各位代表：

　　现在，我代表赤坭镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

　　2016年工作回顾

　　2016年，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，团结带领全镇人民，深入贯彻党的十八大、十八届历次全会、习近平总书记系列重要讲话精神及省、市、区党委全会精神，牢牢把握“打造绿色人居、发展绿色经济、加速绿色崛起”这一主题，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生，积极作为，真抓实干，实现了经济稳步发展和社会全面进步，较好的完成了镇第十六届人民代表大会第九次会议确定的各项目标任务。2016年，全年GDP预计完成22.87亿元，同比增长4%；农业生产总值预计完成14.28亿元，同比增长1.8%；完成固定资产投资6505万元，同比增长103%；完成税收1.48亿元，同比增长8%，全面完成年度工作任务。

　　一、以调整产业结构为基础，农业产业化建设进一步夯实

　　一是扎实推进农村基础设施建设，村级生产条件不断完善。认真贯彻落实区委、区政府关于促进农民增收的若干措施，积极推进花都生态农业示范园、广东景丰都市农业产业园建设，田心碉楼修复整合、莲塘村市级名镇名村建设等项目正在按计划有序推进。落实项目建设，通过争取上级资金支持和镇自筹资金相结合的办法，投入资金约2.7亿元，推进农业、水利、绿化等项目61宗；完成基本农田改造5451亩，农村生产生活条件不断改善。二是美丽乡村建设稳步推进，村级生活环境更加优化。蓝田、鲤塘和莲塘等三条广州市第三批美丽乡村试点村共涉及35个项目，共启动27个项目建设，目前已完成25个，其余正在建设中。缠岗村广州市第四批美丽乡村项目共9个，已完成立项、工程设计和编制工程预算工作。三是大力发展休闲生态旅游业，农业产业结构调整初见成效。立足镇内丰富的苗木资源和良好的生态环境，大力发展生态休闲产业。编制了“一轴三带”生态休闲旅游规划，启动了蓝田生态园和九曲河生态旅游等前期规划开发工作；坚持绿色发展理念，立足赤坭生态农业特色和地域文化特点,充分利用九曲河地区生态环境良好、自然风光优美的优势，通过种植油菜花、格桑花、设置稻草人等特色项目，举办“春耕节”等系列推介活动，吸引大批游客前来观光旅游，赤坭乡村生态休闲旅游的知名度和产业的竞争力得到较大提升，创建国家级3A景区工作扎实推进。

　　二、以招商引资为突破口，工业发展质量不断提升

　　以园区为载体，始终坚持以项目促发展，加大招商引资工作力度，创新招商方式，工业发展质量不断提升。一是做大增量。通过实施集约整合、拆旧建新等方法，破解建设用地不足瓶颈，吸引更多项目落户我镇发展。全面跟踪美斯乐工业园拆旧建新项目，协助解决荷兰英纳法汽车天窗系统集团公司落户相关问题；卡琪盾汽车用品公司、乾能机械制造公司迁入我镇闲置厂房，预计为我镇新增产值8000万元。二是做强存量。努力扶强存量企业，鼓励企业加大投资，力促和信实业、佛展塑料等企业新增投资1000多万元；进一步加强对通泽机械、华臻机械等一批先进机械装备制造产业项目的政策扶持、服务，新增宝旺农副产品、天伟生物科技、粤丰动物保健3家国家高新企业；进一步加快花都中石油昆仑燃气项目、40亩区扶持我镇经济薄弱村厂房项目建设，增强我镇经济发展后劲。三是加快平台建设。在完成赤坭工业园区一期建设和招商工作的基础上，积极推进二期1264亩用地征地工作，目前已完成97%的青苗补偿工作，部分地块已交付汽车城建设，正在跟进总投资5亿元的广州屹丰模具制造有限公司，目前已完成项目填土工作。同时，积极筹划建设以广州市第五资源热力电厂为中心的循环经济产业区。

