各位代表：

　　现在，我代表梯面镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

　　　一、2007年工作回顾

　　2007年，镇政府在区委、区政府和镇委的正确领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻党的十七大精神，贯彻落实科学发展观，团结带领全镇人民，紧紧抓住一切有利因素，坚持以人为本，坚持以经济建设为中心，加快经济发展步伐，国民经济保持了良好的发展势头，社会各项事业取得了全面进步，社会主义新农村建设扎实推进，较好地完成了镇十五届人大二次会议确定的各项目标和任务。

　　（一）坚持以经济建设为中心，加快发展步伐，国民经济平稳发展。

　　一年来，我镇切实按照区委、区政府关于大力发展镇域经济的具体要求，认真落实科学发展观，全镇上下艰苦奋斗，克服种种困难，根据梯面的实际，按“三、一、二”产业结构的发展思路推进，紧紧抓住一切有利于加快发展的机遇，全力推动同步协调发展，全年实现国内生产总值20551万元，同比增长0.65%；工业总产值33793万元。全镇实现税收2067.8万元，完成全年任务的107.93%，同比增长21.97 %；其中国税808万元，完成全年任务的86.21%；地税1259.8万元，完成全年任务的128.75 %，同比增长45.49 %；人均收入6038元，同比增长1.9%。

　　大力抓好招商引资工作，适度、有选择地发展一些高科技、无污染的生态工业，增强经济发展后劲。目前，我镇的两个工业园区民安工业区和联民工业区已基本完成了招商工作，落户这两个工业区的广州路遥安康防护器材有限公司、广州宏伟皮革有限公司、广州豆香嫂豆类制品厂等企业都已完成了基础建设并相继投入生产，产生了一定的经济效益。而新引进的广州明峻胶管厂、广州南蒲纸业有限公司等几个有一定规模的项目，目前正在办理有关手续及进行基础建设，预计在今年将可投入生产。以上项目的上马投产，将使我镇工业经济薄弱的现状得到明显的改变，同时也可为我镇农村富余劳动力提供较多的就业机会。

　　突出王子山森林公园的开发建设为重点，推动旅游业、房地产业发展。继续完善了王子山森林公园内的基础设施，使其对外开放的功能进一步完善，吸引力进一步提高，前来王子山森林公园休闲旅游的游客逐步增多，产生了较好的经济和社会效益，带动了餐饮服务业等配套行业的迅速发展，也为全镇富余劳动力提供了100多个就业机会。同时，积极吸引有旅游背景、有投资意向的财团前来投资，加快推进王子山森林公园的开发建设步伐。目前，我镇正与国内有实力的旅游公司南湖国际旅行社加紧洽谈，尽快促成合作开发建设王子山森林公园。通过合作，加大投入，加大开发力度，挖掘出新的更具吸引力的旅游景观，使王子山森林公园产生更大的经济和社会效益，真正成为带动我镇经济转型的龙头项目。我们进一步整合高百丈风景区、紫霞山庄、广州市第二工人疗养院等旅游资源，重新包装推介，增强梯面镇旅游业的吸引力。紫霞山庄内佛教场所隆华寺游客、香客不断增多，成为我镇又一处有吸引力的旅游新景观。此外，我镇还充分利用镇域良好的生态环境优势，吸引有实力的房地产商前来投资发展现代高尚生态房地产项目，大力协助广州颐和集团有限公司对云梯山庄进行第二期开发建设，力促其尽快上市销售，发挥其应有的辐射带动作用。

　　结合王子山森林公园的加快开发建设，我镇加快一些配套景点设施的建设。在市、区农业部门的支持下，在去年10月至今年3月农闲季节期间，在进入王子山沿线即红山村、西坑村等村，以租赁农民土地种植等形式种植2000亩油菜花，构建梯面旅游观光大道。这既可增强我镇旅游景观的吸引力，也使农民在种植油菜花项目中带来收益。目前，油菜花长势良好，预计在春节前将开花。而沿途停车场、公厕等配套设施正在建设中。我镇还以红山村、西坑村为试点，动员和鼓励一批有条件的农户，投入20万元对农房进行改造，发展农家旅社，促进乡村特色旅游的发展。发展农家旅舍项目，将成为今后我镇新农村建设与全民参与“富民强镇”的重要结合点。

