2016年，在区委区政府的正确领导下，我街认真贯彻落实党的十八届四中、五中、六中全会精神，用科学发展观总揽经济社会发展全局，抓好产业和区域规划，坚持“稳中求进”的工作基调，众志成城，攻坚克难，全街经济、社会发展形成了又稳又快的良好态势。

　　一、2016年工作回顾

　　（一）突出重点，经济发展健康平稳。

　　突出稳中求进，稳中提质，调结构、促转型，经济实现较快发展，迈上了新台阶，为“建设开放繁荣秀美幸福新秀全”奠定扎实基础。经济持续平稳增长。2016年度，完成税收累计12.66亿元，同比增长20.86%，完成任务119.08%；财政收入1.47亿元,同比增长27.83%；累计完成规上工业总产值 115.45 亿元，同比增长10.96%；全街限额以上社会消费品零售总额完成1.06亿元。产业结构不断优化。积极推动企业申报科技项目，引导企业创新发展，成功组织申报高新技术企业30家，申报研发机构企业5家, 指导20多家企业30个项目成功进行技改投资；推进多美地毯及珠峰电气2家企业成功上市。招商引资有序进行。注重内引外联，立足现有骨干企业，加快扩产增效的步伐，引进汉氏纸业、锐航激光、启润纸业、婕芳化妆品等4个项目，项目总投资约1.86亿元。重点企业增值稳步推进。完成市重点项目“广东国际化妆品之都电商创意园”拟用地调整控规工作；全力推进区重点项目“花都珠宝小镇”、“阿荣影视基地”、“TIT跨境电商产业园园区改造升级”、运生电器（建亿五金）改造升级”等项目建设。重要基础设施项目建设步伐加快。全力推进广清城际轨道交通、新白广城际轨道交通、红棉大道交通项目（秀全街段）及地铁九号线（秀全街段）项目建设各项工作；完成朱村、马溪电排站项目征地拆迁，抓紧推进前期建设工作。文化旅游产业蓬勃发展。深入挖掘利用产业文化优势，引导珠宝产业加快转型升级步伐，积极推进珠宝小镇创国家5A级景区工作，文化旅游产业影响力不断扩大。

　　（二）深化治理，社会大局和谐稳定。

　　突出源头防范，加强重点领域的服务和管理，社会大局保持和谐稳定，群众安全感不断增强，“平安秀全”建设成效明显。政府服务优质高效。社区网格化服务管理全面覆盖，农村网格化服务管理逐步推开，7村2社区9支驻点团队76个网格共接待群众29338人次，收集意见建议1583条，帮助群众解决生产生活问题813件；政务服务更加便捷规范，深入推进“一门式”、“一网式”服务，服务大厅共受理业务12294 件，办结业务12083件，办结率为98%；已完成6村2社区公共服务站点建设，剩余乐同村正筹划中。社会治理成效显著。以推进精神文明建设和迎建全国文明城市为抓手，着力打造文明村（社区），红棉社区被广东省先进志愿服务社区、广州市精神文明创建示范社区，朱村被评为广州市精神文明创建示范村、广州市精神文明建设现场会参观示范点；平安秀全建设初显成效，持续加强道路交通、治安管理及安全生产等专项治理，严查严控“两违”，大力推进农村视频监控系统建设，全街警情同比下降4.3%，全年未发生一起重大安全事故；深入开展“七五”普法宣传活动，积极调处化解矛盾纠纷，全年调处矛盾纠纷1236宗，其中劳资纠纷145宗；积极探索来穗人员和出租屋服务管理长效机制，不断提高“人屋”纳管率，全年征收出租屋综合税529万元，办理流动人口居住证24826个，均创历史新高。

　　（三）规划引领，市容环境提升加快。

　　突出秀全特色，做足产业文章，坚持规划引领作用，推动城市总体规划修编，完善城市功能规划，城市面貌不断改观。城乡基础设施升级。农村污水、供水项目建设稳步推进，有效解决水浸问题；积极推进荔红路、东风日产6号门周边以九塘西路为主的道路升级改造项目；完成农村路灯建设199盏。城市管理精细有序。顺利完成巩固国家卫生城市成果复审迎检任务；开展广佛跨界河涌水污染整治，关闭染整企业5间，停产5间；完成东安河清淤、12家畜禽养殖场拆除工作；按照“干净、整洁、平安、有序”城市环境建设要求，大力开展各项市容环境治理工作，整治“六乱问题”2789宗，拆除违法建设36宗约4408.5平方米。美丽乡村建设卓有成效。有序推进马溪村及岐山村村道硬底化和排水渠建设、官溪村村容村貌整治、岐山公园正门广场、岐山村荷花池公园、秀全街朱村小公园等项目建设；加快推进大布村街心文化公园建设。

