新雅街2020年度工作总结和2021年度工作计划
2020年是“十三五”时期的收官之年,面对国内外复杂环境特别是新冠病毒感染疫情的冲击,新雅街始终坚持在区委区政府的正确领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示精神,认识落实省委“1+1+9”工作部署和市委“1+1+4”工作举措,深入落实区委“航空枢纽+”战略,全面推进“国际空铁枢纽、高端产业基地、休闲旅游绿港、幸福美丽花都”作出新雅贡献。现将新雅街2020年度工作总结和2021年度工作计划报告如下。
一、经济社会发展情况
(一)坚持高质量发展,综合经济发展水平明显提升。一是经济发展稳定。
在今年疫情冲击的影响下,新雅街整体经济发展水平依然向好,其中,重点企业增长稳定强,高新企业抗跌能力高。2020年全年税收收入17.18亿元,与去年相比增加2.9亿元,同比增幅20.52%。地方库收入4.58亿元,与去年相比增加6,890万元,同比增幅17.68%。规上工业产值181.42亿元,同比增长2.32%;限额以上社会消费品零售总额95.46亿元,同比增401.37%;限上商品销售额143.64亿元,同比增长120.86%;固定资产投资完成额15.95亿元,同比增长16.93%,完成任务103%。二是加速推进重点项目。建立重点项目首席制度,落实“专人对接、全程跟踪、及时反馈”,及时掌握项目进度和存在问题,积极帮助重点项目完成年度投资建设任务。59个投资项目(本年新增项目有24个)完成投资额15.9亿元(本年新增完成投资额5.74亿元)。三是现代化产业体系更加巩固。新雅产业园、国光产业园、华兴工业园、镜湖工业园等总部经济园区蓬勃发展,云峰集团、哥弟集团、嘉华国际、中恒国际等高端商务区发展更加稳固。花都智能电子绿色价值创新园建设项目已纳入“广州市IAB产业重点价值创新园区”、“广州市十大重点价值创新园”名录。积极扶持企业向科技化、品牌化、高质量化发展,本年申报高新企业53家,广州卓芬化妆品有限公司获得“花都区区长质量奖铜奖”称号,国光电器股份有限公司、广州市万世德智能装备科技有限公司确定为“广东省第一批产教融合型企业(广州市)”。77家高新企业全年实现产值126.56亿元,同比增长11.57%。12家重点工业企业全年实现产值107.76亿元,同比增长13.57%,其中4家实现累计产值超10亿元,分别为国光股份(39.45亿元)、保为康(18.77亿元)、美多绿(12.95亿元)、马瑞利(13.48亿元);10亿元营业收入企业由3家增加到6家(国光股份营收39亿元、保为康营收18亿元、马瑞利营收14亿元、美多绿营收13亿元、京东旭春营收60亿元、京东弘健营收12亿元)。
(二)坚持攻坚克难,加快征地拆迁工作进度。新雅街坚持党建引领,上下齐心、攻坚克难,实行“白+黑”、“5+2”工作机制,有力保障了省、市、区重大项目建设,征拆工作得到省、市、区领导高度肯定。2020年全街征地项目13项,其中交通道路建设项目8项,教育用地3项,储备用地1项,历史留用地1项。省级广汕客运线项目、广清城际二期、清塘路(雅瑶东路-雅新大道)、雅新大道(镜湖大道北-清塘路)、广东广雅中学(花都校区)项目、新雅瑶中学项目、新雅重点项目1501亩储备用地等7个项目已基本完成;广州白云国际机场三期扩建工程项目、广花公路东三地块项目、东镜南路项目、广州北站至广州白云国际机场快速通道项目、雅瑶东路小学用地项目、合和新城项目历史遗留用地等6个项目正在迅速推进。