　　围绕旅游业发展旅游观光农业，提高农业的产业效益。结合旅游业的发展，我们大力推进农业产业结构的调整优化，蔬菜、竹笋、花卉等经济作物种植面积逐渐扩大，娃娃鱼等珍稀水产养殖的规模也进一步扩大。目前，我镇已发展有竹笋基地6000多亩、白榄基地2000多亩，水果、蔬菜、花卉基地近2000亩。在积极探索和扶持村级发展罗汉果等高效旅游农业示范基地的基础上，去年继续扶持种植。目前，罗汉果基地已收成完毕，产生了较好的经济和社会效益，为下一步在全镇各村全面铺开探索出更加成熟的经验。此外，我镇还计划在镇内引入种植樱花、兰花等旅游观光农业项目，这既可增加村级集体收入，又可解决相当部分村民的就业。

　　（二）抓好村镇建设和环境保护，不断改善居住和投资环境。

　　高度重视抓好规划工作，坚持用科学的规划指导开发建设。投入了250万元，先后完成了全镇经济社会发展的总体规划、王子山森林公园开发建设总体规划和全镇的控制性详细规划的编审工作，并已报市规划局审定。进一步改造群众关心的城镇排污、排水、道路等基础设施，在市、区的支持下，投入300万元在去年年底前高标准完成了金梯大道南段样板路的建设。大力抓好生态环境的保护和建设，自2003年关闭泥石场后，在利用2年的时间完成了全镇189个泥石场3200多亩的复绿工作的基础上，进一步做好碎粉场的整治和复绿工作；坚决落实好各项护林措施，确保全镇的山林不受到破坏，生态环境越来越好。

　　（三）大力推进社会主义新农村建设。

　　按照“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的要求，以红山村、西坑村、联丰村为试点，扎实推进社会主义新农村建设，全镇农村面貌明显改观，生产生活条件逐步改善。

　　作为花都区第一批四个社会主义新农村建设试点村之一的红山村，在各级支持下，去年以来，已投入50多万元，完成了部分河道的改造及村容村貌建设，并完善了村内体育、卫生、文化等一些基础设施。去年，在花都区规划局支持下，完成了《红山村社会主义新农村建设总体规划》，下一步将会按照规划科学有序地推进新农村建设。

　　联丰村和西坑村作为2007年广州市社会主义新农村建设的试点村。联丰村投入40多万元完成了村容村貌和环境建设项目，大大改善了该村的面貌，该村在去年被评为广东省卫生村。在市、区有关部门的支持下，西坑村计划投入400多万元规划建设西坑村一河两岸改造工程。目前，工程正在筹划中。同时，该村在近期筹资120多万元建设了近4公里水泥道路。

　　（四）加强政府自身建设，抓好社会治安综合治理，为经济发展营造良好的环境。

　　去年以来，我们充分地认识到，加强政府自身建设是吸引投资的一个最重要的因素。因此，我们严格按照建设高效服务型政府的要求，加强了政府自身建设。首先，我们认真落实机关一站式服务制度、首办责任制度、限时办结制等各项便民服务制度，方便群众到机关办事，政务公开工作进一步深入；继续深入加强机关作风建设，较好地促进了机关作风的转变，提高了政府各职能部门及机关干部队伍的服务意识和服务态度，提高了机关办事效率，进一步密切了党群、干群关系；其次，我们认真贯彻落实《行政许可法》的有关规定，深化行政审批制度改革，推进行政管理制度改革，依法规范行政行为。推进政府的党风廉政建设，从源头上防治和治理腐败，进一步健全和完善镇、村、社、企业各项财经管理制度，坚决杜绝各种铺张浪费和腐败现象的发生。继续加大力度，抓好社会治安综合治理工作。积极开展各项严打专项斗争，有效地遏制案件的发生，营造了良好的社会治安环境；去年，全镇共立刑事案件仅19宗，同比下降17%。同时，积极开展农村突出问题的排查调处工作，切实将矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态，确保社会大局的稳定。去年全镇没有出现越级上访事件。进一步加强“五五”普法教育和法律服务工作，组织干部职工学习有关法律法规，提高全民的法治意识和法律水平。高度重视维护社会稳定工作，坚持“五长”接访日制度，认真处理群众来信来访。解决群众疑难问题，区长热线专线答复处理率达100%。

