2023年在区委区政府的正确领导下，在区委依法治区办具体指导下，新华街坚决贯彻落实党中央和省、市、区关于法治建设的决策部署，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措推动法治建设，坚持依法行政理念，不断加强依法行政能力，统筹推进严格执法、公正司法、全民守法，以法治思维和法治方式推动改革发展、化解矛盾、维护稳定，为促进辖区的和谐稳定营造了良好的法治环境。2023年3月新华街广州市法治街道培育项目顺利通过评估验收。现将我街2023年的法治政府建设工作情况汇报如下：

　　一、2023年法治政府建设的主要举措、成效及亮点

　　（一）加强组织领导，推进法治政府建设工作有序开展

　　一是加强组织领导。贯彻落实党中央和省市区关于法治建设的重大决策部署要求，认真谋划全街法治工作，将法治建设纳入新华街2023年度工作计划和目标考核，各村（社区）相应把法治建设列入年度工作目标，形成党工委统一领导、街道办组织实施，纪检监督、全社会广泛参与的工作格局，为街道法治建设工作提供了强有力组织保障。将法治建设纳入街道经济、社会发展总体规划，定期召开党工委会议，研究部署、贯彻落实法治建设“一规划两纲要”工作要求，发挥“领头雁”作用，争当尊法学法守法用法的表率。自觉加强对法治建设的组织领导，主持制印《新华街法治镇街培育项目实施方案》，从严要求其他领导班子成员依法办事。坚持党政主要负责人、班子其他成员将履行推进法治建设第一责任人和具体职责情况列入年终述职重要内容，以述法促履职，确保全街依法行政工作再上新台阶，全年未发生街领导班子推进法治建设履职不力被问责情形和违法违纪案件。

　　二是建立健全决策机制。街党工委会议严格落实重大行政决策机制，充分发挥司法所、聘请律师的参谋助手和法律顾问作用，注重重大行政决策依法决策，上会议题主动提请司法所或聘请律师研究把关，确保各项决策的合法性,推动各项重大工作依法有序开展。健全完善决策责任追究制度，实行决策权和决策责任相统一，确保行政决策的科学性、合法性、民主性，最大程度地保护群众合法利益。

　　三是规范执法主体管理。按照市、区统一部署，结合权责清单编制工作，全面梳理了街道各部门现有行政职权，进一步理顺区街事权划分，区安监、劳动、规划土地监察、出租屋管理等执法部门委托给街道的执法事项更加明晰，行政执法主体更加规范，推进街道各部门职能法定化，确保各部门行政职权依法、公开、规范、高效运行。

　　（二）推进依法行政方面，精细找准依法行政的切入点

　　一是购买法律服务，保障决策合法性。街道与法律服务所签订《协议书》，为依法行政工作提供法律咨询、代理街道办参与非诉和诉讼业务、办理街农村集体资产交易中心合同见证业务、协助司法所参与人民调解等工作；与北京市盈科（广州）律师事务所签订《法律服务定点溢价采购合同》，寻求专业律师向街道提供常规法律顾问服务，保障依法行政工作有效推进。二是规范依法行政程序。2023年以来，按照《广东省司法厅关于做好全国统一行政执法证件换发工作的通知》要求，统筹安排新入职人员参加综合法律知识网上考试，并为8名在编人员申领执法证，有序完成了全体在编队员行政执法证换发、注销、回收等管理工作。2023年，共立案2681宗，其中城管类2490宗，自然资源和规划建设类4宗，住房和城乡建设6宗，环保类2宗，林业类3宗，水务类4宗，卫生健康58宗，消防类45宗；共结案2747宗。三是聚焦安全生产领域行政执法。深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产和防灾减灾救灾的重要指示精神，严格落实国务院15条，省65条、市35条，区“8+10+20”等安全生产硬措施，2023年，结合季节特点和经济快速复苏发展的实际情况，精心组织开展安全生产、消防安全大检查、大排查、重大事故隐患专项整治等，紧盯重点行业、重点企业、重点岗位，强化联合执法、突击检查、夜间检查、交叉检查，坚决将隐患消除在萌芽状态。突出重点抓好落实，以创建工作为契机，努力推进街道安全生产工作稳步提升。截至目前，我街开展了共计出动检查人员14759人次，检查生产经营单位6129家次、三小场所1238家次，发现隐患9764处，其中上报重大隐患19条，曝光典型执法案例10条，已整改9670处，安全生产行政处罚立案69宗，消防立案45宗，检查村民自建房、出租屋352610套次，高层住宅527栋，医院学校等机构94家次，排查出电动车违规停放充电、电线乱拉乱接、使用不标准燃器具等消防隐患8871处，现场整改6303处，开具隐患告知书2568份。四是加大生态环保执法力度。新华街按照《花都区关于建立健全强化“散乱污”场所清理整治长效机制的指导意见》的工作要求，2023年度共巡查工业企业351家次，餐饮场所681家次，有效推进辖区“散乱污”场所清理整治工作，巩固前期整治成果。五是依法监督促行政。街纪工委践行“两个维护”，认真学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神，自觉把纪检监察工作融入全区经济发展大局。坚持挺纪在前，抓早抓小，2023年，开展党内谈话278人次。强化选人用人监督，开展任前廉政谈话64人次，回复廉政意见897人次。立足监督首责，紧盯关键人、关键事，聚焦关键环节靶向发力，持续加强对“一把手”的有效监督，做实做细同级监督，向街党工委班子提出建议和意见27次，与11名领导班子成员开展谈心谈话，督促领导干部履职尽责，担当作为。推动市委第四巡察组对新华街党工委提级巡察、区委第二巡察组巡察新华街所辖8个村、区级专项巡察第6组对新华街乡村振兴资金管理使用暨农村“三资”管理共320个反馈问题整改，通过约谈、谈话提醒、现场监督等方式，督促职能部门和问题单位及时整改落实，截至目前，反馈问题总体完成率达96%以上。优先办理巡察移交问题线索，推动巡察发现党建引领、乡村振兴等问题有效整改。深化“四风”纠治，组织开展违反中央八项规定精神问题专项监督，督导检查辖内8个村、33个社区以及街属各部门（工作组），制发新华街四风督查简报7期，推动作风问题立行立改31个。联合区纪委监委派驻区人民法院纪检监察组开展“群众有诉求，纪委快出手”之实名举报宣传暨现场接访活动，强化信访举报宣传，巩固实名举报新常态，现场接访并解决群众反映停车难等问题5个、解答问题26个。