　　三、以项目建设为抓手，基础设施日趋完善，新型城镇化效果初显

　　一是加大综合整治力度，提高镇村管理水平。投入约800万元推进S114线赤坭大道西段污水管道的建设，扩大污水收集范围；投入100多万元对宏发市场进行升级改造，投入约700万元对城镇5大小区硬件设施进行升级改造，完善配套基础设施建设；投入资金390万元，完善垃圾收运体系建设；投入约150多万元，对圩镇市场及主要街道商铺的广告招牌进行更换及统一安装；全面开展镇村环境“脏、乱、差”卫生大整治活动，共清理卫生黑点95个，清理建筑垃圾2000多吨，清理生活垃圾100多吨，成功创建广东省卫生镇。全面完成交通安全隐患整治、农村路灯建设和维修以及134户农村泥砖房和危房改造工作。全面实施“美丽乡村行动计划”，稳步推进村道硬底化、村面整治、村委会改造等工程。二是全力抓好项目建设，基础设施更加完善。举全镇之力扎实推进广州市第五资源热力电厂建设工作。目前，已完成项目一期、二期征地工作，电厂主体工程建设正顺利推进。扎实推进佛清广高速公路征地工作，已完成相关10个村的项目用地红线边桩放线工作，并签订征地合同共344亩，正在加快推进青苗清点及地界确认工作。积极推进集益变电站至祈福培商电线（10千伏）工程建设工作，已完成项目建设前期手续办理工作，正在施工当中。三是加大环境治理力度，全镇发展环境更加优化。扎实做好环境保护工作。全面完成中央第四环境督察组转交案件的办理工作；全面推进白坭河流域禁养区畜禽养殖整治工作，完成广州市整治办下达的317家畜禽养殖场整治任务；全面落实白坭河河长制，定期组织力量对河道进行巡查，做好河道污染排查及保洁工作；铁腕整治相关企业，共排查出“小散乱”企业103家，关闭36家，整治达标65家，区备案2家，圆满完成了广佛跨界水污染整治任务。坚持动态巡查、严格执法，积极推进整治“六乱”和查控“两违”工作，共查处违法用地上的建（构）筑物90宗，拆除违法用地上的建筑物65宗58549平方米，有效遏制了“两违”现象蔓延的苗头，确保全镇发展环境更加良好有序。

　　四、以惠及民生为基础，社会事业发展有序推进

　　一是扶贫开发工作积极有效。积极推进农村扶贫开发“双到”工作和市级贫困村西边村的扶贫工作，对辖区内的贫困户建档立册，并结合贫困户实际制定脱贫服务计划，全力帮助全镇394户帮扶对象摆脱贫困。选派1名扶贫干部到丰顺县黄金镇坑尾村开展对口扶贫工作，制定发展规划，强化扶贫责任，全力实施扶贫工程，圆满完成年度扶贫工作任务。二是民政工作有序开展。全年按时发放约1000万元最低生活保障金、优抚金、长寿保健金、五保供养款给有关对象和困难群众；认真落实老龄人政策，为全镇60岁以上老人办理银龄安康保险；基层政权和社区服务以及殡改工作有效推进，政府购买的家庭综合服务社工机构已投入服务，社会各项事务工作健康发展。三是社会综合治理工作成效明显。深化“平安细胞”创建活动，实施“平安大喇叭”试点工程，扎实开展社会稳定综合治理，有效化解矛盾纠纷，全年共受理群众来信、来电、来邮、来访案件共152宗339人次，已办结133宗，办结率87.5%，全镇无发生群体性上访事件，实现社会和谐稳定。严厉打击犯罪，维护全镇稳定的社会治安环境，全年辖区案件类警情432宗，同比下降5.7%，全年实际破案91宗。打击毒品案件成效明显，完成强制戒毒和社区戒毒工作任务，各类违法犯罪案件得到有效控制，治安状况不断改善，群众安全感得到提升。四是宣传文化工作取得新突破。积极完善农村公共文化设施建设，深入开展群众性体育健身、公民道德宣传月等活动。成功举办赤坭镇庆祝中国共产党成立95周年歌咏比赛和“生态名镇、影像赤坭”书画摄影展览等活动。参加区第四届文化欢乐节，获得合唱金奖、女子群舞“巴江渔歌”银奖的好成绩。“赤坭发布”微信平台及时传播发布党委政府的新闻要事，为赤坭经济社会发展营造了良好的舆论氛围。五是其他各项事业同步发展。按照“科学发展、和谐计生”的工作思路，健全利益导向机制，抓好孕前教育管理和基层基础建设，全面完成上级下达的各项指标任务，全镇的人口和计划生育工作得到进一步巩固。扎实开展劳动就业、劳动监察、劳动保障、社会保险的各项服务和监督工作，组织农村劳动力培训1300多人次，组织各类招聘会8场次，送岗位下乡1054个，落实自主创业扶持资金35.2万元；受理劳资纠纷94宗，涉及金额350多万元，立案处理25宗，已办结23宗；全面完成省、市、区社保、医保扩面任务。加快推进义务教育学校规范化“两项工程”建设，完成创建广东省教育强镇复评工作，镇内教学条件大幅改善。落实安全生产责任目标，强化安全防范意识，扎实开展安全生产、打假、打传、打私、“两建”等各项工作大检查及专项整治活动，落实食品安全监管责任目标，坚持“四个最严”要求，严防、严管、严控食品安全风险，切实保障人民群众身体健康和生命安全，有效遏制各类安全生产事故及违法犯罪行为的发生。此外，工会、共青团、妇联、武装、关工委、体育、旅游、统战等工作齐头并进，成效显著。