　　（五）促进社会各项事业同步协调发展，努力构建和谐新梯面。

　　一是计划生育工作扎实开展，顺利通过省、市、区验收。一年来，我们继续贯彻落实好人口与计划生育政策，狠抓计生工作措施的落实，有效地控制了人口的增长，各项计生指标均达到市、区的指标要求。去年8月顺利通过省计生局的飞行检查验收，11月顺利通过广州市“双无镇”的考核验收，全镇计生率96.47%。

　　二是扎实推进创建省教育强镇工作。我镇“创强”工作从2003年底正式启动。在上级的大力支持下，全镇共计投入近3000万元全面改造各所中小学校，使全镇的教学环境和条件有了根本性的改变，实现了教育均衡发展。电子白板等先进信息教育设备已进入山区学校的课堂，山区的孩子同样享受到了与城市孩子一样的教育资源，实现了教育公平。在去年12月，我镇顺利通过省教育督导验收组的督导验收。

　　三是大力推进初级卫生保健的建设。认真抓好农民参加新型农村合作医疗工作。在镇财政困难的情况下，仍由镇财政出资，解决了全镇所有农民2007、2008年参合的经费问题，使农民不用出一分钱就可以参加新型农村合作医疗，切实解决了农民因病返贫、因病致贫的问题。去年，在上级卫生部门支持下，投入近20万元，建设好联民村、联丰村两所卫生站，实现了村村有卫生站的目标，真正解决了群众就医难的问题，真正做到“小病不出村，大病不出镇”。配合创建国家卫生城市，大力开展农村环境卫生整治，投入50多万元，为各村建立了垃圾收集点，配备了垃圾车、垃圾桶等卫生设施设备，各村都成立了专门的保洁队伍，实现了农村垃圾的日产日清，农村卫生状况大大改变。我镇还根据各村实际情况，对各村垃圾统一清运采取定额补助（大村1.5万元，小村1万元），从而减轻了村级负担，大大调动了各村的工作积极性。目前，全镇8个行政村都达到了区级卫生村以上标准。投入220万元，建设垃圾压缩站，在去年11月投入使用，实现了垃圾的压缩填埋处理，彻底解决了以往垃圾堆放污染环境和水源的问题。

　　四是大力抓好精神文明建设。积极开展创建文明社区、文明村、文明户等精神文明创建活动。为了丰富人民群众的文化生活，我们坚持抓好“2131”工程，聘请电影队每月到各村放一场电影，让人民群众免费观看，大大丰富了群众的文娱生活，营造了良好的文化氛围，进一步提高我镇人民群众的生活质素。

　　五是切实做好农村危房改造工作，解决贫困户住房问题。在上级有关部门的支持下，我镇共投入80多万元，按低保户全补、一般户每户补助1.5万元的标准，在去年上半年前扶助38户贫困户完成了危房改造工作。

　　六是全面落实拥军优属政策，扎扎实实做好双拥、优抚、民兵预备役及征兵等各项工作，坚决落实安全生产责任制，安全生产、交通、消防、护林防火工作得到进一步加强。此外，民政、司法、监察、档案等各项工作，也取得了较好的成绩，达到了预期的目标。2007年，完成了镇残联的换届，促进了残联工作的进一步开展。工会、共青团、妇联等群团组织紧密团结在镇委、镇政府周围，发挥了自身的优势，扎实地开展工作，为镇的三个文明建设作出了应有的贡献。

