政府工作报告

——在广州市花都区花山镇第十七届人民代表大会第三次会议上

李慧容

（2018年1月31日）

各位代表：

　　现在，我代表花山镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席的同志提出宝贵意见。

　　一、2017年工作回顾

　　过去一年，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大及其主席团的监督支持下，我们全面学习贯彻党的十九大精神，坚持用习近平总书记对广东工作的重要批示精神统领各项工作，集中精力稳增长、调结构、促转型、惠民生，全镇经济平稳发展，民生福祉不断改善，社会大局保持稳定。

　　（一）发展势头持续向好。

　　据初步统计，全镇实现地区生产总值46.5亿元，同比增长9%；工业总产值108.2亿元，同比增长9%；农业产值7.5亿元，同比下降7%；固定资产投资3.6亿元，同比增长4%；税收收入7.53亿元，同比增长38.75%，增速居全区第一；财政收入1.32亿元，同比增长3.4%。

　　产业优化初显成效。投资总额达9亿元的美华航空和龙浩航空两个项目注册落户，其中美华航空一期用地完成招拍挂并全面铺开各项前期工作，龙浩航空项目正抓紧办理用地报批。中通快递华南总部项目完成基建投入1.2亿元，并于2017年11月投产。天之云大数据项目已完成注册，计划投资3.4亿元打造大数据中心。德谷个人护理用品有限公司等一批高端化妆品企业进驻。

　　创新能力稳步提升。2017年，高新技术企业认定申报呈爆发式增长，森宝、威稳电机等24家企业通过了高新技术企业认定。至2017年底，全镇共有高新技术企业55家。思柏科技、达森灯光等6家企业被认定为省级工程技术研究中心，科禄格通风设备、博卡利生物科技等8家企业被区推荐申报市企业研发机构建设项目。据初步统计，2017年我镇企业专利授权量587件，同比增长21.7%，其中发明专利授权量38件，同比增长25.8%。2016年度规模以上企业科技研究与发展（R&D）经费投入合计1.7亿元，同比增长10.7%。

　　发展后劲不断增强。枫叶管业上市工作进入冲刺期，力争尽快在主板上市。哥弟、中通、孖陶、雅江二期、曲线美、富生日用品、明昊体育等多个项目正在加快推进，全年新注册企业427家，同比增长61.13%，注册资本 11.27亿元，同比增长70.76%，其中注册资本500万元以上的有 63家，广州天之云绿色数据技术有限公司、国药控股广东粤兴有限公司等 34家企业注册资本在1000万元以上。积极帮扶小微企业发展壮大，共培育规模以上企业23家。

　　（二）城乡环境持续优化。

　　规划建设全面推进。举全镇之力打好征地拆迁攻坚战，助推市、区重点项目建设顺利开展。采用“5+2”、“白加黑”工作方式方法，仅用20天时间就完成广州市空港经济区起步区首期涉及我镇1400多亩土地征收和青苗补偿工作，如期将地块移交市空港委使用。用6个月时间完成新白广城轨项目征拆工作，为新白广城轨（花山段）工程建设顺利推进提供了有力支持。积极配合做好机场高速北延线东湖收费站升级改造项目的征地和建设，东湖立交北向出入口按期开通。加速推进花都大道扩建改造工程。完成机场噪音安置区（龙口—清布）征地拆迁工作。继续推进S118建设工程。顺利完成美华航空、豪顿服饰等储备地块的收地工作。配合市空港委完成平西村旧村庄改造的入户摸查工作。配合区政府推进花山第一工业园区升级改造的前期工作。完成农村新一期路灯安装工程，新装路灯3500多盏。加快完善历史用地手续工作，成功办证2宗，正在报批6宗。启动809亩“美丽健康产业园”的征地拆迁工作。完成平山、新和的城中村安全隐患整治工作。