　　五、以效能提升为导向，全力加强政府自身建设

　　根据省、市、区工作部署，严格贯彻落实中央、省、市、区关于严肃换届纪律的重要指示精神，依法依规完成镇党委政府的换届工作，切实做好村级换届准备工作。自觉接受镇人大的法律监督、工作监督和社会各界的舆论监督，办理人大代表意见建议及政协提案51件，去年6件为民实事中，创建广东省卫生镇、杨屋村微型消防站工程、农村生活垃圾收运体系建设、田心村通往碉楼村道的硬底化等4件已全面完成，赤坭大道（西段）污水收集管道工程和赤坭镇家庭综合服务中心建设正在积极推进当中，有效解决群众关心关注的一些热点难点问题，全面推进依法治镇进程。积极开展镇领导干部驻点普遍直接联系群众工作，共走访群众16874户次，入户率为100%。通过优化组织设置、调整班子配备、提升能力素质、选派帮扶工作、强化责任落实、发展集体经济等措施，对皇母村软弱涣散村党组织进行整顿，整顿转化率100%。落实镇党政领导干部挂钩联系、结对帮扶、包片下村、信访接待制度，深化机关干部职工目标管理考核机制，行政服务效率明显提高。深入开展“两代表一委员”进社区（农村）及党代表联系村（居）活动，接待党员群众3568人次，收集意见建议16条，办理回复100%。狠抓干部思想作风、工作作风及纪律作风建设，干部职工的责任意识、服务意识和大局意识明显提高；优化干部队伍结构，稳步提升镇干部福利待遇，镇党委政府班子的凝聚力、创造力和战斗力明显增强。扎实开展“两学一做”学习教育实践活动，严格执行中央八项规定，落实党风廉政建设责任制，修订完善《赤坭镇财经审批程序》、《赤坭镇会议制度》等14项制度，规范了党委议事、招投标、财经审批等程序，严肃财经纪律，控制“三公”经费开支，努力建设“为民、务实、清廉”政府。

　　同志们，以上成绩的取得，是区委、区政府和镇党委正确领导的结果；是人大代表和社会各界广泛监督，大力支持的结果；是全镇广大干部群众群策群力、真抓实干、锐意进取的结果！在此，我谨代表镇人民政府向长期支持赤坭发展的人大代表、退休老干部，向全镇广大干部群众和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