　　各位代表，2007年，我镇经济保持了健康稳步发展的良好势头，人民生活水平进一步提高，社会各项事业得到全面发展，农村大局稳定。这些成绩的取得，是镇委正确领导的结果，是镇人大监督和各位代表支持的结果，是各级部门关心、支持的结果，是全镇人民同心同德，上下一心，锐意进取，共同努力的结果。在此，我谨代表镇人民政府向各位以及战斗在全镇各条战线、各个岗位上的广大干部群众，向所有关心和支持梯面经济建设和社会进步的各级领导，各界朋友表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

　　回顾过去一年来的工作，在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到前进中仍存在一些困难和问题，主要表现为：

　　一是财政困难，负担重。我镇由于受到地理位置偏远、发展用地少、山地多、平地少、生产成本大、发展空间小等条件限制，同时受国家土地政策影响，影响了招商引资，制约了镇村经济的发展，经济转型步伐仍较缓慢。我镇的前身是梯面林场，目前仍然是一套人马，两个牌子，有林业职工和镇属企业职工300多人，现在到了退休高峰期，这些人全部退休后，每年要支付退休金近200万元。除区每年下拨林业事业费60万元外，镇每年仍要负担140多万元。同时，泥石场关闭后，镇矿产公司的职工和退休职工包括镇经济发展总公司的退休职工的工资也要政府解决，镇财政压力很大。

　　二是基础设施仍较薄弱。城镇排污设施、文化教育设施、体育设施以及人民群众生活环境、工作环境仍有待进一步改善。泥石场关闭后，为了适应今后我镇旅游业发展的要求，同时也为了解决汛期泄洪压力，保护人民生命财产安全，对梯面埔岭至西坑沿线西北排洪渠进行清理工作已提上了我镇的重要议事日程。但要做好这项工作，需要1000多万元的资金，这也是我镇财政难以解决的问题。

　　三是种植基地后续资金不足，产生的效益还不够理想，产品的附加值不高。

　　四是旅游业仍处于起步阶段，投入资金不足制约了旅游业的加快发展。

　　这些困难和问题，有待于我们在今后的工作中努力加以改进。

　　二、2008年工作计划

　　2008年，我镇工作的主要任务是发展经济，推进城镇建设，解决富余劳动力就业，逐步提高人民群众生活水平和质量。工作总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持以发展为第一要务，按照“严格保护，有序开发，科学统筹，持续发展”的总体思路，大力实施“三、一、二”的发展战略，以旅游业为发展的重点，加快以王子山森林公园为龙头的旅游业开发建设步伐，不断优化产业结构，确保经济又好又快地发展，扩大全镇经济总量；加快城镇化和社会主义新农村建设步伐，抓好生态环境的建设和保护，建设适宜创业发展和生活居住的现代化山水旅游城镇；关注民生，推进以民生为重点的社会建设；切实为民服务，努力扩大就业机会，不断提高城乡人民的生活水平；以人为本，促进文化教育卫生等社会各项事业全面进步，努力构建繁荣和谐新梯面。

　　2008年，我镇经济社会发展的预期目标是：实现国内生产总值21511万元，同比增长4.28%，工业总产值36502万元，同比增长8.02%，科技、教育、文化、卫生等各项社会事业得到进一步发展。为实现上述目标，必须抓好以下工作：

　　（一）以科学发展观为指导，全面提升我镇经济发展水平。

　　认真制定和实施旅游业发展的长远目标，推动第三产业的加快发展。根据新修编的王子山森林公园总体规划，尽快促成与广东南湖国旅合作开发建设王子山森林公园的事宜，通过合作，加大投入，加大开发力度，进一步完善园内的基础设施，挖掘出新的更具吸引力的旅游景观；进一步提升王子山森林公园的吸引力，力争在3—5年内打造成国家级5A级景区，真正发挥其促进我镇经济转型的龙头作用。同时，要结合王子山森林公园的开发，认真做好全镇旅游资源的重新规划，转变以往发展模式，充分利用全镇独特的生态资源优势和人文景观，全方位包装休闲观光旅游、会议旅游、农家乐等项目；积极向外推介，以招商引资、集体自筹、扶持发展等方式进行开发，不断发展壮大旅游产业，并带动相关服务产业的发展，力争在两三年内把旅游业打造成为我镇经济发展的支柱产业；要进一步加快房地产业的发展，继续扶持广州新白云国际机场生活小区第二期工程的建设，发挥其辐射带动作用。