　　（三）支持公正司法方面，持续巩固公正司法的支撑点

　　一是落实出庭应诉制度。切实履行出庭应诉责任，确保每件行政争议案出庭应诉。2023年，配合街道做好行政诉讼和行政复议工作，派员参加诉讼和复议工作。2023年，我街出庭应诉行政案件38起，应诉率为100%，实现负责人“每庭必出”。二是夯实社区矫正工作。突出重点，抓好谈话、实地查访、信息化核查和请假审批四个环节，预防社区矫正对象重新违法犯罪。强化隐患排查，坚持以维护社会稳定为出发点，加强对重点人员的管理，严格按照上级要求开展社区矫正安全隐患大排查，认真查找安全隐患并限期完成整改，切实将安全隐患消除在萌芽状态，目前在册社区矫正对象共130人，目前在册社区矫正对象未出现脱管漏管的现象。三是落实上级机关建议要求。我街坚持严格依法、准确及时、注重实效的原则，特别是对司法、检察建议的重核、落实工作，每份上级建议均向分管及主要领导汇报，明确责任分工、承办部门和承办人员，认真落实每一份上级建议，第一时间明确由分管领导牵头，相关街属部门具体负责，限时依法履职，采纳建议并限时书面回复上级机关。四是主动接受监督。2023年我街共办理市人大建议19件，市政协提案13件，区人大建议19件，区政协提案24件，其中区人大主办建议1件，区政协提案2件。

　　（四）推进法治社会建设方面，注重夯实法治社会建设的落脚点

　　一是领导干部带头学法，做好全街干部职工学法教育。以深入学习贯彻习近平法治思想与习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神，切实提高广大干部职工法律素养。街党工委理论学习中心组学法，党政办公会前学法、组织村（社区）干部学法，开设《学习习近平法治思想专题培训班》等培训，系统组织领导干部学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等党内外法律法规，健全“科学决策、民主决策、依法决策”程序机制，营造浓厚的“比学赶超”学习氛围。制定《2023年新华街党工委理论学习中心组年度计划》，将习近平法治思想作为理论学习中心组专题学习的重点内容。为深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，认真开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，切实提高街道领导干部、工作人员的法治思维、法治意识和依法行政能力，推进法治政府建设。我街开设了《党的二十大精神专题培训班》《百县千镇万村高质量发展工程解读》《新入职工作人员“高质量党建引领高质量发展”主题学习班》《新华街党工委学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育动员部署会》等专题培训，全面提高党员干部的法治观念和依法行政能力；积极参与区委组织部开展的《全面依法治国 推进法治中国建设》《公务员生态文明建设专题研修班》线下专题培训班，《学习贯彻党的二十大精神专题研讨班》《“学习习近平法治思想，以法治力量推动高质量发展”专题培训班》等线上课程，通过培训，通过专题学习教育引导党员干部深入学习贯彻习近平法治思想，进一步增强学习贯彻实施宪法、建设法治政府的使命感和责任感，切实提升依法决策、依法治理、依法办事能力，不断提高干部职工运用法治思维和法治方式解决问题和推进改革的能力。

