2022年，在区委、区政府的正确领导下，梯面镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示批示精神，认真落实《中华人民共和国乡村振兴促进法》，大力推进我镇法治乡村振兴建设，为实施乡村振兴战略营造良好的法治环境。现将梯面镇2022年法治建设情况报告如下：

　　一、主要工作情况

　　（一）坚持和加强党的全面领导，统筹推进法治政府建设

　　一是坚持和加强党的全面领导，切实履行推进法治政府建设重要职责。2022年，在坚持党的全面领导下，镇党委书记刘顺杰同志、镇长朱震同志带头推进法治政府建设，认真部署我镇的法治建设工作，督查督办重要任务，着力推动镇的各项工作纳入法治化轨道，将习近平法治思想与乡村振兴各项工作紧密融合，打造强有力的法治堡垒，坚决将履行法治政府建设摆在全镇工作的重要位置。

　　二是学习宣传和贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神。认真学习贯彻党中央相关决策部署，镇党委会、理论学习中心组传达学习习近平法治思想和中央、省、市法治建设“一规划两纲要”精神，全面实施“八五”普法规划，健全完善公共法律服务。疫情期间，在做好疫情防控措施的前提下，组织镇干部职工观看党的二十大，深入学习贯彻党的二十大精神和二十届一中全会精神，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，锚定新时代新征程党的中心任务，忠实履行宪法法律赋予的职责，以忠诚担当、高度负责、昂扬奋进的精神状态做好服务大局工作。

　　三是推动宪法法律全面有效实施，发挥聘用律师法律指导作用。在梯面镇依法开展常态化疫情防控和乡村振兴各项工作中，强化法律宣传，借助聘用律师定期坐班制，充分发挥基层司法机构的作用，为我镇人民群众提供专业、优质的法律服务，引导群众在常态化疫情防控和乡村振兴建设中，通过《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、习近平法治思想、常态化依法扫黑除恶、依法反诈、依法反邪、依法禁毒等一系列的宣传教育活动，多方引导人民群众学法、知法、懂法，争做一个负责任的守法公民，依法维护自身的合法权益和诉求。

　　四是落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，建立健全工作考核机制。严格落实《广东省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则》、《广州市开展党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作实施方案》等省、市文件精神，将镇党委书记、镇长履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职的内容中去，把党委书记、镇长履行推进法治建设情况纳入政绩考核指标体系，作为年终考核、考察任用的重要依据。

　　（二）完善行政决策机制，推进科学民主依法决策

　　一是完善行政决策程序，注重预防和化解各项决策的法律风险。凡提请镇党委会会议、政府办公会议审议的行政决策、重要改革方案、规范性文件及其他涉法议题均需通过事前合法合规性审查。此外，为加强和规范我镇的合同管理，完善重大资金项目决策程序，我镇修订了《广州市花都区梯面镇人民政府合同管理规定》，完善合同审核流程，强化专业律师审核机制，让习近平法治思想渗透至各项具体工作中，促进我镇各类合同签订规范化、专业化。

　　二是推动行政机关科学民主依法决策，强化重大行政决策法律支撑。我镇积极贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，充分发挥司法行政职能作用。在政府办公会议上，充分发挥司法机构的作用，让司法专业人员对涉法问题发表法律意见，健全重大事项依法决策机制，并积极参与重大事项讨论，提供法律意见。做好重大行政决策的合法性审查，强化合作律师事务所坐班机制，筑牢专业律师对镇政府合同的审核关，运用法律手段管理经济和社会事务，推进我镇法治乡村振兴建设，促进政府依法行政。

　　（三）强化制约和监督，确保行政权力在阳光下运行

　　一是自觉接受人大、政协监督。定期组织镇人大代表开展实地视察活动，认真执行向本级人大报告工作制度，报备政府工作报告、财政预决算报告等。认真办理人大代表议案建议和政协委员提案，2022年，我镇承办区人大建议22件，区政协提案17件。

　　二是深化政务公开，建设阳光政府。我镇认真落实新修订的《政府信息公开条例》，坚持以公开为常态，不公开为例外，通过区人民政府门户网站的信息公开专栏，及时更新政务公开栏目信息，及时发布政务信息。2022年，主动公开政务信息45条。