　　总结一年来的工作，经济社会发展中还存在不少问题，政府工作与人民群众的期望还有一定差距，受宏观经济的影响，我镇经济社会发展中存在的阶段性特征、矛盾和问题，主要表现在：一是发展经济的路子还不宽，思路还不广，工业农业发展不平衡，新的经济增长点不多；二是产业结构的调整任务依然十分艰巨，农业产业化、标准化、市场化程度不高，特色不明显；三是城镇建设相当滞后，设施功能不齐，城镇化水平低；四是财政收支矛盾突出，保民生、保发展的压力巨大；五是政府职能转变、效能提升还不到位，作风建设需要进一步加强。这些问题我们必须高度重视，而且要采取有效措施，在今后的工作中认真加以解决。

　　2017年工作安排

　　2017年是“十三五”规划的攻坚之年，也是继续推进经济结构调整、全面深化改革的一年。当前，我国经济社会发展进入了“新常态”，从高速增长转向中高速增长，这既是挑战也蕴含着机遇，我们要深刻认识镇情，保持专注发展定力，适应“新常态”，把握新动向，抓住新机遇，促进新发展。

　　今年政府工作的总体要求是：在区委、区政府的正确领导下，深入贯彻党的十八大和十八届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，以“打造绿色人居、发展绿色经济、加速绿色崛起”为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以提高全镇人民生活品质为根本，继续深入实施“生态优先、一体两翼（以优化农业及其产业化为主体，以工业经济和旅游经济为两翼）、功能集聚、项目带动”四大战略，动员全镇广大党员干部群众积极认识新常态、把握新机遇，进一步解放思想、改革创新、凝聚力量、攻坚克难，继续推动赤坭经济社会持续健康发展。2017年政府工作预期目标：税收1.6亿元，公共财政预算收入1.22亿元，城乡居民收入增长与经济增长基本同步，全面完成区下达的地区生产总值、工业总产值、农业总产值、固定资产投资、安全生产、社会治安等各项指标任务。

　　2017年，我镇将重点抓好以下6件为民实事：

　　1、推进鲤塘、蓝田市政自来水管网（一期）建设工作，改善周边居民用水环境；

　　2、推进无传销村创建工作，开展锦山村、黄沙塘村、国泰村、心和村等4个无传销村创建工作，切实将打传整治工作推进到“最后一公里”；

　　3、推进食品安全大检查活动，实施年度食品安全抽检计划，扩大抽检范围，增加抽检频次，实现本地食品生产企业、大型商场、超市和农产品批发市场100%覆盖，确保人民群众“舌尖上的安全”；

　　4、推进缠岗水库和铜鼓潭水库除险加固整治工程建设，改善农田耕作灌溉条件；

　　5、推进东升村、门口坑村和白坭农场高标准农田建设工作，着力提高耕地质量，夯实农业现代化基础；

　　6、推进广州市第五资源热力电厂建设，确保2017年顺利点火，有效提升生活垃圾处理无害化、资源化水平。

　　要完成2017年目标任务，我们必须抓紧做好以下工作：

　　一、经济工作方面，要坚定不移突出绿色发展，在转型升级、提质增效上下功夫

　　（一）着力推进产业结构调整，大力发展绿色生态经济。

　　生态是赤坭最大的优势，我们要深入践行生态优先战略，在保护好生态的同时，充分挖掘和利用好境内得天独厚的生态资源和农业资源，全面推动赤坭绿色发展、科学发展进程。一是要大力发展特色高效农业和现代农业。要充分利用盆景苗木、绿色农产品及生态养殖等优势产业，引进一批农业产业化龙头企业，进一步拓展基地＋公司＋农户的发展模式，建立互利双赢的利益联结机制，促进农业增效、农民增收。重点抓好花都生态农业示范园、广东景丰都市农业产业园的建设，积极做好浙江台州绿沃川农业有限公司项目的引进工作，不断带动观光农业的发展。二是要继续全力推进美丽乡村建设。做好鲤塘、蓝田和莲塘第三批市级美丽乡村建设的收尾工作，扎实推进缠岗村第四批市级美丽乡村建设和竹洞村第五批市级美丽乡村的规划工作，不断优化村级生产生活环境。三是要重点打造乡村生态休闲旅游特色经济带。加快航空休闲小镇、九曲河绿色生态小镇、竹洞村洪熙官故里等特色小镇项目和蓝田志惠农场特色露营项目的建设，力争通过九曲画廊景区创建国家3A级景区工作，尽快建好上规模上档次的乡村生态休闲旅游业示范点，为开发和形成“一主线三片区”的乡村生态旅游产业群打下坚实的基础。

