政府工作报告

　　（2010年2月9日在炭步镇第十五届人民代表大会第六次会议上）

　　各位代表：

　　现在，我代表炭步镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位特邀人员及其他列席人员提出宝贵意见。

　　 一、2009年工作回顾

　　2009年是我国新世纪以来经济发展较为困难的一年，面对国际金融危机带来的严峻形势，我们在区委区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，坚持以科学发展观为统领，全镇上下坚定信心、迎难而上、共克时艰，按照“三促进一保持”的要求，努力推进“富民强镇、环境建设、和谐稳定”三大任务，全镇呈现出经济平稳发展、民生持续改善、社会稳定和谐的良好局面。国内生产总值达20.61亿元，同比增长7.3%；工农业总产值51.2亿元，同比增长6.73%；实现税收收入2.24亿元，同比增长7%；实现财政收入1.36亿元，同比增长75.95%；预计实现外贸直接出口7400万美元，实际利用外资1128万美元；农民人均收入再创历史新高，逼近万元大关，达9994元，同比增长8%；圆满完成镇十五届人大四次会议确定的目标任务。一年来，我们做了以下主要工作：

　　（一）项目建设成效显著，发展后劲进一步增强。

　　纺织城建设取得新突破。去年5月份完成了纺织城首宗445亩项目用地的摘牌和出让工作，并在12月28日举行了奠基仪式。第二宗342亩用地手续正在加紧办理，有望在今年6月份进行招拍挂。园区基础设施建设正全面铺开，主干道岭西大道已完成建设工作，纺织中路及排水渠工程正在加快建设，将在今年6月建成投入使用。连接西二环高速公路华岭出口、直通纺织城的主干道纺织路项目，已获广州市发改委立项，开工建设指日可待。

　　中小型企业创业基地实现新发展。我镇巴江中小型企业创业基地是市经贸委批准的全市五个中小型企业创业基地之一，也是花都区的第一个。我们借鉴了中山火炬高技术产业开发区的成功经验，积极推进基地的改造和招商引资工作，至今已吸引了广州友鑫生物科技有限公司等6家企业进驻基地创业。

　　项目引进与建设取得新成效。突出工业强镇的主导战略，全年先后引进了投资超亿元的广州凯昊密封件有限公司等一批产业层次高、集聚能力强、带动效益大的项目落户，新引进项目49个。狠抓重点工业项目建设，广州晟辉金属制品有限公司等6个项目已建成投产，志达不锈钢制品有限公司、俊城置业有限公司正在加紧施工，广东能洋电力建设有限公司（二期）已纳入区咨询制建设项目，即将动工建设，全镇形成了“洽谈一批，上马一批，投产一批”的良好发展格局。

　　 （二）经济结构优化调整，发展质量进一步提高。

　　工业发展定位明确。专门聘请专家研究编制了《炭步镇工业发展战略规划（2010-2020）》，对我镇未来的工业发展作了规划和定位。紧紧抓住东风日产产能扩建带来的历史性机遇，全力支持和配合好汽车城二、三期的开发和建设，全力承接区的汽车发展产业，通过发展汽车产业，重新擦亮工业重镇的品牌。

　　三产发展亮点纷呈。房地产业崭露头角，成为我镇经济发展的新亮点。占地1000亩的颐和盛世地产项目，一期洋房和别墅预计今年5月正式对外发售；一期开发共11万平方米的金柏利房地产项目，即将完成主体工程建设，将在今年5月开始发售。旅游资源不断开发，特色旅游形势喜人。已与香港中旅（中国）投资有限公司达成了合作意向，拟投资80多亿元开发丫髻山旅游商业地产项目，将其打造成为亚洲一流的综合性高端精品旅游休闲度假城；成功举办“首届炭步芋头节暨古村落旅游文化月”活动，朗头古村综合旅游项目进展顺利，“古风、田园、美食、渡假”的乡村旅游新模式正在形成，炭步中心镇的知名度和影响力进一步提升。