　　治水工作深入开展。全面推行河长制，严格落实镇级河长每周一查、村（居）级河长每日一查工作制度，顺利通过区考核验收。落实镇领导分工负责制，加强对华侨科技工业园等重点地区企业的检查督促，切实抓好源头治污工作。加强专职河道巡查队伍建设，健全镇级河道巡查和交办制度。大力开展“洗楼”专项行动，完成25450栋建筑物摸查及录入工作。联合区相关部门清理整顿“散乱污”场所422个。认真做好工业园、河道沿线污染源排查和排水口整治工作，整治涉嫌排污的排水口154个。严查严控河道两侧违法建设行为，完成河涌管理范围内建（构）筑物整治26宗，拆除面积约4500平方米，整治率和拆除率均达100%。投入8200多万元新建南村、城西等19项农村生活污水治理工程。投入近200万元加强河涌河道保洁工作。推进铁山河环境整治工作，配合区开展铁山河二期整治工程，初步解决了铁山河沿线村庄的水浸隐患。完成广佛跨界河涌铜鼓坑段清淤工程，河涌环境明显改善。

　　城市环境明显优化。积极开展主要道路两侧环境景观整治行动，不断加大“六乱”整治力度，累计整治乱摆卖和占道经营1.4万余次，清理乱堆放155宗，清理乱拉挂497处、乱张贴8000多处，清理乱搭建90宗，拆除违规广告招牌304宗。大力开展“两违”和农房查控工作，全年共拆除抢建农房109宗2.4万平方米，控停100余宗共3万多平方米，整治卫星图斑49宗共6.6万多平方米。组织专项行动32次，严查建筑废弃物违法受纳、运输、排放行为。顺利完成G106、三东大道两侧商铺招牌整治美化工作。投入300多万元加强主干道保洁工作。以创建卫生村作为环境整治切入点，8条自然村创建成为省卫生村。投入150多万元完成五星、新和、小布等9个村以及两龙市场共10个垃圾收集点升级改造工作。生活垃圾强制分类试点、示范小区和示范村创建工作初见成效。积极推进淘汰“黄标车”工作，减少废气排放。全面开展大扫除及灭蚊行动，认真做好登革热防制工作。

　　　（三）美丽乡村建设持续开展。

　　推动各村美丽乡村建设工作全面深入开展。洛场村把华侨文化传承与华侨碉楼活化相结合，倾力打造侨味浓郁特色小镇的经验做法得到了国家侨联的高度评价。“花山小镇”荣获“2017年度中国十大品质休闲基地”称号。源和村和永乐村分别投入1100万元推进总共19个市、区两级美丽乡村试点项目建设；五星村、和郁村、紫西村、两龙村分别投入300万元实施区级美丽乡村试点村项目。紫西、东方两个村以及儒林、南村、永明三个村分别申报成为2018年市级或区级美丽乡村创建村。积极推进永乐、东方、南村等6条村4300多亩高标准基本农田建设。涉及平东、新和等7个村的农村二次改水第三期工程全面竣工。按质按量完成农村换届审计工作，全面完成第三次农业普查登记工作，农村土地承包经营权确权颁证和农村地籍调查工作顺利推进。发挥镇、村、社干部的带头作用，带领广大群众奋力抗击“5•7”洪灾，投入近600万元做好救灾复产工作。认真做好森林防火、农产品质量安全和动物疫病防控工作。完成泥石场、堆石场整治二期复绿面积330亩。农村集体资产管理交易中心成功交易73宗，中标价总额7127万元，增加集体收入1700多万元。

　　（四）社会民生事业持续发展。

　　民生福祉不断改善。积极落实各项优抚救济政策，切实为优抚救济对象办实事、解难题，全年共发放低保金、五保孤儿生活保障金、长寿保健金等各项救济、慰问金1892万元。城乡居民社会养老保险实现基本覆盖，城乡居民医疗保险参保率稳步提升，社会保障网络进一步健全。继续完善花山镇家庭综合服务中心建设。大力促进劳动就业和再就业，积极推广为居家养老服务对象提供助餐服务。花山烈士陵园第一期工程全面完成，大力推进公益性骨灰楼、垃圾压缩站的前期工作。重视师资队伍培养，积极推进特色教育。推行调研测试，增强质量意识，教学质量得到稳步提升。深入开展人口和计划生育工作，切实落实“全面两孩”政策和严格执行“一票否决”制度，全面完成上级下达的各项计生指标任务。实行一户一办法，帮扶镇内459户共1150名贫困对象实现脱贫，同时大力做好对口丰顺县丰良镇双溪村和复兴村的精准扶贫工作。