　　（二）着力推动产业转型升级，提高经济发展质量。

　　一是充分利用培正大道、赤坭大道的便利交通条件和完善配套设施，积极推动五金、橡胶、建材等传统产业转型升级，用好用足上级扶持政策和资金做大做强存量企业，培育一批高新科技企业；二是以园区为载体加快建设先进制造产业集聚区，通过创新招商思路，改进招商方式，借鉴先进地区服务的理念和做法，全力破解项目落户面临的用地、规划问题，引进绿色、低碳、高效的先进制造业企业，打造成为我镇支柱产业；三是大力培植纳税大户，拓展财税征收渠道，加大财税、投资、产值等经济指标挖潜力度，鼓励企业积极实施科技兴企，提升发展质量，全面完成年度经济任务。

　　（三）着力抓好企业跟踪服务，优化经济发展环境。

　　继续抓好领导挂钩企业制度的落实，定期走访重点企业，深入开展“暖企行动”，着力为企业解决实际问题，积极帮助镇内和信实业、通泽机械、华臻机械等先进装备制造企业在专利技术、增资扩产、自主创新等方面上下功夫，增强核心竞争力和品牌意识，积极开展练内功、挖内潜、提质降耗、节支增效，帮扶企业做大做强。同时，加快完善我镇基础及配套设施，合理利用赤坭园区、民航学院周边的自留用地开发商业、酒店、公寓等相关设施，整合现有旧城区资源，完善城区道路、购物、娱乐、文化等生活配套设施，打造“新城区功能集聚区”，全面优化营商环境，留住中高端制造业的资源配套（采购、加工）、技术人员等优秀人才，促进我镇经济发展。

　　（四）着力推进项目建设，加快经济发展速度。

　　一是以赤坭工业园区为平台，全力配合汽车城抓好汽车零部件产业的发展，积极推进二期1264亩用地征地工作，力争全部地块交付汽车城建设；二是进一步加强重点产业项目和新上项目跟踪服务，着力解决项目落地中的各种困难，狠抓落实，确保重点建设项目工程顺利推进。重点做好广州屹丰模具制造有限公司（汽车车架）、英纳法企业管理（上海）有限公司（汽车天窗）等企业的全程招商服务工作，力促企业早签约、早投产、早见效；三是着力配合推进广州市第五资源热力电厂的建设，确保电厂按期顺利建成，加快厂区周边已征收用地的调规工作，为打造一个规模用地达到1000亩以上的循环经济产业园区奠定坚实基础；四是加快完善花都中石油昆仑燃气项目、40亩区扶持我镇经济薄弱村建设项目、广州飞旋橡胶有限公司等项目的用地手续，强化跟踪对接，在加快项目实施进程中力争取得新突破。