　　现代农业不断发展。以“首届炭步芋头节”为契机，大力推介“巴江田园”名优农产品牌，有力提高了炭步镇名优农产品的美誉度。加速推进农业产业化，大力推广无公害农产品标准化，继续擦亮“万亩鱼塘标准化示范区”养殖基地品牌，重点培植两个东南亚之最（最大的笋壳鱼养殖基地——成昌水产养殖有限公司和最大的水产加工龙头企业——广州陆仕水产企业有限公司），以“公司+基地+农户”为主要模式，推动水产养殖向集约经营、规模经营、产业化经营转变，促农业增效，促农民增收。

　　（三）城乡统筹协调推进，发展功能进一步完善。

　　中心镇建设步伐加快。2009年是我镇的建设年，我们坚持规划、建设、管理并重，积极实施“美化、绿化、亮化”工程，以“宜居带动宜业、宜业提升宜居”为目标，不断加大城镇基础设施投入力度，投资1.2亿元，实施了7项中心镇重点工程的建设。积极争取区供电局的支持，投入5.15亿元，全力加快我镇220千伏和110千伏两个变电站的建设。大力推进与区自来水公司的管网接驳工程建设，进一步提高了我镇的供水能力。全面完成了城区的消防专项规划、给排水专项规划的编制工作。完成了市场路、北街路、宝珠路、繁华路等4条道路及排水设施的改造。完善了城区及镇内主干道路灯网的建设。完成了花都大道炭步城区段的景观绿化。完成了鲤鱼涌（一期）的整治。扎实开展了新一轮的“创文”工作，全面推进精细化管理，加大城区“六乱”的治理力度，严厉打击私搭乱建等违法违规行为，镇容镇貌有了较大改观，城镇管理水平不断提升，城镇品位进一步提高。

　　新农村建设取得新进展。投入320万元，在全区率先完成了全镇27条行政村的村庄规划工作。突出抓好市、区示范重点村步云、石南、骆村、文二村的建设及朗头村创建区文明示范村的工作。投入503万元，继续加快石南村等10条村的社会主义新农村建设。继续加大卫生村创建力度，使全镇的村容村貌得到进一步的改善，共有33个自然村成功创建区级以上卫生村。进一步规范村、社财务的管理，全面实行社账镇代理工作。加大对农村农田基础设施建设力度，共投入近2000万元，建设完善我镇的农田基础设施。

　　生态大环境有较大改善。节能减排和环境保护力度不断加大。在2008年关闭了近百家污染企业的基础上，继续加强对重点企业的监控和对巴江河水质的监测，确保居民饮用水安全。投入3.53亿元，建设中心镇污水处理厂及管网工程，并将于今年6月前投入运行。投入265万元，加快实施农村生活污水治理工作，目前，步云村、藏书院和石南村已经完成了工程建设。大力开展“青山绿地工程”，投资近800万元的华岭公园已完成了一期登山路径的建设工作；投入50万元，完成造林面积1700亩；投入102万元，完成了西二环茶塘至华岭段的景观绿化工程建设；积极争取了上级的扶持资金，在茶塘村等4条村建设乡村小公园。护林防火工作成绩显著，连续两年无发生山火，被区评为“森林防火先进单位”。

　　（四）社会建设扎实开展，民生状况进一步改善。

　　公共投入力度加大。全年共投入5300多万元，改造了镇内学校的基础设施。投入900多万元，重修文大路，解决了我镇岭西片近1万村民出行难的问题。发放粮食直补资金近300万元，受益群众7205户。积极推行家电下乡、汽车下乡工作，发放资金近40万元。