　　（四）全面推进普法宣传，为疫情防控提供有力法治保障

　　一是加大全民普法力度。全面实施“八五”普法规划，通过“线上+线下”扎实推动落实国家机关“谁执法谁普法”的大普法责任制，结合我镇疫情防控及乡村振兴工作，深入扎实地开展法治宣传教育工作。通过宣传阵地、微信工作群、走访入户和各村居疫情防控点开展各种方式的普法宣传，重点宣传《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国刑法》等。开展各类线上宣传教育活动共198场次，开展常态化依法扫黑除恶专项斗争、依法反诈、依法禁毒法治宣传教育“法律六进”活动20场次，发放法治宣传资料等法治宣传资料1000多份，派发宣传购物袋、证件挂夹等纪念物品600多份。

　　二是全面提升公共法律服务体系效能和水平。加快整合律师、公证、法律援助等法律服务资源，加深合作律师乡村振兴项目法治审核，加大公共法律服务最便捷区域建设力度，健全完善律师参与信访工作制度。

　　（五）依法有效化解社会矛盾纠纷，打造安全稳定法治环境

　　一是积极化解矛盾纠纷。坚持深入村居以“大排查、早调解”的主题，在全镇依法开展人民调解工作，并努力探索和创新人民调解工作的方式方法。

　　二是强化行政复议工作。严格依法办理行政复议案件，不断提升行政复议办理效率和质量，充分发挥行政复议监督功能，更好地维护人民群众合法权益，努力实现案结事了。引导各部门全面提高依法管理各项行政事务的能力，并进一步规范行政行为、转变管理方式，推动从源头预防和化解法律纠纷。2022年，我镇行政复议案件数量为0件。

　　（六）创造法治营商环境，夯实招商引资法治基础。梳理王子山森林工作项目需要支持解决的事项，强化外聘律师团队法律支持，加大政企协商频率，依法通过司法程序解除合作开发协议，并通过多种模式招商引资，大力盘活王子山森林资源。深化律师团队会面指导机制，为广东宏裕智汇创新科技有限公司工业园厂房建设、欧派一厂升级改造、和峻公司扩建等项目建设提供法律指导。

　　二、存在问题

　　虽然我镇在法治政府建设工作取得一定成绩，但仍存在薄弱环节。

　　一是行政机关法制人员能力素质不高。缺乏对应岗位的专业人员，处理法律事务的工作人员水平不高，专业能力有待加强。我镇现暂无公职律师，机关法制力量还比较薄弱，法制事务处理机制不够健全，影响办案质量；执法人员紧缺，执法业务涉及下放的八大领域及委托的两大领域（消防、安全生产）工作量大，辅助人员无法支撑综合行政执法现实需要。

　　二是行政执法程序欠规范。一定程度上存在“重实体、轻程序”的问题，忽视法定执法程序在执法中的重要地位，容易出现程序违法。

　　三、下一步主要工作安排

　　今后，我镇将深入贯彻落实党的二十大、十九大和历次全会精神，以习近平法治思想为指导，扎实推进法治政府建设工作，进一步健全科学民主依法决策机制，转变政府职能，推行政务公开，不断提高依法行政能力和依法管理水平，确保依法行政工作扎实有效长期贯彻执行，以法制促经济社会生态健康发展。

　　一是加强领导干部学法培训。持续加强党政领导干部学法培训，注重与镇中心工作相关法律法规的学习，鼓励和支持党员干部利用各种途径自学法律知识，不断增强宪法意识和法治观念，坚持在宪法和法律范围内活动，提高科学执政、民主执政、依法行政的能力和水平。

　　二是加大普法宣传力度。不断创新方式和载体，结合我镇乡村振兴重点工作，借助“客家嫂”、“有呼必应”平台，广泛开展形式多样、内容丰富的法治宣传教育活动。充分利用互联网等新媒体渠道广泛宣传法治工作，充分利用各种活动开展宣传工作，使广大人民群众看得懂、听得进、记得住，进一步增强普法工作的感染力和影响力，营造浓厚的法治氛围，提高社会知晓率。

　　三是强化公共法律服务。牢固树立“为基层服务、为群众服务、为发展服务”的意识，着力解决为群众办事程序繁琐，权责脱钩，监管不力等问题，努力践行“只进一次门”的目标，深化互联网政务服务平台建设，不断提升窗口服务人员工作服务水平。健全完善立体化社会治安防控体系，保持严打高压态势，狠抓矛盾纠纷排查调解，社会治安综合治理，各类信访问题化解等工作，不断提升社会治理法治化水平，确保社会大局稳定。