　　（四）以人为本，民生福祉持续增强。

　　突出民生优先，务实为民，坚持不懈抓实事、解难事，各项民生事业取得新成绩。公共文体服务日趋完善。建成秀全街市民广场并免费向市民群众开放；完成岐山村、大布村及朱村文化室升级改造；以建设社会组织孵化基地为契机，创建各类文体队伍，开展送戏下乡、机关趣味运动会及（国际）珠宝文化节等喜闻乐见的文体活动，活跃基层文化，城区“十分钟文化圈”和农村“十里文化圈”建设水平不断提升。社会舆论积极向上。依托两台一报、户外大型广告及微信公众号等平台，通过举办“道德讲堂”、市民学堂及法律“六进”活动，大力宣传法律知识、好人好事及社会主义核心价值观，提升群众精神文明素养。就业促进落实到位。组织多场就业招聘会，提供3665个职位，帮助460人达成就业意愿；大力鼓励辖区企业、劳动者通过创业带动就业，为8间企业及个体户申报创业带动就业资金，共18.1万元；积极推进劳动者技能提升、失业人员再就业，组织就业人员、失业人员参加享受政府补贴的技能提升培训。民生实事扎实推进。建立城乡医保、社保经办业务服务平台，为群众提供城乡医保、社保及退管等业务，共办理城乡社保业务710人次，退休人员社会养老保险领取异地认证45人次，失业签到508人次，城乡医保业务2729人次，参加城乡医疗保险2.2万人；顺利完成被征地农民社会保障预存金分配，涉及3条行政村4个征地项目约2731万元，全部退费至村社保专项账户；高质量高标准完成征兵工作，共有14名青年被批准入伍，其中大学生13人，占入伍比例93%。社会救助能力提升。建成家庭综合服务中心,为低收家庭、困境长者等困难群体提供紧急救援、危机干预等服务;低保、五保政策落实到位，办理低保户60户，发放低保64.7万元，办理五保户23户，发放救助费40.1万元;建成7村老人活动站、2社区星光老年之家，成立老人日托中心，为1682名老人发放长寿金118.5万元；认真落实优抚安置政策，为13名重点优抚对象发放优抚金23.7万元;为56名参战（涉核）人员发放生活补助57.6万元，为76名60岁农村籍退役人士发放生活补助约9.7万元。工青妇健康发展。新建岐山村妇女儿童之家、家庭综合服务中心,红棉社区妇女儿童之家被推荐为广州市“妇儿之家”示范点;成立街志愿服务队、东风日产志愿者团体及华南理工广州学院志愿者团体，深入开展各类宣传教育培训活动，提高青少年思想素质；积极寻求各企业帮扶，努力为特殊家庭妇女、青少年提供个案探访服务。计生服务优质优化。以稳定低生育水平，提高人口素质为目标，努力提高计生优质服务质量，落实长效措施，综合治理出生人口性别比，加强流动人口计生管理，全街年度户籍人口生育率为97.33%，性别比为106.90%。