　　社会保障更加完备。拨出50万元资助贫困家庭子女上大学、上中学，切实解决贫困家庭子女读书难的问题。以红峰村为试点，在全镇范围内全面推行农民养老保险工作，解决了农民老有所养的问题。加大对富余劳动力的培训力度，举办招聘会，积极为农民提供就业机会。将低保金、五保金的标准提高30%，同时相应提高医疗救助金、优抚金的标准，按时足额向民政对象发放“五金”（即低保金、五保金、优抚金、慰问金、救助金）472万元，做到应保尽保。投入60多万元，积极实施困难党员、纯二女户、五保户和贫困母亲安居工程。全面提高镇属企业退休人员养老金标准。不断加大对农村新型合作医疗的投入，覆盖率连续三年达100%。积极开展“农村卫生站免费为农民治病”扩面工作，使试点村增加至7个，受惠村民逾1.2万人。积极实施“医疗扶贫工程”，免费为111名贫困家庭病患者提供住院治疗；继续做好镇医院与陆军总医院、中山二院、市一人民医院等名院结对工作，力争使广大群众能以镇级医院的费用接受市级医院的服务。

　　社会大局和谐稳定。进一步创新群众工作机制，完善综治信访维稳工作长效机制，落实领导包案制度，认真开展“镇委书记大接访”、领导干部下访、“三清三扶”等活动，群众利益诉求渠道进一步畅通，全镇综治信访维稳形势持续好转。使我镇从2008年的省、市挂牌督办信访重点镇，到2009年实现了省、市信访零通报。全面加强社会治安综合治理，严密防范和依法打击违法犯罪。切实抓好“人屋车场”综合治理工作，人民群众安全感不断增强。去年全年共发生刑事案件123宗，同比下降12.8%。进一步落实安全生产责任制，全年无发生重大安全事故。

　　科教文卫等各项事业全面推进。优先发展教育，全面启动创建规范化学校工作，推进义务教育均衡发展，去年炭步中学的中考总成绩名列全区第7名。大力加强医疗基础设施建设，加快对村级卫生站的升级改造，积极推进镇医院综合大楼改造扩建工程。加大文化民俗风情的保护宣传工作，重点整合古村落的发展资源，继朗头村后，茶塘村、藏书院村被评为第二批“广东省古村落”，使我镇成为省内唯一拥有三条古村落的镇。积极协调推进省级文化站的建设工作，成功举办首届文化周，吸引了世界各地的摄影爱好者到我镇采风。镇、村文化设施网络进一步健全，“农家书屋”、农村文化室、绿色网园工程等不断完善。不断丰富广场文化，在春节等重大节假日举办晚会、游园活动、电影周等大型文化活动，引导群众开展健康的广场文娱活动，营造良好的文化氛围。围绕稳定低生育水平，扎实开展创建全国优质服务单位活动，健全计划生育利益导向机制，累计向全镇计生户发放奖扶金60万元，实现了低生育水平的持续稳定，全镇计划生育率为95.51%，男女性别比为107.59，计生工作步入了良性循环的轨道。武装、双拥工作扎实推进，征兵工作成绩显著，有10名青年应征进藏，占全区进藏新兵三分之一，超额完成了区下达的选送任务。2009年，我镇先后获得了全国亿万农民健康促进行动广州市示范镇、广州市和花都区治安综合治理先进单位、广州市灭火救援工作先进单位等称号，并成为区内唯一一个获得广州市创建文明示范村先进镇称号的镇，以及区内第一个成功创建省特级综合档案室的镇。与此同时，工会、团委、妇联、民政、残联、侨务、统计、保密、司法等各项工作都取得了新的成绩，实现经济社会协调发展。

　　（五）坚持为民务实，政府自身建设进一步加强。

　　以开展深入学习实践科学发展观活动为载体，进一步加强政府自身建设，全面提升政府工作水平，切实做到为民、务实、清廉。坚持依法行政，完善政府工作规则，行政行为更加规范。自觉接受人大的监督，切实加大对人大提出建议意见的办理工作力度，全年共办理议案2件，建议意见15件，办复率达100%。切实加强行风机关作风建设，认真落实厉行节约八项要求，进一步提高政府办事效率和服务水平。以“人人都是投资环境”为导向，全力打造“亲商、安商、富商”的营商环境，积极主动做好企业落户前后的跟踪服务，帮助企业解决生产生活中的实际困难和问题，创建廉洁高效的服务环境。