　　大力招商引资，为经济发展注入新活力。要紧密联系本地区土地资源的现状，致力提升引资质量。一是要注重实效提升招商。坚持量质并举，把项目质量放在第一位，更加注重追求引进项目的产业档次、技术含量、发展潜力和地方贡献率，突出招大商、招优商，变招商引资为招商选资，着力提高引进项目质量。坚持一、二、三产业并举，在抓好工业项目招商的同时，鼓励客商投资兴办农产品加工企业和发展旅游观光农业，提高农业产品的附加值；加大引进发展旅游项目、旅游配套行业以及商贸、物流和中介服务企业，力求在引进一、三产业项目上有新突破，加快推进三大产业协调发展。二是要突破瓶颈推进招商。要用好用活土地存量，着力提高投资强度和容积率，全力引进节约用地型投资项目；要充分利用每一处闲置的厂房进行招商，扩大发展的空间；要鼓励企业实行“零土地”投入技改，进一步提高集约利用土地水平。坚持发挥镇村两级积极性，充分调动各方面力量，改进招商方式，积极走出去，实行多种招商方式并举，提高招商引资的成效。要提高服务水平，做到亲商护商，创造一个良好的投资发展环境。

　　继续抓好工业经济的发展，提高工业经济的效益。要以106国道两旁的工业园区为载体，适度、有选择地引进一些高科技、无污染、效益好、带动力强、占地少的工业项目，以增强经济发展的后劲。要大力引导扶持在生产的广州百盈纺织有限公司、广州宏伟皮革公司、广州路遥安康科技有限公司等一批企业做大做强，创出品牌，提高效益；要继续做好广州明峻胶管厂、广州南蒲纸业有限公司等几个较大规模工业企业的跟踪服务工作，加快投入生产，提高经济总量，使我镇工业经济薄弱的现状得到进一步改善。在工业企业基础建设中，我们要加强引导，配合我镇生态产业及旅游业发展的要求，使其建设成为我镇新的旅游观光点。

　　配合旅游开发，大力扶持富有梯面特色的民营企业的发展。要在税费、融资、基础设施等方面给予优惠和倾斜，积极扶持山水豆类制品、优质山泉水、酒类、竹笋加工、娃娃鱼养殖等一批具有梯面特色的民营企业扩大规模，不断做大做强。引导民营企业进行体制创新，建立健全现代企业经营和管理制度，提高企业的运行质量；同时，引导豆类、酒类制品、娃娃鱼养殖等富有特色的民营企业的生产与旅游观光结合起来，提高企业的经营效益。鼓励民营企业创优创品牌，促使产品上档次，提高市场占有率。对有突出贡献的民营企业家给予表彰奖励或者相应的政治待遇，营造全社会支持民营经济发展的良好氛围。要加强服务，积极帮助民营企业解决发展中遇到的各种问题和困难，促进其快速健康发展，成为我镇新的经济增长点。

　　（二）以农民增收为中心，扎实抓好农业和农村各项工作，维护农村大局稳定。

　　大力调整优化农业产业结构。以农业增效、农民增收、农村稳定为核心，积极推进农业产业化，着力发展高附加值、高科技含量、低耗能高产出、投资见效快的都市型农业、观光农业和高效农业。要充分利用我镇山地资源多，水资源优质、丰富的优势，配合旅游业的发展，大力发展高效农业以及旅游观光农业、林业、中草药和珍稀水产养殖以及高附加值的酒类、豆类制品、矿泉水等绿色食品加工业，不断提高农业的产业效益。农业生产要逐步形成“基地+公司+农户”的生产经营模式，以引导农村富余劳动力投入三高农业生产中。积极引导和扶持村级培育一批罗汉果等具有经济和社会效益的中草药和花卉示范基地，为村及农户增加收入提供平台和示范作用，以此带动农村经济转型。