　　（五）服务群众，党建效能成效突出。

　　突出群众观念、群众立场，坚持不懈抓教育、抓整改、抓服务，政府公信力不断提升。基层党建全面加强。攻坚克难破解党建短板，针对部分基层党组织软弱涣散、两新覆盖建设力度不够等工作情况，积极寻求破题举措，全力解困；狠抓党员发展，顺利完成党组织关系集中排查、党费收缴等工作；严格党员教育管理，以“两学一做”为契机，组织全体党员学习党章党规、习近平总书记“七一”重要讲话精神。机关作风转变明显。坚持高标准、严要求、重实效原则，认真抓好干部纪律作风建设，转方式、转作风，从严从实治理“四风”和“为官不为”等问题，针对查摆的问题，深入分析原因，切实进行整改，有力促进机关作风持续好转，进一步营造风清气正的政治生态。行政效能进一步提高。认真贯彻区人大及其常委会各项决议，定期向区人大、政协报告、通报工作，自觉接受法律监督、工作监督和民主监督，共办理人大建议和政协提案66件，办结率100%;积极推进依法治街工作，依法决策、依法行政及规范执法水平不断提高。反腐倡廉不断加强。认真贯彻落实党风廉政建设“两个责任”，大力开展惩处腐败工作，创新工作方式，完善7个村派驻（出）纪检监察员制度，强化对村权力运行的监督制约，初步形成纪检监察在农村基层全覆盖的工作格局；积极探索加强对党员领导干部特别是农村基层“一把手”监督的有效途径，试行下属党组织或部门主要负责人向党委述责述廉述德制度；试行朱村村民议事全程录音录像全公开，学习增城区石滩镇下围村创新民主协商自治新模式，开展农村集体资产资源承包（租赁）合同清理和规范工作，重新修订街道农村“三资”交易管理办法，规范农村“三资”交易管理，有效地维护农村社会稳定。

　　充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全街经济、社会发展中还存在一些问题和薄弱环节，主要表现在：一是经济结构转型升级任务艰巨，新兴产业培育、现代服务业发展相对滞后，自主创新能力和产业竞争力有待提高。二是产城融合发展任务仍然繁重，宜居城乡建设、民生福祉改善还有很多工作要做。三是城市管理科学化、精细化水平有待提升。四是社会建设相对滞后，个别重点工程建设推进较慢，基本公共服务均等化还存在较大差距。五是街道廉政建设、政风行风建设有待加强，行政效能和服务水平有待进一步提高。对上述问题我们要高度重视，在深入剖析根源的基础上，采取更加有力的措施加以解决。

　　二、2017年工作安排

　　2017年是实施“十三五”规划的第二年，街党工委、办事处明确我街“十三五”发展的总体定位，就是在未来五年，秀全街将认真学习贯彻落实党的十八大及十八大各次全会精神，坚决落实好区委、区政府的决策部署，以学习贯彻区十四届党代会和区两会精神为契机，以深入践行“两学一做”为切入点，重点围绕“一个目标”（率先全面实现小康社会目标），实现“两个优化”（产业结构优化，空间格局优化），立足“四大任务”（经济发展、产业优化、城乡统筹、民生改善），借助我区西部片区规划调整契机，全面完成秀全街规划修编工作，重点落实商业综合体、医疗、卫生、教育等一系列公共设施的规划工作，立足经济、产业、城市、城乡、民生、政府建设六大工作任务，打造产城融合典范、新型城镇化新城、文化旅游胜地，建设开放繁荣秀美幸福新秀全。围绕上述发展定位，今年我们将重点做好以下工作：

　　（一）坚持创新驱动，建设繁荣秀全。

　　一是优化产业结构。坚持以经济建设为中心，依托区“航空枢纽+”战略部署，突出我街主导产业，着重抓好汽车产业、珠宝产业的集聚发展；着力推动汽车产业基地优化升级，以东风日产龙头企业为支撑，引领汽车产业链整合升级，加快新能源汽车、汽车零部件等产业项目建设；加大对智能装备制造企业的扶持力度；进一步扎实推进广东国际化妆品之都电商创意园、阿荣影视基地、TIT跨境电商产业园区改造升级等重点项目建设。

　　二是强化招商引资。加强招商针对性，找准产业链的薄弱环节，重点选择与支柱产业发展相配套，具有强大带动效应的龙头企业、总部经济企业；提高招商质效，推动项目招商向园区招商转变，实行项目引入统筹机制，出台工商业项目准入管理办法和相应退出机制，对引进项目进行严格筛选和充分论证，促进产业空间布局的合理化。

　　三是扶持企业发展。积极帮助企业解决发展面临的土地、资金、人才、政策等问题，加快完善重点产业园区项目的历史用地手续；从增强财政资金引导、落实各项税收优惠和税费减免、加大融资支持等诸多方面助力中小微型企业健康发展；大力加强企业上市扶持工作，引导一批优势企业上市发展，努力缓解中小企业融资难问题；大力引进高新科技人才落户，支持华南理工大学广州学院等高校加快培养汽车、珠宝等专业人才，为企业发展提供人才保障。