　　各位代表，过去的一年，我们在困难的条件下，保持和巩固了经济社会发展的良好态势，成绩来之不易。这是区委区政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民共同奋斗、辛勤劳动的结果，也是社会各界团结和谐、共谋发展的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向关心支持炭步经济和社会发展的各位代表和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，我镇经济社会发展仍存在一些突出问题。一是发展方式尚未根本转变，自主创新能力不够强，三产发展不平衡等结构性矛盾依然存在；二是拉动镇域经济快速发展的大项目比较少，投资快速增长的基础还不够牢固，“招大引强”工作仍需加强；三是节能减排压力较大，生态建设的长效机制有待进一步健全；四是中心镇建设相对滞后，城乡统筹发展和新农村建设动力有待增强。五是在改进作风、强化落实方面还有许多不足，政府职能有待进一步转变。对此，我们要高度重视，采取有力措施，在今后的工作中切实加以解决。

　　  二、2010年工作部署

　　2010年镇政府工作的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，积极落实区委十二届七次全会精神，紧紧围绕“富民强镇、文明和谐”的奋斗目标，以保持经济平稳较快发展为首要任务，以转变发展方式和结构调整为主攻方向，以增强经济社会发展活力和动力为基本要求，更加注重提高经济增长质量和效益，更加注重推进自主创新和项目建设，更加注重保障和改善民生，全力维护社会稳定，促进炭步经济社会发展再上新台阶。

　　2010年我镇经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值22.11亿元，同比增长7.3%，工农业总产值54.65亿元，同比增长6.73%。其中工业总产值46.9亿元，同比增长7.6%；农业总产值7.75亿元，同比增长2%；农民人均收入10593元，同比增长6%；税收收入2.46亿元，同比增长10%。

　　做好今年的政府工作，我们将努力把握好以下原则：

　　——抓工业，强功能。充分发挥区位优势，以发展汽车产业特别是零配件产业为突破口，强化功能定位，加快产业升级步伐，重振炭步工业，在新一轮发展中抢占先机。

　　——上项目，促增长。坚定实施项目带动战略，全力以赴抓好招商引资项目，用项目突破瓶颈制约，用项目推动产业升级，用项目促进赶超发展。

　　——惠民生，促和谐。更加注重保障和改善民生，使改革开放成果由广大民众共享，让人民群众得到更多实惠。

　　——优环境，树形象。加快中心镇和现代新农村建设，努力统筹城乡发展，不断优化发展环境，建设宜居宜业新炭步。

　　做好今年工作，我们要重点抓好以下几个主要方面：

　　（一）以发展汽车产业为主导，努力提升工业发展水平。

　　充分发挥镇域面积较大、土地资源较丰富、靠近汽车城等优势，强化“工业第一”的发展战略，明确以汽车产业为主导的功能定位，重振炭步工业，擦亮“工业重镇”的品牌。

　　全力承接汽车产业。根据区委区政府对炭步镇的产业发展定位及汽车产业的远景发展规划，炭步镇作为承接广州市退二进三纺织产业的基地，也是省、市、区重点项目东风日产乘用车公司100万辆扩产项目和汽车城二期、三期的建设地，正面临着千载难逢的发展机遇。当前的重点工作是紧紧抓住东风日产扩产、扩厂带来的历史性机遇，全力支持和配合好汽车城二、三期的开发和建设。做好产业园区发展规划，加大基础设施建设投入。调整纺织城用地规模，将二期近2000亩土地调整作为发展汽车产业用地。同时，大力盘活整理旧用地指标、闲置用地、空置厂房以及已关闭的企业、石场、砖厂等资源，主动与汽车城、外经贸局等单位进行联合招商，大力引进汽车零部件生产、贸易、售后服务企业。力促原有传统产业优化升级，为汽车产业的发展作配套，使汽车零部件产业尽快发展成为炭步镇新的经济增长点。

