理广州12345政府便民服务受理热线工单6193宗，其中咨询类214宗、投诉类2107宗、求助类2399宗、举报类1367宗、建议类105宗、表扬类1宗，按时完成率100%。

　　（三）加快法治社会建设

　　一是开展丰富多彩、形式多样的普法宣传活动。将学习宣传贯彻新施行、新修订法律法规作为“八五”普法规划的重要内容，宣传《中华人民共和国法律援助法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国反电信网络诈骗法》等新施行、新修订法律法规共30余次，加强人民群众对新施行、新修订法律法规的认知和了解。开展“法律进机关、进单位、进乡村、进社区、进学校、进企业”等普法活动20余次，提供法律咨询40余次，悬挂横幅30余条，派发宣传资料2万册；组织街道近200余名干部、职工参加花都区领导干部和国家工作人员线上旁听庭审活动，提升干部职工法治素养。深化“秀全大妈助普法”品牌内涵，开展15场次的法治宣传活动，受教育人数近1.5万人次。

　　二是打造普法新亮点。对标对表夯实软件、硬件建设等，花港社区被评为全国民主法治示范村（社区）。落实辖区内中小学校法治副校长100%配备，法治副校长基本能按协议要求，到学校开展法治宣传教育。2022年，法治副校长利用线上+线下模式给辖区内中小学生开展法治宣传教育20场次，提升青少年学生遵纪守法意识和自我保护能力。

　　三是严格落实群防群治机制，采取责任包干形式，由巡控人员统一佩戴“花都区社会治安联防联控巡逻”红袖章，对中小学、幼儿园、城中村出租屋聚集区、人流密集等场所进行巡逻值守；以遏制各类侵财警情为重点，对治安重点防范区域进行全面排查，对各类治安重点人员开展有针对性的分类管控，确保重点岗位“人员到岗、责任到位”。特别在重点节假日防控期间，加大群防共治队伍参与社会面防控巡查工作的发动力度，在今年春节、清明节、“五一”、省重要会议、国庆节、党的二十大、等重点时期，每期设立控地岗53个、巡逻岗35个，发动群防群治力量5274人次，其中包括街联防队员765人次，治保队员1057人次，厂矿企事业单位保安3461人次。

　　四是实施“法律明白人”培养工程和开展农村学法用法示范户培育工作。重点培育一批以村（社区）干部、人民调解员为重点的“法治带头人”，遴选出52名村（社区）法律明白人，切实将一批法律明白人推向社会、面向群众，助推基层村（社区）法律服务工作全面开展和农村学法用法示范户培育工作。

　　五是充分利用3+X调解模式，矛盾纠纷高效化解。积极规范和履行街道在重大案件调解中的依法行政职能，做到使调解当事人充分相信政府、依托调解机构化解矛盾，做到无因行政决策不当或程序不完善引发重大群体性事件。先后成功调解广东恒德信建材有限公司与广州市粤花混凝土有限公司的货款纠纷，赵明星家属与东莞市新世纪劳务派遣有限公司、广州市众科电器有限公司和陕西防务技工学校的死亡纠纷。

　　二、存在问题

　　今年以来，在上级机关的坚强领导下，我街充分发挥自身的优势和特点，取得了一定成绩，但在部分工作中仍存在薄弱环节：一是工作人员对推进依法行政、建设法治政府的重要性认识不足，依法行政理念不强；二是行政执法人员对法律法规的学习和理解还不够，受专业和文化素质限制，掌握法律知识不足；三是公共法律服务水平有待提升，如“法治带头人”“法律明白人”的示范带动作用发挥还需加强。

　　三、下一步措施

　　（一）持续深入学习宣传贯彻习近平法治思想，将《习近平法治思想学习纲要》作为街党委（党组）理论学习中心组学习、干部培训、党员学习的重要内容。将宣传习近平法治思想同普法工作有效结合，推动习近平法治思想走到人民群众身边，走进人民群众心里。

　　（二）继续加强法治培训、普法教育，全面提高依法行政意识。深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法行政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。增强领导干部自身的法治教育和学习，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题。抓住群众的普法教育不放松，紧紧抓农村法治宣传教育这个“死角”，利用灵活多样的宣传形式，发挥“法治带头人”“法律明白人”的示范带动作用，大力宣传法律知识、依法行政，让群众知法、学法，增强利用法律武器保护自己合法权益的意识。

　　（三）加强政务信息透明度、强化行政监督，进一步加强政务公开，增强行政执法的透明度。向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序，利用各种渠道公示依法应当公示的材料，提高政务透明度，自觉接受社会和群众的监督。

　　（四）完善法治政府建设，加强廉政建设。紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治政府的总体建设目标，不断完善政府法律顾问、依法决策等相关制度。加强规范性文件监管、行政执法监督检查，改进行政执法。完善政府内部监督，强化重点领域监督，强化行政权力的制约，推进政府的廉洁廉政建设。