　　四是做活土地文章。坚持集约、节约用地的原则，加强对全街土地利用的整体策划和合理规划，优化土地供应布局和结构；加大闲置用地清理工作力度以及违法用地的查处力度，建立健全查控违法用地和违法建设长效管理机制，国土、城管等部门要加大违建巡查和整治力度，确保不能出现影响恶劣的两违情况，要长期保持严查紧控违法用地、违法建设的高压态势，依法合理利用土地，最大限度地发挥土地的使用效益，确保重点项目、重点产业和重大工程建设用地需求；积极推进旧厂房改造，进一步挖掘利用城市资源潜力，拓展产业发展新空间；统筹农村集体建设用地,大力推进连片统一规划建设和开发使用，促进产业集聚发展，提高土地的集约利用水平。

　　（二）坚持城乡建管，建设美丽秀全。

　　一是提升基础设施。抓住地铁9号线、广清城际、红棉立交、平步大桥、工业大道跨天马河大桥等重大项目建设的机遇，加强与机场、地铁、高速公路的交通对接，着力打通“断头路”，加快推进花港大道、荔红路、东秀路、红棉南北路、车城大道等主干道路及乡村道路升级改造建设，进一步完善辖区路网结构；继续做好农村生活污水治理工程，有效提升污水处理能力；积极配合相关职能部门做好变电站及电网建设工程，提升公共服务承载能力。

　　二是建设美丽乡村。推进城乡一体化发展。积极发动村民及社会力量参与美丽乡村建设，加强农村基础设施建设，认真开展农村卫生综合整治，切实规范农民建设行为，不断改善人居环境；加强生态文明建设，加强聚龙公园等市民公园的建设，加强市民广场管理，增强城市活力；加大落后产能与污染企业淘汰力度，根据区对落后产能与污染企业和印染企业淘汰工作的要求，加强对辖区符合要求的29间企业进行整治和巡查，重点对天马河流域周边污染企业和无牌无证五金小作坊、无牌无证皮革加工厂进行整治，确保已需淘汰的坚决淘汰。

　　三是加强城市管理。在城市管理精细化、长效化上下功夫，紧紧围绕“干净、整洁、平安、有序”建设要求，集中力量开展“六乱”、交通秩序、出租屋管理等专项整治工作，继续加强市容环境整治力度，继续巩固国家卫生城市成果；积极开展“三打两建”活动，建立打击传销、无证照经营长效监管机制，营造健康的市场秩序；加强“小产权房”整治力度。

　　（三）增进民生福祉，建设幸福秀全。

　　一是发展社会事业。在完成工程建设基础上，加强对市民广场、大布村街心文化公园等民生工程管理；加大劳动就业培训力度加强创业服务，开展农村富余劳动力就业培训；加强人口和计划生育工作，进一步完善计划生育利益导向机制，强化流动人口计划生育管理；不断提高双拥共建工作水平，深入做好国防动员和后备力量建设；全面落实优抚政策，做好军转干部、军队离退休干部和复退军人安置工作，加快推进优抚对象公益性岗位推荐就业，积极开展多种形式军民共建活动。

　　二是加强社会保障。积极推进城镇居民参加医疗保险，实施农村社会养老保险工作，妥善解决好困难职工社保、医保问题；进一步完善城乡低保制度，加强低收入家庭的社会救济和资助，建立和完善定补标准、特殊救济、政策扶持、社会救助“四位一体”的长效机制，切实保障困难群体的基本生活。

　　三是创新社会管理。进一步完善网格化社会公共服务体系建设，不断提高网格化服务质量和管理标准，切实让村民群众享受网格化服务管理带来的好处和成果；继续做好红棉、雅宝社区拆分工作；继续加大社会组织孵化基地培育发展力度，促进服务发展；加大劳动保障监察力度，探索建立“镇（街）、站、点、企”四级劳动监察网格化管理体系。