　　积极推进纺织城产业园区的建设与招商。充分利用广州市在炭步镇规划建设“退二进三”产业园区的优势，进一步加快推进纺织产业基地的建设，全力帮助落户企业早日建成投产、早出效益。同时，高度重视进入园区的企业类型、效益、纳税等问题，积极参与并在纺织城招商过程中掌握主动权和话事权，确保纺织城朝着有利于炭步的方向发展。

　　大力促进中小企业发展。充分发挥巴江中小型企业创业基地的作用，不断完善基地的配套设施，加强招商引资工作，使之成为中小企业成长的摇篮。下一步，将加强与区科技、信息局、海豚俱乐部的合作，重点引进一批中小型的新能源高新技术企业，进一步优化产业结构。

　　（二）以项目建设为重点，不断壮大经济实力。

　　全力加快重点项目建设。今年的重点项目投资规模大，建设任务重，时间要求紧。我们一定要加大力度，加快速度，分类对待，狠抓落实，全力提早建成一批、提前开工建设一批、争取区里列入重点项目一批。突出抓好四个方面：一是强力推进城镇建设工程。加快污水处理厂及管网、220千伏炭步变电站等在建重点工程建设；争取镇文化站、镇医院综合大楼、110千伏茶塘变电站等重大项目开工建设。二是大力推动重点工业项目建设。加快推进志达不锈钢厂、俊城置业有限公司等重点工业项目建设，力争年内建成投产；力促二手车和零部件交易市场、能洋电力（二期）、凯昊密封件厂、大阳摩托三轮摩托车厂、派风家具有限公司等重点项目开工建设，增强发展后劲。三是加快推进民生工程。加快推进垂裕小学改建、区自来水管网接驳工程、农村生活污水治理工程、以鲤鱼涌整治为重点的水利工程以及东风大道南延线公路、东街路、西街路等道路交通工程的建设。四是加强生态环境建设。加快推进以巴江河饮用水源保护区综合治理为重点的环境保护工程。以上重点工程项目建设的扎实有序推进，将成为我镇新一轮经济发展的强力引擎。

　　努力提高项目服务水平。继续实行党政领导重点项目负责制。严格实行项目定人员、定任务、定责任、定时间、定奖惩的“五定”责任制，建立健全项目建设、管理激励机制、责任机制和领导机制。切实加强项目调度，搞好协调配合，加快投资进度，确保续建项目按期完成，新建项目及时开工，储备项目积极有效和提前审批。动员全社会关注、支持和参与重点项目建设，努力营造“领导重视项目、业主建设项目、部门推动项目、社会支持项目”的良好氛围。

　　（三）以优势资源为依托，加快发展第三产业。

　　突出发展特色旅游业。启动“旅游强镇”创建工作。紧紧抓住与香港中旅（中国）投资有限公司开展综合性高端精品旅游休闲度假城开发建设合作的机遇，采取“政府强势推进，企业市场运作”的方式，加快推进丫髻山旅游项目的立项建设。整合提升朗头、茶塘、藏书院古村落等旅游资源，积极争取上级的支持，加快完善旅游基础设施建设，力争开发建设一批景区景点，做大做活旅游产业，不断提高我镇的旅游业核心竞争力和影响力。

　　大力发展现代服务业。结合各工业园区的建设，大力搞好教育、医疗、商贸、文化、休闲娱乐等配套服务。推动房地产业健康发展，依托房地产项目的开发，带动周边三产项目加快发展。继续加快推进颐和盛世、金柏利房地产项目的建设。在与中铼房地产公司达成合作意向的基础上，积极协调，尽快促成炭步广场地块的房地产项目开工建设。