　　平安创建成效显著。集中力量开展治安重点地区和突出问题整治，多管齐下压减警情发案。全镇共接报案件类警情1603宗，其中“两抢”警情25宗，“两盗”警情214宗，同比分别下降49%和9.7%。抓获犯罪嫌疑人173名，破获刑事案件145宗。落实领导包案责任制，深入开展矛盾纠纷排查调处工作，切实做好重点人员稳控工作，成功化解4宗上级督办的积案要案。接受群众来信来访408宗，办结率为95%，12345政府服务热线接访1546宗，办结率为99.93%。全面加强禁毒工作，2017年度社区戒毒社区康复人员管控率达100%，就业安置99人，安置率100%。接报涉毒警情21宗，同比下降32.26%，接涉毒人员轨迹预警2275次，同比下降61.88%。破获毒品大案要案2宗，涉毒逮捕18人，强制戒毒52人，涉毒行政查处67人。完善“网格化”社会管理服务体系，大力开展“四标四实”工作，顺利完成路、街、巷名命名和入户大走访工作。规范“人屋”纳管登记，投入380多万元在两龙、东华、龙口3个村开展智能门禁视频系统建设，登记备案出租屋 5436栋 22528套，登记来穗人员38375人。严格落实安全生产责任制和“一岗双责”，加强燃气执法，深化燃气安全隐患等专项治理，安全生产、消防安全和交通安全形势总体平稳。整规打假、打传、食品安全监管工作扎实开展。加强劳动保障监察，调处劳资纠纷案件 192宗，涉及金额 2828.1万元，调处率100%。

　　（五）政府建设持续加强。

　　自觉接受镇人大及镇主席团的监督，坚持定期汇报工作制度。认真做好议案、建议和意见办理工作，办复率100%。大力推进法治政府建设，依法决策、依法行政、规范执法水平稳步提升。做好前置调研，顺利完成26个村委会和社区居委会换届选举工作。加强农村“三资”监督管理，深入开展政务公开、村务公开活动，372个村、社级经济组织换届工作全面完成。完成镇级和小布村议事厅试点建设，其余26个村（居）议事厅全部建成。森林防火、蔬菜检测、城管执法、劳动保障等队伍建设进一步加强。应急管理机制健全，组织协调有力，快速妥善处置了“5•7”洪灾水浸村事件和“2•14”菊花山磨刀坑山火事件。司法所被评为“广州市示范司法所”。政务中心接待办事群众共38000多人次，办理各类审批服务事项27000多件，限时办结率98%。通过电子监督系统对镇属企业“三重一大”事项进行实时监管。积极推进党风廉政建设，深入开展“双拥”、武装、文化体育、侨务、工会、青年、妇女、残联、民族宗教、统计、档案以及关工委等各项工作。

　　各位代表，成绩来之不易。过去一年，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大及其主席团的监督支持下，全镇上下凝心聚力，迎难而上，开拓进取，创造了新的业绩。在此，我代表镇政府，向全镇人民，向长期以来关心支持我镇改革发展的社会各界人士、港澳台同胞和海外侨胞致以衷心的感谢！向为花山建设付出辛勤劳动的一线工作人员致以崇高的敬意！

　　在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，目前我镇还面临着许多困难和问题：一是产业转型升级遭遇瓶颈，新兴产业发展缓慢，综合竞争能力有待提升，稳增长压力较大。二是基础设施相对薄弱，城乡建设力度仍需加大。三是城乡发展不平衡、不协调的问题比较突出，农业稳步发展和农民持续增收的后劲不足。四是社会治理创新能力有待提升。因农村土地承包经营、征地拆迁、劳资纠纷等引发的社会矛盾易发多发，群体性利益诉求日趋多样，信访维稳工作形势严峻。五是干部队伍建设仍需加强，为群众服务的意识、能力和水平还有待提高。对于以上问题，我们将高度重视，进一步采取强有力的措施，在今后工作中认真加以解决。