(三)优化城市空间布局,实现老城市新活力。一是扎实推动旧村改造。石塘村已调整为旧村全面改造,并与东莞村、东镜村统一片区策划改造,广塘村重启旧村全面改造项目。二是实施村级工业园改造。推进村级工业园全面实现环保达标,72家村级工业园企业落实雨污分流,逐步落实42个村级工业园分类改造提升或功能转换。本年推进功能转换工业园4个、改造提升工业园1。三是保障留用地落实。辖区留用地共34宗,共1278.86亩,已落实取得《不动产权证书》留用地28宗、已建设8宗。
(四)压实防疫主体责任,抓好常态化疫情防控体系。始终保持高度警醒警觉,统筹推进疫情防控和经济社会发展、做做好“六稳”工作、落实“六保”任务等重大决策部署。一是严格落实防控措施。切实加对国内中高风险地区和境外抵穗人员全流程闭环管理。结合创文深入开展爱国卫生运动,结合党建引领措施和“云峰管家”特色品牌,通过政策宣传、应急值守、排查筛查、动态监控等方面精准落实群防群控系列机制措施。二是助力企业生产发展。通过深入企业走访和广州市花都区疫情防控指挥平台,有效解决企业防疫物资紧缺、信贷资金、环评用地手续、外国人来华、员工子女就学等事项,落实重点建设项目复工复产专项补贴资金104万元。三是稳定社会就业。通过“线上线下招聘会”积极搭建就业服务平台,落实失业保险稳岗补贴、就业扶持资金补贴、灵活就业人员补贴等措施助力企业稳就业。通过“粤菜师傅”“南粤家政”“广东技工”三大工程促进多渠道就业。成功创建3个“创建充分就业社区”,6个“创建充分就业村”。
(五)坚持城乡融合,实施乡村振兴战略。一是有效提升农村人居环境。深入推进“五大美丽”行动,持续开展“三清三拆三整治”,完善垃圾分类设施配置,全街100%以上村庄达到省定干净整洁村标准,81.81%以上村庄达到省定美丽宜居村标准,推进团结村特色精品村创建,改善人居生活环境,已启动三项道路建设工程项目。二是强化村庄规划。开展田园“看护房”和破旧泥砖房清理整治专项行动,加快农村旧貌换新颜,已清拆破旧危房及猪牛栏舍125间约7930平方米、田园“看护房”411户47976.24平方米。规范农村宅基地统筹管理,按照“一户一宅”原则引导农民合法合规建房,接受建房申请10份,已办理《建设工程规划许可证》1份。三是完善农村基础配套设施。农村生活污水管网基本覆盖全街,有效改善污水无序乱排的情况,第一批32个项目已完工26个。加快农村“四好”公路建设,全街村道路面硬化率92%,共186.29公里,其中新建硬底化1.1公里。推进新村、旧村、石湖排涝站建设和改造工作。落实自然村农村污水治理全覆盖工作,完成房前屋后暗渠化16公里,基本消除门前屋后污水沟、污水排放管外露问题。四是加强农村集体资产交易管理。农资竞投交易78宗,总成交金额为2.34亿元,增幅达19.49%。全街各村、社基本已开设农村集体资产交易保证金专用账户。
(六)提升城市管理水平,打造共建共治共享格局。一是垃圾分类处置规范。全街共有7个垃圾中转站、1个市容环卫站,优化提升农村垃圾分类收集点51个,建成一村一点垃圾分类大件垃圾收集房成9个,群众垃圾分类意识明显提高。二是“两违”整治得力有效。落实“两违”网格化机制及“零报告”制度,强力推进快速拆违程序,已拆除违建64.69万平方米,完成率107.82%。三是环境治理成效显著。全面加强污染源整治和管控,落实湖长制与河长制。12宗涉水疑似违法建设和12宗黑臭小微水体已全部完成核销,整治“散乱污”场所29家。全面推进房前屋后暗渠化和排水单元达标创建工作,基本消除门前屋后污水沟、污水排放管外露问题,完成265.627万平方米的排水单元达标验收。四是平安创建得到强化。推进“综治中心+网格化+信息化”建设,扫黑除恶、社会维稳、法律服务、安全生产、“人屋”管理、城中村综合整治工作等平安创建工作成效显著。全街案件类警情同比下降3.6%,上报涉黑涉恶线索3条,成功打造一批“扫黑除恶重点培育点”,新雅街公共法律服务站荣获广州市特色公法站称号。五是脱贫攻坚落实到位。对横东村、新兴村累计投入帮扶资金为1061万元,有效提升党建工作、基础建设、产业帮扶、民生保障以及贫困户生产生活等方面,贫困村十项对标任务均已达标,脱贫率为100%。对贵州省织金县实兴乡投入扶贫资金95.325万元,建设机耕道、湿地带等项目,较好地完成各项扶贫工作任务。