　　（四）以宜居城镇为目标，全面提高城镇建设和管理水平。

　　坚持管建并重，创造健康、优美、和谐的城镇人居环境，全力打造“宜居城镇”。

　　加快城镇建设步伐。加快中心镇建设，要以项目建设为载体，通过加大配套基础设施建设，使中心镇辐射效应实现突破性的进展。当前，要以东风大桥即将建成通车为契机，加快启动东风大道南延线公路的建设，进一步完善中心镇路网，加大汽车产业对炭步镇纵深的辐射力度。另一方面，要大力挖掘自身资源优势，努力使炭步中心镇建设独具特色。集中财力加快推进镇村各项基础设施建设。积极推进西二环高速公路炭步立交改造和新增的华岭立交工程建设。抓住广佛同城化的机遇，积极争取上级的支持，加快推进文岗大桥的建设。

　　努力提高城镇品位。紧紧抓住“创文”、“迎亚运”的契机，进一步增强城镇管理综合效能，提升城镇宜居水平，以文明、和谐的城镇形象迎接亚运会。深入开展好“创文”和亚运城市行动计划，将“创文”活动向农村延伸。继续加大对违章建筑、镇容镇貌、户外广告、环境卫生的管理整治力度。加大城镇管理综合执法力度，继续整治城区“六乱”。采取切实有效措施，加快城镇生活污水、生活垃圾处理设施建设步伐，全面提升我镇整体环境质量，增强城镇可持续发展能力。

　　（五）以促进农民增收为重点，全面加快农村经济发展。

　　认真贯彻落实十七届三中全会和今年中央1号文件精神，高度重视“三农”问题，尽快实现农民增收的新突破，新农村建设的新跨越。

　　扎实推进新农村建设。继续抓好步云村等4个市、区重点村的巩固提高，充分发挥示范带动作用。全面开展村容村貌集中整治活动，大力推进卫生村创建工作，加快污水治理、改水、改厕建设步伐，提高生活垃圾集中收集率和处理率，进一步改善农村环境状况。继续推进农田和鱼塘标准化整治，加强水利设施建设，不断提高农业抗灾和农村综合生产能力。

　　加快发展现代农业。大力发展现代农业、特色农业、高效农业。在稳定粮食生产的前提下，积极推进农业结构调整。突出特色，大力发展水产养殖业。切实推进农产品质量安全工作，逐步形成绿色农产品生产基地、优质农产品加工集聚地、城乡居民观光休闲和名优农产品展示平台的都市型现代农业新格局。积极引导鼓励农民发展专业合作经济组织，加强农产品市场建设，搞活农产品流通，扩大农产品出口，切实做好农业“名牌产品”的创建和保护工作。全面提升我镇农业现代化和产业化水平，确保农村经济稳定增长。

　　努力拓宽农民增收渠道。积极推进“三旧改造”和农村集体经济土地股份制改革，按照“布局集中、产业集聚、用地集约”的原则，统一布局自留用地选址，建立农民自留用地工业园区，推进农民自留用地的统一规划、统一安排、统一使用，促进土地合理流转，推进土地规模化、集约化经营，提高农村自留建设用地使用效率，增加农民收益。落实种粮直补、良种补贴等各项惠民政策，充分调动农民生产积极性。抓好农村劳动力转移培训工作，鼓励支持农民自主创业。

　　（六）以改善民生为根本，加快推进和谐社会建设。

　　坚持执政为民，着重解决人民群众热切关注的教育、医疗、社保、治安等民生问题，让人民群众充分享受改革发展的成果。

　　坚持优先发展教育。继续加大对教育的投入，积极推进义务教育规范化学校建设，加快教育现代化建设，不断提高师资队伍的教学水平。继续改善教育条件，进一步完善并落实扶困助学制度，确保所有的人都能享受最基本的教育。