　　二、2018年工作安排

　　今年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是我区的“质量提升年”。区委十四届四次全会、区十六届人大四次会议对贯彻落实党的十九大精神和新一年工作作了全面部署，提出了明确要求，我们务必坚决贯彻，扎实推进落实。

　　今年政府工作总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照“三个定位、两个率先”和“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”的要求，坚持稳中求进工作总基调，推动高质量发展，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以供给侧结构性改革为主线，扎实做好稳增长、抓创新、调结构、促改革、惠民生、防风险等各项工作，奋力开启惠及全体花山人民的新时代新征程。

　　今年我镇经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长5%左右，规模以上工业总产值¬增长6%左右，镇级财政收入按可比口径增长8%左右，固定投资增长3%左右，社会消费品零售总额增长3%左右。同时，按照高质量发展要求，经济结构和质量效应不断提升，人民生活水平进一步提高。

　　为实施上述目标，今年我们将按照区委“六大提质工程”的决策部署，着重抓好以下工作：

　　（一）加快动能转换，促进经济提质增效。

　　2018年是区的“质量提升年”，必须以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为引领，坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，坚持创新驱动，在对传统优势产业进行改造升级的同时，大力发展新技术、新业态、新模式，不断培育和催生发展新动能，加快经济结构转型升级，推动花山经济高质量发展。

　　加快产业优化升级。坚持用园区理念引领产业发展，引导重大项目向园区集中，优势资源向优势产业聚集，加快打造产业突出、带动作用明显的特色园区，培育有较强竞争力的产业集群，加强在规划、基础设施建设、产业和城镇环境方面的“四个对接”，主动接受辐射带动，促进我镇临空产业与市空港经济区、区空港经济创新产业带融合发展。配合区委、区政府重点围绕生物医药、智能装备、飞机维修、航材生产等方面的运筹招商。加快美华航空项目落地，着力发展模拟机、航空租赁和培训、航空金融、酒店会展等产业，促进临空产业集聚发展。协调相关职能部门加快天之云绿色数据中心的建设。加快中通快递华南总部（广东吉瑞货运代理有限公司）项目建设，发挥圆通、中通两个龙头项目的带动作用，促进现代物流业健康有序发展。加紧建设美东电子商务产业园，依托园区内的中国电子商务创新示范基地、美东科技企业孵化器等平台，促进电子商务加速发展。围绕“花山小镇”加快文化创新产业发展，延伸打造融合创意设计、VR技术、产权产品交易等功能的综合性平台。利用福源水库周边优良的生态环境，抓紧开展“森林小镇”规划建设工作，打造全新的休闲旅游胜地。加快推进征地拆迁、统筹招商等前期工作，努力打造占地800多亩的区级产业产园—“美丽健康产业园”。

　　扶持现有企业做优做强。发挥商会作用，强化服务企业意识，提升服务企业的质量和水平，进一步优化企业发展环境。深化领导挂钩联系重点企业制度，实行“一企一策”，从用地、用工、用电等方面加大保障力度，支持重点企业做大做强。全力支持爱机、今仙、精益、英联斯特、森宝、雅江等一批优质企业发展壮大，增强汽车零配件、化妆品、新材料、新能源等优势行业发展潜力，提升产业效益链和价值链。积极扶持现有企业通过并购重组、挂牌上市等方式实现创新发展，协助枫叶管业完成主板上市工作。做好第四次全国经济普查，摸清家底，理顺发展思路。加强对小微企业的跟踪服务，争取扶持一批小微企业扩大生产规模，增大全镇经济总量。强化科技创新，继续鼓励企业加大自主研发投入，大力协助企业积极申报高新科技企业认定，实现企业科技研究与发展（R&D）经费投入持续增长。积极引导传统制造业顺应“互联网+”趋势，大力发展工业总部、研发设计、展示销售、高端制造、品牌建设等2.5产业。