(七)坚持民生为本,织牢社会保障网络。一是完善教育配套设施。广雅中学花都校区、新雅小学(和雅校区)本年秋季顺利开学,雅瑶中学已动工建设。二是社会保障全面覆盖。落实各类民政扶持资金330万元,扎实做好低保、低收、特困人员等民政扶持对象保障工作。深入开展社保、医保、退管工作,城乡居民社保参保率100%共15761人。
(八)坚持党建引领,推动全面从严治党向纵深发展。一是认真落实意识形态工作责任制。抓好舆情研判,筑牢意识形态安全“防火墙”,强化意识形态的正向引领作用。二是强化阵地建设。建成运行“令行禁止、有呼必应”综合指挥调度中心,街道党群服务中心和15个村居的党群服务中心投入使用。三是构建“大党委”工作格局。组建新雅街“大党工委”和4个社区“大党委”,按照“五事联办”的原则着力解决基层热点、难点、堵点问题,构建共建共治共享的基层社区治理格局。四是强化民主决策。全面实施“四议两公开”议事决策制度全街11条行政村100%完成“三个一肩挑”。开展2021年村(社区)换届选举工作,坚持严标准、严要求、严措施,优化村干部队伍素质。
2020年是困难和机遇并存的一年,我街成功面对新冠肺炎疫情的考验,通过一手抓疫情防控,充分发挥党组织和党员干部战斗堡垒作用和先锋模范作用,有效保障了全街人民群众身体健康和生命安全;一手抓经济社会发展,做好“六稳”工作,落实“六保”任务,经济社会发展平稳有序。
二、2021年度工作划
2021年是“十四五”规划的开局之年,新雅街将深入落实习近平总书记对广东重要讲话和指示批示精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,把握“双区”建设、“双城”联动的战略引领作用,从全面推进产业升级、城乡融合发展、打造优质生态环境、提升社会治理效能等方面发力,为广州实现老城市新活力、“四个出新出彩”,花都建设“国际空铁枢纽、高端智造基地、创新活力都会、绿色宜居花都”作出新的贡献。
(一)坚持新发展理念,焕发经济发展活力。一是优化产业布局。紧抓花都东部临空数字创新带发展定位,不断优化重大产业功能布局,推动制造业提质升级,促进产业协同互补。以中国电科华南电子信息产业园、2025PARK智能电子产业园、2.5总部产业园为载体,依托国光、杰赛科技等龙头企业,加快布局人工智能、信创、5G+4K/8K等项目,大力发展数字经济、人工智能、临空经济等产业,全力打造具有国际竞争优势的创新产业链。促进化妆品、汽车配套产业、音响、服装等传统产业向时尚创意产业转型,依托红谷皮具、中国美都化妆品总部园区等发展时尚产业,大力鼓励企业创建自主品牌,培育产业向高端化发展的新业态、新模式。进一步巩固汇集云峰集团、哥弟集团、嘉华国际、中恒国际等高端商务区发展。二是注重项目挖潜增效。以挖掘经济增长点为工作导向,帮助企业增资扩产、报建新项目、开设新公司、将总部迁回花都,做好项目落地后项目申报、科技创新等方面服务工作,为企业打造良好的全方位营商环境,确保项目落地、落实。