　　加强农村医疗服务。要继续加大农村医疗卫生基础设施建设，认真总结农村卫生站免费为农民治病试点工作的经验，完善试点工作实施方案和各项管理制度，在原有7个试点的基础上，认真做好村卫生站免费看病的扩面工作，争取早日在全镇全面推开。

　　着力提升社会保障水平。不断扩大农村社会养老保险、城镇职工基本医疗保险的覆盖面，加大新型农村合作医疗的投入力度。完善社会保障救助体系，继续筑牢城乡居民最低生活保障、企业职工最低工资标准等“五条保障线”，提高困难群众生活的保障水平；加强救济和帮扶困难群众，确保所有城乡低保对象达到应保尽保。

　　强化社会治安综合治理。一要畅通信访渠道，解决信访矛盾。通过领导包案、下访、建立健全综治信访维稳工作机制等，着力解决一批突出问题。二要及时预防、减少和化解各类矛盾纠纷，确保重点工程建设进度，全力维护社会和谐稳定。三要深入实施“四五”依法治镇、“五五”普法规划，加强法制宣传教育，强化全民法治意识。四要重点抓好亚运安保工作。加强“人屋车场”整治工作，加快构建社会治安立体动态控制体系，严厉打击各类刑事犯罪活动，营造良好的社会秩序。五要采取有力措施，抓好整规打假、食品安全工作。六要加强安全生产监督和管理，坚决遏制重特大安全事故发生。完善公共安全应急体系，建立健全防范突发事件和社会风险的预警应对机制，增强对突发事件特别是群体性事件的应急处置能力，保护人民群众的生命财产安全。确保整个亚运期间社会大局平安、稳定、和谐。

　　统筹兼顾各项工作。围绕稳定低生育水平的目标，加大计划生育工作力度，改善服务设施，提高服务水平，提升人口素质，促进计生工作再上新台阶。努力挖掘古村落文化内涵，组织编写古村文化典籍，积极申报“广东省古村落之乡”。认真做好民兵预备役人员军事训练、国防动员、人防等工作。力促工、青、妇、保密、档案、残联、侨务等各项工作全面进步。

　　（七）以提高政府效能为目标，加快建设服务型政府。

　　努力巩固学习实践科学发展观活动的成果，进一步加快政府职能转变、推进管理创新、优化发展环境，着力打造求实创新、为民务实、廉洁高效的政府。

　　建设创新型政府。我镇的经济社会发展正进入统筹城乡新的历史阶段，我们必须大力弘扬勇于探索、敢为人先的创新精神，大力弘扬敢于负责、敢于碰硬、敢担风险、敢破难题的“四敢”精神。要不断强化社会管理和公共服务职能，实现从管制型政府向服务型政府转变。要不断增强政府工作的科学性、创新性、开拓性，形成“干实事、办难事、成大事”的良好局面。

　　建设务实型政府。要牢固树立“务实就是战斗力、落实就是生产力”的观念，大力弘扬实干精神，认真负责抓落实、突出重点抓落实、改进作风抓落实、强化督查抓落实，确保各项决策和工作部署落到实处，取得实效。要始终保持奋发有为的精神状态，把精力集中在“想干事”上，把本领体现在“会干事”上，把目标锁定在“干成事”上，进一步提高行政效率。

　　建设廉洁型政府。干部勤政廉洁是社会和谐的重要基础。我们一定要自觉加强党性修养和从政道德修养，正确处理做人与做官、权力与责任、自律与他律的关系，自觉做到去贪求廉、去庸求进、去懒求勤、去俗求雅，务必保持勤政廉洁的良好品质，全力营造风清气正、干事创业的良好环境。

　　各位代表，面对新目标，我们深感责任重大、使命光荣。站在新起点，我们斗志昂扬、信心百倍。让我们在区委区政府和镇党委的正确领导下，凝聚全镇人民的智慧，汇集社会各界的力量，坚定信心，振奋精神，迎难而上，共同推动炭步经济社会平稳较快发展，共同开创炭步美好灿烂的明天