　　（二）优化发展环境，建设宜业宜居花山。

　　紧密围绕区委、区政府打造空铁融合发展核心区的决策部署，加快城镇功能提升和环境品质提升，全面优化全镇城乡环境，持续提升我镇形象和品质。

　　提升城镇功能品质。加快健全立体化大综合交通体系，积极推进主干道路快速化、交通节点立交化进程，不断加强与白云国际机场的无缝对接。积极配合做好白云机场三期扩建工程拆迁安置前期工作以及广州市空港经济起步区二期征地拆迁工作，抓紧落实起步区安置区留用地的兑现工作。围绕“大综合交通”建设，主动配合加快推进新白广城际项目，扎实做好花都大道（机场北进场路口至红棉大道段）扩建改造以及黄槐路、永富路、平石路、瑞莲路、莲山路、G106加建沥青路面和排水箱涵等交通设施项目的征地拆迁与建设工作。积极推进花山污水厂建设。启动铜鼓路工程和中通项目规划一路、二路建设工程。加快城市更新，积极推进花山小镇微改造和富华小区、新城小区的老旧小区改造，以及平西村旧村庄改造。实施“四好农村路”建设计划，开展城镇主干道提升改造，打造花山大道样板路。持续做好完善历史用地手续以及城中村安全隐患整治工作。以空港经济起步区、万达文化旅游城周边、机场周边和“美丽健康产业园”为重点，严查严控“两违”和农房抢建行为，坚决控新增、减存量。加大拆违力度，力争新生违法建设零增长（预计2018年区下达拆违任务20万平方米）。全力攻坚三东大道、河涌两旁、东湖安置区等环境整治。

　　加强生态文明建设。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，加强生态文明建设，推动绿色发展，不断优化全镇生活居住环境。持之以恒抓好治水工作，坚定不移铁腕治污。继续全面推行河长制，深入开展河道巡查，切实加强河涌水域保洁。严格环境监管，坚决整治非法排污，全面清理各类污染源和“散乱污”场所，推进节能减排降耗，推广绿色清洁生产。加强河涌综合治理，营造河畅、水清、岸绿、景美的水生态环境。严格按照市、区黑臭河涌治理工作的标准和要求，全力推进铁山河、铜鼓坑河水环境综合治理提升，确保年底通过省和国家的考核验收。深化干净整洁平安有序城市环境创建工作。全力以赴创建国家卫生镇，加大城镇环境综合整治力度。继续开展垃圾收集点升级改造工作，加快垃圾压缩站建设，进一步完善城乡环卫设施，提升城乡环境卫生保洁水平，强力推进垃圾分类，加强垃圾分类执法，推进生活垃圾减量化、资源化、无害化处理。坚持对容易反弹的“六乱”黑点、顽点地区实行持续整治，对主干道环境景观进行集中整治，加快建立常态化管控机制，促进城镇环境不断优化，确保顺利通过国家卫生镇考核验收。积极开展植树造林工作，加强森林防火，加强林地使用规范化管理，提升生态公益林管护水平，实现“山更绿”目标。落实省、市秋冬季节大气污染防治强化工作要求，完成区下达的“黄标车”整治任务。

　　　（三）实施乡村振兴战略，加快美丽乡村建设。

　　着力解决城乡发展不平衡不充分的问题，坚持农业农村优先发展，落实乡村振兴战略三年行动计划，推动农村加快实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的目标。

　　深化美丽乡村建设。结合洛场微改造，打造花山特色小镇示范项目。抓紧开展源和、永乐两个市级美丽乡村以及两龙、五星、和郁、紫西5个区级美丽乡村创建工作，连片打造美丽乡村群。加大帮扶力度，按每年每村50万元的标准，扶持五星、永明、铁山、红群、东方五个低收入行政村发展经济。加大城中村和空心村改造力度，继续抓好村容村貌整治、高标准基本农田建设、农村环境改造、村委会危房改造工作。投入632万元，完成永乐村和平西村553亩耕地提质改造工程。进一步完善农村生活污水治理工程，加强农村生活污水处理设施管理。积极推进铜鼓坑河综合整治工程，抓紧开展东方雅江渠改造、流溪河灌渠4支渠改造、布岗东方渠整治等水利工程前期工作。