　　二、城乡建设方面，要坚持不懈提升城镇品位，在优化环境、宜居宜业上下功夫

　　一是突出“建路网、强功能、优环境、提品位、聚人气”，合理优化片区交通布局，全力推进佛清广高速征拆工作；抓紧立项与规划工作，谋划推进岭西大道北延、古树大道延伸、丰群至山前大道贯通等交通项目建设，完善“三横三纵”的交通网络。扎实做好广州市第五资源热力电厂输电线路和配套设施建设工作，确保2017年电厂完成建设并顺利点火。二是继续完善水、电、路、绿化、亮化等市政基础设施，全力推进城区镇容镇貌更新改造、已建污水系统检修和剑岭排洪河建设等工作；改造提升城区形象，提升赤坭城镇综合功能和服务业态，不断集聚人气，繁荣城镇经济。三是大力深化“广东省卫生镇”创建成果，不断提高城乡居民文化素养和城镇文明程度。四是下大力气做好“两违”查控和环保事业发展工作，保护耕地和生态环境。五是围绕建设“干净、整洁、平安、有序”美丽城镇目标，探索完善城镇管理工作长效机制，深入推进城区交通秩序和市场秩序的维护，彻底整治摊点占道经营、车辆乱停乱放等不良秩序。

　　三、民生保障方面，要一如既往坚持民生优先，在抓好社会事业、提升人民生活上下功夫

　　一是抓好社会管理综合治理工作。加强社会治理创新，不断提高社会管理水平，正确处理好不同利益群体之间的关系，努力构建和谐的干群关系，深化信访源头防范和化解，加强不稳定因素的分析和研判，继续坚持领导干部接访和包案制度。深入开展领导干部接访下访活动，深化平安建设，继续推进市场监管、社会信用体系创建，进一步完善社会治安防控体系，严密防范和依法打击制假售假、传销、走私、非法集资等各类违法犯罪活动，有效应对和处置突发公共事件，保障人民生命财产安全；高度重视安全生产工作，认真落实好“一岗双责”、“党政同责”，建立健全安全工作责任机制，严防重特大安全事故发生。坚持党政同责，标本兼治，加强食品安全统筹协调，不断增强食品安全监管统一性和专业性，切实提高食品安全监管水平和能力。二是抓好文教卫事业。坚持科教兴镇战略，强化中小学素质教育，继续完善义务教育学校规范化“两项工程”建设。继续抓好人口与计生工作，提高人口出生质量。三是抓好社会保障事业。加大民生保障事业投入，认真做好救灾、救济等临时救助工作。继续做好扶贫开发工作。深入开展“三关爱”工程，及时关心关爱“农民工、留守儿童、空巢老人、留守妇女”。同步抓好武装、统战侨务、民族宗教、关工委、工青妇、残联、老龄等工作，引导社会各方面力量积极参与地方经济建设。

　　四、政府建设方面，要以落实中央八项规定为核心，在转变作风、提升效能上下功夫

　　加强作风建设，提升执行能力。作风建设永远在路上，要把作风建设紧紧抓在手上，以最严格的标准、最严厉的举措抓常、抓细、抓深。全镇党员干部都要作执行政治纪律和作风建设的示范者、带动者。要进一步强化底线意识、红线意识、宗旨意识和自律意识，讲大局、讲政治、讲原则、守规矩，认真践行“三严三实”，做到警钟长鸣，防微杜渐。我们将进一步的转作风提效能，树立服务型政府新形象。打铁还得自身硬，人民的期盼、发展的重任、竞争的态势，要求我们必须适应政治新常态，形成工作新常态。依法行政，全力推动依法治镇，以规范和约束公权力为重点，自觉接受人大、政协和社会舆论的监督。坚持依法办事，用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定，使领导干部依法行使权力成为新常态。科学施政，继续推进政府信息公开，加快政府职能转变，更好服务群众。高效服务，实现运行规范化，提高执行力，扎实解放思想，强化督查督办机制，确保政治清明、政令畅通、政策落实。2017年是村级换届年，要强化纪律约束，营造风清气正的换届环境，切实做好村（居）换届选举工作，选好配强村（居）两委班子。

　　各位代表、同志们，2017年经济工作奋斗目标已经明确，我们的责任重大，使命光荣。让我们在区委、区政府的正确领导下，以饱满的热情、坚定的信心、开放的胸怀、务实的作风，凝心聚力，在困难中求发展，在发展中保稳定，为努力打造经济发展有序、社会和谐稳定、百姓安居乐业的绿色赤坭而努力奋斗!