(二)坚持改革创新,优化城市发展空间。紧扣城乡同和发展体制机制,运用产业用地供给、点状用地、新兴产业用地(OM)等方式,实现土地资源高效配置,为城市发展奠定坚实基础。一是助力国际空铁枢纽建设。进一步夯实枢纽型交通网络基础,打造四通八达的快速交通路网,高效串联重大产业平台和产业园,全面打通产城融合发展脉络。加快推进广州白云机场三期扩建工程项目、广州北站至广州白云国际机场快速通道项目(二期)、东镜南路项目,提早谋划广花快速路、地铁十八号和二十四号线等项目征拆工作。二是增加土地用地储备。以配合做强做实空铁融合示范区为目标,加强产业项目发展提供用地保障,加快推进广花公路东三地块项目、花都区新雅重点项目储备用地(1501亩)等项目征地拆迁补偿工作。三是保障设施建设用地。在完善区域资源配套,拓空间、提品质,优化高端医院、学校、图书馆、商务区等服务链条建设,吸引大量房企进驻和各类中高端人才落户发展,便捷板块内居民生活及教育需求,加快完成教育用地雅瑶东路小学项目剩余小部分土地的征地拆迁补偿工作,全力推进加快雅瑶中学、雅瑶东路小学、中山大学附属仁济医院建设。四是加快城市更新改造。进一步加大“三旧”改造力度,以东莞村、东镜村、石塘村、广塘村、清㘵村等为重点全力推进旧村全面改造。大力推进村级工业园整治提升、转型升级,激励村集体盘活闲置或低效利用 园区、土地二次招商等工作。
(三)坚持城乡融合发展,改善城市生活品质。深入提升城乡环境。一是加强“两违”整治。强力推进快速拆违程序,坚决完成上级下达的拆违指标,进一步规范农房建设。二是加强环境综合治理。加强对辖区内企业、重点流域综合整治,大现场检查、随机抽查、突击检查力度,防止环境安全和污染事故的发生。三是推进乡村振兴。继续深化推进“五大美丽”、厕所革命,不断提升“干净整洁村”、“美丽宜居村”、“特色精品乡村”创建水平,实现农村更干净、更整洁、更平安、更有序。
(四)坚持以人民为中心,着力加强民生建设。一是扎实推进惠民工程。强化基层走访,知民生、察民情、立民志、解民忧,有针对性地解决群众反映的热点难点问题,着重为群众办一批好事实事。按计划推进广雅中学花都校区建设,整体项目将在2021年3月全部完成,建成后将增加优质学位3000个。 加快雅瑶中学、雅瑶东路小学、中山大学附属仁济医院以及新一轮农村公路等工程建设。二是提升基层治理水平。不断完善“令行禁止、有呼必应”党建引领基层共建共治共享社会治理格局,注重提升“综治中心+网格化+信息化”精准化服务水平,加强“云峰管家”、“双报到”党员、平安志愿者等特色群防群治队伍建设。完善平安促进会和公共法律服务站建设,让民间调解融入矛盾纠纷大调处格局,多渠道、依法、及时、就地化解矛盾纠纷。三是持续落实安全生产。按照“管行业必须管安全”的安全监管要求,提升行业部门安全管理业务水平,加强企业联动,深入开展危化品、消防、道路交通安全、建设施工安全等各类专项整治行动。四是深化“放管服”改革。完善“互联网+政务服务”模式,加块推广电话咨询、网上申请、在线办理等远程服务方式,推动线上线下业务无缝对接,提升“一站式”政务服务水平。
(五)坚持党的领导,推进全面从严治党纵深发展。一是加强理论学习。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,着力构建大学习、深调研、真落实格局,推动“两学一做”学习教育常态化、制度化建设。二是加强基层党组织建设。全力推进2021年村(社区)换届工作。按照日程安排及时间节点稳步推进村(社区)“两委”换届选举,选优配强村(社区)“两委班子”队伍,推动“两委班子”整体优化提升。全面开展软弱涣散村(社区)党组织整顿工作“回头看”。推进非公企业党建和组织建设“双同步”工作,探索覆盖面较广、整合资源更为有效的园区党建和行业党建新模式。三是完善机构改革。在已设立工作部门、工作组基础上,明确各部门及工作组分工,组织开展事业单位机构改革。四是营造风清气正良好政治生态。保持高压态势,着力惩治侵害群众利益不正之风和腐败问题。强化日常监督,不断完善和创新监督方式,畅通监督举报渠道。加强对村(社区)监察站的统一管理,深入推进监察职能向村(社区)延伸。紧紧围绕《新雅街正风反腐三年行动实施方案》、《关于印发花都区新雅街深入开展形式主义官僚主义专项整治实施方案的通知》等方案确定的治理重点加强监督和执纪执法。