　　深化农业供给侧结构性改革。培育壮大专业合作社和农业龙头企业，加快特色农产品生产基地建设，构建优质农产品供应体系。发展乡村旅游、农村电子商务、休闲农业等新业态，促进农村一二三产业融合。培育新型职业农民，增加农民工资性收入和财产性收入。把落实农村留用地工作作为重中之重，按照保护农民利益和统筹规划、提升农村留用地价值原则，积极解决农村留用地问题。盘活村、社存量低效建设用地，鼓励连片改造、集约更新，探索推进村级工业园升级改造。

　　深化农村基层治理。继续推进农村集体产权制度改革，全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。完善农村承包地“三权分置”制度，加强农村集体资产交易平台建设，引导土地经营权有序流转。规范农村资产资源交易特别是土地和物业交易，严格小额工程招投标管理，切实维护广大村民的合法利益。加强激励关怀，落实我区对村、社的绩效考核奖励政策，充分调动村、社干部干事创业的积极性。完善农村“村民议事厅”制度，强化农村集体事务“四议两公开一监督”，创新村民自治模式。

　　（四）发展社会事业，增进民生福祉。

　　坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，把群众的安危冷暖放在心上，以造福花山百姓为最大政绩，坚持在发展中保障和改善民生，加强和创新社会治理，努力办好民生实事，不断提高人民群众的获得感、幸福感和安全感。

　　增进民生福祉。加强职业技能培训，加大扶持引导力度，帮助城乡就业困难群体、农村富余劳动力重点群体就业创业，推动实现更高质量和更充分的就业。健全城乡一体化的社会保险体系，继续扩大城乡基本医疗保险和基本养老保险覆盖面。继续加强低保低收入、农村五保、孤儿群体社会保障工作。推动社区居家养老服务社会化，推广养老助餐服务。加快推进花山烈士陵园二期工程和公益性骨灰楼建设前期工作。继续做好镇内和对口帮扶梅州丰顺县丰良镇双溪村和复兴村的精准扶贫工作。

　　维护社会和谐稳定。强化“稳定是第一责任”意识，进一步加强平安花山创建工作。继续推进社会面治安视频、村级视频监控系统建设和村级平安大喇叭工程，落实人防、物防、技防措施，健全立体化治安防控体系，全面完成“四标四实”工作。加强对重点场所、重点区域、重点行业社会治安综合整治，大力开展扫黑除恶专项打击行动，保持对各类违法犯罪行为的高压态势，进一步净化社会治安环境，不断增强群众安全感。积极开展专项整治行动，深入推进社区禁毒（康复）工作。加大对物流寄递业以及娱乐场所管控力度，巩固提升严打、严防、严管、严控的工作局面，进一步遏制毒品危害和蔓延，确保东湖村重点整治工作按期完成。推进来穗人员融合行动计划，积极推进出租屋消防整治，智能门禁视频系统建设。全力抓好信访维稳工作，以矛盾多发、频发、易发领域为重点，切实加强源头管控，加强矛盾排查调处工作，加大重点人员稳控和积案要案化解力度，全力维护和谐稳定的社会局面。全面开展农村公路生命安全防护工程建设。牢固树立安全生产红线意识，落实安全生产主体责任，强化危化品、油气管道、建筑工地、交通特种设备等重点领域安全监管。继续加强燃气执法，扎实做好城中村、老住宅区、“三小”场所消防安全整治，坚决落实“六类场所、十项必查”要求，坚决预防和遏制重特大安全事故或火灾事故发生。加强食品药品和农产品质量安全监管执法，让人民群众吃得放心。抓好劳动保障监察，构建和谐劳动关系。