　　二是唱好法治社会宣传的主旋律。组织各村（社区）充分利用电子显示屏播放反诈宣传片，进一步提高群众反诈骗的意识。与南方+等市、区媒体合作，结合我街法治工作、普法宣传活动，发布“花都：靶向瞄准“特色项目”，深耕培育法治镇街创新项目”“小小调解室 化解忧心事”“与法同行护成长，花都举行《未成年人保护法》教育活动、禁毒宣传活动、“扫黄打非”活动、执法业务培训、未成年人保护法知识讲座、以典型执法案例强化安全生产教育等新闻稿件20篇，有效推动普法工作走到群众身边、走进群众心里，增强群众法治观念。开展普法宣传活动共15场次，宣传对象人数6万多人次，悬挂宣传横幅30余条，派发宣传小册子3000多份。结合未成年人保护工作，发挥法治副校长的职能作用，通过国旗下宣讲、法治课堂等形式，加强学校法治教育、提高未成年人的安全意识和法律意识，为未成年人健康成长提供有力的司法保护。街禁毒办、综治办、新华街党群服务中心等部门联合开展“法律六进”法治宣传活动；定期开展常态化扫黑除恶户外宣传活动;开展“12·4”国家宪法日宣传活动，12月5日，新华司法所联合驻村（社区）法律顾问、街综治中心、信访办、禁毒办和妇联等单位共同在中铁港航局集团二公司丽雅生活小区开展“12·4”国家宪法日宣传活动；力求通过柔性普法营造良好的法治氛围；积极开展“矛盾纠纷找调解，为民解忧促和谐”人民调解宣传月活动，广泛宣传人民调解工作及相关法律、法规和政策，进一步扩大人民调解影响力，增强人民群众依法维权的法治意识；充分利用新华街公共法律服务工作站等公共场合LED屏滚动播放“415”国家安全主题系列宣传品，号召辖下41个村(社区)于公示栏张贴国家安全宣传海报，发动来访群众积极了解、参与国家安全法律法规宣传。

　　三是推进“广州街坊”群防群治队伍建设。加强组织保障，落实工作职责，加强组织领导，成立由新华街党工委书记为组长的专项工作领导小组，专责协调群防群治工作。完善制度规范，制定《新华街发动群防群治力量和社会义务力量参与社会面防控工作方案》《治保组织规章制度》等系列工作制度，明确工作职责，落实任务分工。增设治安岗亭，突出群防重点。根据全街治安分布情况，以辖区主干道、重点部位、重点场所、治安复杂、案件多发地和人流密集场所为重点，共设群防群治防控岗92个，其中控地岗40个，巡逻岗52个。共组织发动群防群治力量1232人次，其中专业力量158人，半专业力量（辅警、治安联防队、治保会、保安等）170人，行业性社会力量448人，志愿力量452人。

　　四是强化未成年人保护工作。深入贯彻落实习近平总书记关于未成年人保护的重要论述，坚持以家庭为基础、以学校为主体、以社会为平台，紧扣“动态摸底、标本兼治、健全机制”的目标，注重源头预防、系统治理、综合施策，构建党委统一领导、部门联动协作、社会力量共同参与的未成年人违法犯罪预防工作体系，健全监测预防、发现报告、帮扶干预于一体的未成年人保护工作机制，营造全社会关注支持预防和治理未成年人犯罪工作的良好氛围，努力消除诱发未成年人违法犯罪的土壤和条件, 实现预防未成年人违法犯罪工作制度化、规范化、社会化。截至2023年12月31日，区下发街重点未成年人共87名，其中，在校人员为4人、非在校人员为83人。