　　加大对村级经济的扶持力度，搞好农村基础建设。认真贯彻落实花发[2007]5号文精神，切实做好惠农工作，减轻农民负担。同时，积极争取上级支持，加大投入，加强信息化建设，不断增强农业生产抵御自然灾害的能力。在区加大对我镇财政转移支持的基础上，增加对村级的财政转移支付，解决村级经济运作困难。

　　提高农民素质，促进农民就业。充分利用镇富余劳动力就业培训基地，加大农民的培训力度，大力推广农业先进应用技术，指导农民发展生产，发家致富。积极探索劳务输出的新途径，在努力扩大就地转移就业机会的同时，加强与劳务市场的联系，及时提供劳务信息，鼓励农民合理有序地进企业、进城务工经商，不断拓宽农民就业渠道，加快农村富余劳动力的转移。

　　切实抓好村民自治，维护农村稳定。认真落实村务、财务公开工作，不断提高村务公开和民主管理水平。高度重视做好农村稳定工作，大力动员社会各方面的力量，帮助扶持贫困农民就业，并解决其子女读书问题。有计划地对山边的农房进行改造，切实保护好农民的生命财产安全。认真做好农村突出问题排查调处工作，妥善化解矛盾，消除农村不稳定因素，维护农村大局稳定。此外，要严格按照区委区政府的部署，做好村委的换届工作，为新农村的建设选好一支高素质的干部队伍。

　　（三）推进城镇建设，加快社会主义新农村建设步伐。

　　坚持规划先行。城镇建设、经济发展要以规划为先导，通过规划引导建设。要按照广州市“北优”战略和花都区的产业布局要求，以保护良好的生态资源为前提，以建设适宜创业发展和生活居住的现代化山水旅游城镇为目标，高标准地完成我镇的整体发展规划。要严格执行规划，规划一经制定，就要坚决执行。要在全镇上下强化规划意识，镇、村、社、群众以及各单位都要严格按照报批程序进行各种建设，节约有限的土地资源，保护良好的山水环境，避免重复建设浪费。

　　加快城镇建设步伐。多方筹集资金，加大投入，全面推进城镇基础设施改造和建设。分期逐步改造城镇范围内的排水排污设施，高标准改造金梯大道北端道路两旁的排水排污设施，进一步完善城镇绿化、美化、亮化和内街内巷硬底化工程，继续完善一些公共配套设施，为广大居民群众营造一个整洁、美观、舒适的城镇环境。加快推进民安经济发展区和联民经济发展区的开发建设，不断扩大在城镇周边沿106国道“条块状”发展的规模，实现产业集聚和人口聚集，推动城镇建设，加快城乡一体化进程。树立集镇经营理念，大力鼓励农民进入城镇居住、创业，提高城镇化水平。

　　大力推进社会主义新农村建设。继续按照社会主义新农村“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的要求，加快农村基础设施建设，继续推进农村“五通”工程向自然村延伸，加快农村信息网络建设，不断改善农民生产生活条件。大力扶持红山村社会主义新农村示范点建设，并以示范村的试点经验推动全镇各村社会主义新农村建设步伐。

　　努力实现人与自然和谐发展。加强城镇的管理，大力整治镇区的“脏、乱、差”现象，营造良好的市容环境。继续配合做好全国文明城市创建工作，建设整洁、文明的新梯面。重视环境保护，加强综合治理，保持良好的生态旅游环境。积极争取上级水利等部门的支持，加快推进埔岭至横坑段西北排洪渠的清理工作，并加固两边堤围，使之成为一道新的风景线。加强对镇垃圾压缩站和环卫工人的管理，实行全镇垃圾的统一收集，彻底解决好垃圾污染环境和水源的问题，保持我镇良好的自然生态环境，促进人和自然友好和谐发展。