　　四是保持社会稳定。深化“平安秀全”建设，大力完善治安视频监控系统，积极构建点线面结合，人防、物防、技防结合的社会治安防控体系，加强对重大恶性案件、多发案件的打击工作，强化出租屋和流动人口管理，加大治安复杂场所整治力度；从抓信访源头入手，创新矛盾化解机制，全面加强排查评估和联动调处机制，着力化解劳资、征地拆迁、医患等多发矛盾纠纷，最大限度把各种不和谐不稳定因素消除在萌芽状态；加强安全监管，严防发生重特大安全事故，全力维护社会大局稳定。

　　（四）加强文化建设，建设品位秀全。

　　一是推进精神文明建设。加强公民思想道德教育，广泛宣扬见义勇为、扶危济困等方面的先进典型，树立践行新秀全人精神的时代标杆；深入开展群众性精神文明创建活动，大力推进农村精神文明建设，促进城乡精神文明建设协调发展；推进未成年人思想道德建设，促进市民文明素质和秀全文明水平整体提升；办好市民学堂、道德讲堂，深入开展“平安秀全”、“法制秀全”等主题宣传活动，加强舆论宣传和引导，凝聚推动发展、维护稳定的正能量。

　　二是促进文化事业繁荣。完善街、村（社区）二级公共文化基础设施，对各村（社区）的农家（社区）书屋和健身路径等公共文体设施进行升级改造；深入开展文化下乡活动，落实好农村电影放映“2131工程”、“送戏下乡”及“送书下乡”活动，丰富基层农家（社区）书屋的图书存量，满足广大农民群众读书需求；加强社区文化建设，努力培育一批特色文化社区；不断完善和优化文化人才队伍结构，加大文化市场执法力度。

　　三是大力发展文化旅游业。全力打造高端文化旅游项目，大力发展珠宝文化旅游、汽车文化旅游、历史文化旅游，深入开展文化旅游提质工作,全力推进珠宝小镇创5A级国家旅游景区和洪秀全故居纪念馆创4A级国家旅游景区工作。加强旅游配套设施建设，丰富旅游消费环节，强化旅游基础条件，全面提升旅游接待能力和服务水平。

　　（五）突出政府建设，建设廉洁秀全。

　　一是加强机关效能建设。切实转变工作作风，坚决杜绝办事难、环节多、推诿扯皮、政令不畅等不良风气，积极营造出实招、重实干、办实事、求实效的工作氛围；深入开展领导干部下基层、走村社、访企业活动，主动为群众排忧解难；改进公共服务方式，优化提升街政务中心服务内容，试行推行一门式、一站式服务，全面深化“三集中、三到位”的管理模式，进一步完善村（社区）公共服务站功能，规范基本公共服务流程，做好政务服务功能向村（社区）延伸工作。

　　二是完善民主法制建设。进一步加强依法行政，规范行政行为，严格按照法定程序和权限履行职责、管理经济和社会事务，不断完善重大事项集体决策、专家咨询和公示听证等制度，充分利用政府微博等传播方式，扩宽政民互动渠道，推行网络问政，增强决策透明度和公众参与度；自觉接受人大及其常委会的法律监督，主动接受政协的民主监督，全力做好人大议案、建议和政协提案办理工作，不断提高政府公信力；强化村务公开、民主管理工作，推进基层民主政治建设。

　　三是健全基层党建工作。深入探索“村民代表会议”的议事机制，坚持加强党的领导、村民自治、一事一议、依法办事、执行上级决策、发言自由、少数服从多数、民主集中制等议事制度；深入研究组织联建模式，整合资源，规范管理，形成确有实效的工作机制；充分发掘社区流动党员的“双带”作用，加强对流动党员的管理，丰富流动党员的活动内容和渠道；全面加强党员活动阵地建设，构建一批社会化、敞开式、区域性的党员服务中心。

　　四是狠抓政府廉政建设。以党风廉政建设责任制为抓手，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，加快推进惩治和预防腐败体系建设，加强廉政文化建设，完善对权力的监督制约机制；优化公共财政支出结构，进一步加大对重点资金、重点项目和重点岗位的监督力度，提高财政资金使用效能，确保工程建设安全、资金管理安全和干部成长安全；认真组织筹备，抓好换届选举，坚持依法选举，严守政策法规，严把关键环节，严格选举程序不走样，坚持民主集中，严肃换届纪律，做到公开公平公正，将党管干部和群众公认有机结合，坚持宣传教育，提高村民参选率，制定工作预案，保证换届选举期间社会稳定和各项工作顺利开展。