　　提升公共服务水平。优先发展教育事业，完善教育发展保障体系。积极发展学前教育，努力增加中小学学位，促进义务教育均衡优质发展。强化利益导向机制，提高群众遵守计生政策的自觉性。加强综合治理，探索流动人口计生服务管理新模式，提高人口和计生服务管理水平。健全传染病监测和防治体系，做好登革热等突发和重大传染病疫情防控。积极践行社会主义核心价值观，弘扬社会正能量。加强文化阵地建设，完善公共文化体育设施，广泛开展各类群众性文体活动。抓好侨务工作，认真做好侨胞服务工作，切实维护侨胞侨眷合法权益，营造爱侨、护侨、为侨服务的良好氛围。继续做好优抚工作，不断加强“双拥共建”、征兵和民兵预备役等工作，扎实做好民族宗教、残联、工会、青年、妇女儿童、关工委、档案等各项工作。

　　（五）推进职能转变，建设服务型政府。

　　坚持依法行政。把诚信守法作为建设法治政府的基本要求，切实规范行政行为。坚持依法决策、民主决策、科学决策，加大政务公开力度，增加政府工作透明度。依法接受镇人大及其主席团的法律监督和工作监督，自觉接受司法监督、舆论监督和社会监督。完善预算制度，强化预算约束能力，调整优化财政支出结构，确保对重要领域、重大项目的支持力度。

　　坚持高效理政。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，增强“八个本领”，为新时代履行新使命提供坚实支撑。大力弘扬“马上办、马上干”的工作作风，想方设法破解制约工作效率的重点、难点问题，最大限度提升行政服务效能，以抓落实的实际行动树立高效务实的政府形象。坚持深入最基层和深入第一线，找准事关花山发展大事和老百姓生活小事的短板和症结，形成推进落实行动方案。推进政务服务规范化，完善政务服务中心等便民服务体系。

　　坚持廉洁从政。推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，严格执行新形势下党内政治生活若干准则、廉洁自律准则、问责条例等规定，落实中央八项规定及实施细则精神，全面治理庸政懒政怠政和形式主义、官僚主义，持之以恒纠正“四风”。全面落实党风廉政建设责任制，强化工程建设招投标、公共资源配置、政府采购、行政审批、执法检查等行政行为的监督约束，深化基层正风反腐专项治理，保持反腐高压态势，整治损害群众利益的不正之风和腐败问题，营造风清气正的政治生态和工作氛围。

　　各位代表，新时代呼唤新精神，新形势要求新作为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，锐意进取，攻坚克难，奋勇争先，加快推进花山实现高质量发展，为开创花山更加美好幸福的未来而努力奋斗。

　　花山镇2018年民生实事

　　名词解释：

　　1.“四标四实”：“四标”指标准作业图、标准地址库、标准建筑物编码、标准基础网格，“四实”指实有人口、实有房屋、实有单位、实有设施。

　　2.空铁融合发展核心区：以白云国际机场、广州北站为支点，依托“空铁联运”大综合交通体系，向周边区域拓展经济和城市功能，主要包括花都大道以南、雅瑶中路以北、红棉大道以东、新G106以西地区，涵盖主城区CBD、广州北站、花都湖周边等重点发展区域。

　　3.“六大提质工程”：区委十四届四次全会提出，2018年要推进实体经济提质工程、深化改革开放工程、城市功能提升工程、乡村振兴战略工程、环境品质提升工程、民生福祉增进工程。

　　4.2.5产业：指介于第二和第三产业之间的中间产业，既有服务、贸易、结算等第三产业管理中心的职能，又兼备独特的研发中心、核心技术产品的生产中心和现代物流运行服务等第二产业运营的职能。

　　5.“四好农村路”：习近平总书记于2014年3月4日提出，要求农村公路建设要因地制宜、以人为本，与优化村镇布局、农村经济发展和广大农民安全便捷出行相适应，要进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障。

　　6.三权：农村承包土地所有权、承包权、经营权。

　　7.“四议两公开一监督”：“四议”即涉及村发展和村民切身利益的重大事项，要经村党支部会议提议，“两委”会商议，党员大会审议后，提交村民会议或村民代表会讨论作出决定。“两公开”，即实行村级重大事务决议内容公开和实施结果公开，“一监督”，即村重大事项的决议和决议实施全过程要自觉接受党员、村民的监督。