　　（四）努力构建和谐社会，促进社会各项事业协调发展。

　　大力推进科教兴镇战略。继续实施“科教兴镇”战略，促进科技和教育事业的创新发展。进一步健全科普网络，继续加大科普宣传力度，提高群众科学素质，逐年增加全镇经济社会发展的科技含量。着力加强现代化教学模式的创新，加强教育的管理，全面提高我镇教育质量和教育现代化水平。

　　进一步加强精神文明建设。牢牢把握先进文化的前进方向，以党的十七大精神为统领开展文化建设。要深入学习贯彻党的路线方针政策，不断提高贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本纲领的自觉性和坚定性。进一步贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，以社会公德、职业道德和家庭美德为着力点，切实抓好公民道德建设和社会主义荣辱观教育，积极培养以“国家至上，社会为先，家庭为根，生命为本，爱岗敬业，明礼诚信”为内涵的基本价值观，推进全民素质和道德水平的提升。加大投入，建设好镇村各类群众性业余文化阵地，组织开展各类群众性业余文化活动，不断提高建设社会主义先进文化的能力。大力发展广播电视事业，加快推进有线电视数字化工作。

　　全力维护社会大局稳定。进一步落实维护稳定工作责任制，加大社会治安综合治理力度，深化“打、防、控”一体化建设，深入开展“严打”整治斗争，积极防范和严厉打击各种违法犯罪活动，坚决扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。高度重视信访和人民调解工作，及时排查各类不稳定因素，将矛盾纠纷化解在萌芽状态，做到“小事不出村，大事不出镇”，确保社会大局稳定。认真抓好普法教育，增强广大干部群众法律意识和法治观念，提高全民守法水平。高度重视安全生产和交通、消防安全工作，建立完善安全生产监督体系，加强检查监督，杜绝安全生产事故的发生，维护好人民群众的生命财产安全。

　　切实抓好计划生育工作。创建优质服务镇，倡导婚育新风，推行村民自治，真正实现工作重心下移，建立起“镇负责，村为主，组配合，户落实”和各部门共同配合的综合治理工作格局。坚持一票否决制度，严格执行计划生育有关政策和措施，提高人口素质，稳定低生育水平。

　　协调各项社会事业全面发展。逐步加大对卫生事业投入，不断健全医疗卫生网络，提高全镇医疗卫生水平和人民群众的卫生保健水平。建立健全突发公共卫生事件应急机制，完善疫病预防控制和监督网络，加大重大传染病的防治和健康教育工作。继续完善体育设施，发展群众体育事业，广泛开展全民健身运动，增强人民的身体素质。不断加强人民武装和民兵预备役工作，巩固提高“双拥”工作水平，增强军政、军民共建工作，高质量地抓好征兵工作。认真做好各项社会保障工作，全面提高社会保障水平。

　　（五）突出依法行政，建设廉洁高效服务型政府。

　　做好今后的工作，必须坚持执政为民，切实加强政府自身建设，不断提高管理社会，促进发展，服务人民，增强机关效能建设，努力建设廉洁、高效服务型政府。健全政府职责体系，完善公共服务体系，强化社会管理和公共服务。规范行政行为，加强行政执法部门建设，规范行政审批，降低行政成本。坚持从严治政，廉洁从政，始终保持干部队伍艰苦奋斗的作风。要强化大局意识，加强协调配合，确保政令畅通。坚持实事求是，深入调查研究，把主要精力放在抓工作落实上。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和防腐败体系，坚决处理各种违规违法行为，建设一支干净干事的干部队伍。

　　各位代表，新一年政府工作目标任务已经明确，建设梯面美好的明天，取决于全镇干部和群众的共同努力和各位代表的大力支持与配合，让我们在区委、区政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督、支持下，以新的形象、新的风貌，认真贯彻党的十七大精神，落实科学发展观，同心同德，齐心全力，进一步解放思想，开拓进取，抓住机遇，艰苦奋斗，为把梯面建设成为令人向往的现代化山水旅游城镇而努力奋斗！