　　（五）提高公共法律服务水平方面，努力找准公共法律服务的最优点

　　一是落实一村（社区）一法律顾问工作。各村（社区）法律顾问严格落实每月至少在村（社区）坐班服务8小时，每季度至少开展1次法治讲座，村（社区）法律顾问2023年至今服务699人次，接受法律咨询498人次，举办法治宣传170场次,参与调解20场，其他服务11次。组织各村（社区）与驻村律师签订“一村（社区）一法律顾问”合同，41个村（社区）均完成辖区内各村（社区）与法律顾问的遴选结对和合同签订。定期开展“10号工作室·党群连心桥”联系服务群众活动，全年接待群众245人次，收集办理问题建议226个，其中159个问题给予现场答复，67个问题上报平台处理，走访慰问困难群众305人，发放党代表任期制慰问金244000元。法律顾问主动联系站点活动负责人沟通活动安排，开展民情接待、走访调研等活动，各法律顾问提供为群众提供普法宣传，法律咨询，化解矛盾纠纷等法律服务工作。成立“法治帮帮团”，为祖国花朵保驾护航。9月份开始成立花都区预防和治理未成年人犯罪“法治帮帮团”，其中我街有6名法律顾问成为“法治帮帮团”成员，主要工作是普及未成年人保护及犯罪预防法律知识；参与研讨区预防和治理未成年人犯罪工作难点堵点；代理受侵害的未成年人向实施侵害的未成年人及其法定监护人追究民事责任；为区法院、区检察院、区公安分局要求律师介入办理的未成年人刑事案件提供法律咨询、法律帮助、法律援助等法律服务；为其他情形的困境未成年人提供法律援助等职责。

　　二是继续推进培养“法律明白人”。贯彻落实省委全面依法治省委员会《关于加强法治乡村建设的实施意见》，推进法治新华建设，大力培养“法律明白人”队伍，积极开展“法律明白人”培养工作，通过加强培训，使“法律明白人”具有较强的法律工作能力，更好地为辖区村（社区）民提供更加优质高效及时的法律服务，提供懂社情懂民意的公共法律服务。

　　（六）加强法治建设保障方面，全面筑牢法治建设的保障点

　　一是经费保障促创建。将聘请法律顾问经费、普法经费、人民调解工作经费、执法工作经费等列入镇同级财政预算，经费保障法治工作开展。

　　二是宣传工作促落实。结合我街法治工作、普法宣传活动，发布“花都：靶向瞄准“特色项目”，深耕培育法治镇街创新项目”“小小调解室 化解忧心事”“与法同行护成长，花都举行《未成年人保护法》教育活动”“禁毒宣传”“扫黄打非”等新闻稿件15篇，有效推动普法工作走到群众身边、走进群众心里，增强群众法治观念。

　　三是人才引进强保障。坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部，把善于运用法治思维和法治方式推动工作的人选拔到领导岗位上来，街道按要求选拔综合行政执法办公室负责人，并及时到位开展工作；提出用人需求，公开招录2名行政执法编制人员补充到我街综合行政执法队，从外单位交流轮岗2名行政执法编人员到我街，新招聘1名编外聘用人员安排执法辅助岗位，3名编外聘用人员调整至执法辅助岗位，充实了我街基层法治队伍力量。下一步将继续加大对法学专业人员的招录计划，不断提升执法队伍的法治素养。

　　二、法治政府建设存在问题和不足

　　2023年以来，虽然我街在推进法治政府建设方面取得了一定的成效，但与市区的要求相比，与新华高质量发展的需要和人民群众的期盼相比，仍存在一些不足：一是工作中的法治意识有待增强；二是学习培训方式不够创新；三是营造法治化营商环境工作有待加强；四是普法宣传教育的方式不够多样。

　　三、下一步工作计划

　　（一）深化法治理论武装。深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，牢固树立“抓不好依法行政工作就是失职”的观念，确保中央的决策部署及省、市、区委的工作要求落实到位。

　　（二）严格规范公正执法。切实做好行政执法监督工作。加强与司法、公安、市场监管等部门的协作，完善执法协调机制。加强对行政执法人员的职业道德教育和法律业务培训，强化执法为民观念，增强依法行政能力，建立一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的行政执法队伍，保障法律法规正确实施。

　　（三）持续优化营商环境。坚持用法治给行政权力定规矩、划界限，依法全面履行政府职责，推进政府治理现代化。纵深推进“放管服”改革，全面推行证明事项告知承诺制，及时纠正、查处违法增加证明事项和证明材料、提高证明要求的行为。

　　（四）深入推进法治宣传教育。深入实施“八五”普法，广泛深入开展多种形式的法律宣传、法律知识讲座，抓好重要节点的宣传教育，努力增强人民群众的法治观念。坚持法治宣传教育与依法治理有机结合，在司法、执法、服务过程中实时普法，强化部门联动，形成齐抓共管的普法格局。创新普法宣传方式，拓展法治宣传阵地，充分发挥“一社区一法律顾问”作用，继续实施“法律明白人”和“法治带头人”培养工程，引导辖区居民依法维护权益、化解纠纷，通过法律渠道合理维护自身的合法权益。