各位代表：

　　现在，我代表花山镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

　　一、2020年主要工作

　　面对错综复杂的国内外形势，特别是新冠病毒感染疫情的严重冲击，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大及其主席团的监督支持下，坚定不移地贯彻新发展理念，紧紧围绕区委、区政府和镇党委的各项决策部署，凝心聚力、砥砺奋进，经济和社会各项事业取得了来之不易的新进展。

　　（一）精准发力拉经济——促稳促好。

　　经济形势稳中向好。全年地区生产总值首次突破60亿元，同比增长1.9%；规模以上工业总产值119.01亿元，同比下降4.5%；农业总产值12.85亿元，同比增长10.3%；税收收入8.8亿元，同比增长2.5%。重点项目“攻城拔寨”。广州德谷个人护理用品有限公司的扩产项目已经全面进场施工，蒂姆森项目已经完成新公司注册和设备安装，累计完成投资3.4亿元；美华航空电子研发建设项目一期主体结构正式封顶，二期建设完成规划调整和设计，累计完成投资1.5亿元；现代物流机器人研发生产项目完成地下基础工程建设，累计完成投资1.7亿元。产业扩产扩建提速。文芳化妆品、慈康化妆品、孖陶食品、雅江光电二期、豪顿服饰、格尔顿电子、陆洋复合材料等传统产业扩产扩建步伐加快，吉瑞货运代理公司通过引入全自动分拣线，充分释放产能，全年营业收入实现51%的高速增长,去年新引进的中瑞通货运公司当年实现2.4亿元的营业收入。工业园区提质升级。花山镇科技园完成园区主干道沿线的环境绿化提升和华辉路出入口景观改造；美东工业园作为广州市村级工业园高质量发展试点园区，逐步由传统的机械制造向电子商务等新业态转变，荣获花都区“中国美都创新产业园”称号。

　　（二）多措并举抓能级——提速提质。

　　征地拆迁拼出新速度。用半年时间基本完成机场三期扩建工程两个安置区启动区项目（平西安置区，龙口—小㘵安置区）、四跑道项目近8000亩土地、6000亩青苗、4700栋房屋的征拆任务，仅在9月和10月，单月分别完成四跑道房屋签约1159栋和1945栋，不断刷新“花山速度”。去年6月28日和9月27日，先后作为广州市重点建设项目推进现场会和广东省白云国际机场三期扩建工程开工现场会的指定会场，征拆成效得到省、市、区的高度认可。完成中轴线八地块602亩土地、198栋房屋的征拆任务，全部按时交付项目用地，有力地加快花都中轴线CBD的建设。同步开展莲山路（商业大道—永安路）、平石路（莲山路—G106）、交通设施安置区、历史留用地（小㘵安置区）等项目的征地任务，全力配合花都区重点项目的推进。更新改造拉开新序幕。机场三期扩建工程龙口—小㘵安置区主体结构顺利封顶；平西安置区全面开工建设；启动机场周边8条村连片更新改造，初步完成涉及村社的意愿表决以及基础数据摸查；平西村（第1、2、3经济社）旧改项目有序开展，形成重点突出、梯次推进的旧村改造态势。美化绿化迈出新步伐。重点整治G106、三东大道、平步大道等主干道两侧及城区内的“六乱”问题。实现花都大道、大广高速沿线两旁景观绿化提升，以及房屋外立面统一整饰，打造景观节点。创新驱动取得新进步。全年新增19家高新技术企业，累计达到113家。为辖区企业骨干人才办理“白卡”65人、“绿卡”564人，解决重点企业优秀骨干员工子女入学61人，不断增强企业创新后劲。

　　（三）全面振兴美丽乡村——宜居宜业。

　　人居环境整治持续深化。全镇26条行政村全部达到省定“干净整洁村”标准，其中21条村为“美丽宜居村”，洛场村、狮民村为“特色精品村”。累计拆除危旧泥砖房525间，完成房前屋后暗渠化自查整改1.2万户。完成东方村等15条村农村生活污水管网查漏补缺项目，累计建设污水管网15公里。完成高标准农田建设3986亩，耕地提质改造553亩，“零弃耕”土地整改119亩。不断深化拓展农村生活垃圾分类工作，优化设置生活垃圾分类集中收集点388个，建设有害垃圾和大件物收集点26个，祈福聚龙堡小区成功升级打造3个首批市、区级星级生活垃圾分类投放点，狮民村成功创建广州市农村垃圾分类和资源化利用示范村。如期完成“厕所革命”建设任务，新建30个农村卫生公厕，对全镇60个农村卫生公厕落实管护责任。东华村成功创建广州市无烟单位。污染防治成果持续扩大。按照广州市总河长令的要求，开展排水单元达标创建工作，累计改造面积4.3平方公里。镇村两级累计总巡河里程达到2.36万公里，累计清理河道136公里，清理水面及河岸垃圾159吨，整治“散乱污”场所184个。铜鼓坑河、铁山河等主要河道全面消除黑臭水体。脱贫攻坚成效持续巩固。对口帮扶的梅州市丰顺县复兴村和双溪村实现相对贫困人口307人全部达到退出标准，退出率100%。复兴村代表广州市顺利通过省级扶贫开发工作成效考核。产业发展项目持续推进。花山小镇（洛场村）项目完成广场花园改造、中亭花园建设、风水塘水体活化治理、生态停车场等配套工程建设，成为网红打卡点，并荣获广州市首个“中国华侨国际文化交流基地”称号，洛场村获评“广州最美村庄”和“广州市旅游文化特色村”。广东五龙岗水产科技有限公司成为花都区省级现代农业产业园主要成员单位，负责牵头建设大湾区鱼苗产业运营中心项目，其“公司+基地+农户”的发展模式被中央电视台作为示范经验传播推广。惠农惠民政策持续落实。为16311间农房投保政策性农村住房保险，发放水稻种植大户补贴约30万元，耕地地力补贴302万元，农业（蔬菜）气象投保补贴95万元。

　　（四）用情用力增福祉——暖心暖民。

　　基本民生得到有效保障。累计发放低保户、特困户等各类补助金1906万元，发放残疾人补助金484万元，发放优抚对象抚恤补助金607万元。办理就业登记5509人，失业登记1064人，为1706人发放灵活就业社会保险补贴，为324名就业困难人员办理困难认定。办理城乡社保参保人数累计34325人，城乡医保参保人数累计62366人。发放卫生健康各类奖扶金167万元，失业补助金81万元。投入2254万元完成区政府2020年民生实事——福源村、红群村、源和村的农村供水改造项目。完成“房地一体”外业调查和修补测工作。深入实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项惠民工程，深入推广“粤菜师傅—花山名厨”宣传活动，建成“羊城家政”基层服务站并投入运营。社会事业得到稳步发展。我镇顺利通过全国文明城市测评复检，获评“广州地区文明城市创建工作成绩突出单位（2018—2020年度）”。东华村的创建经验在广东广播电视台和学习强国播放推广。小㘵村获评“全国文明村”。进一步优化教育资源，改善办学条件，顺利通过省教育强镇复评。累计投入9758万元推动交通、水利、市政等99个基础设施项目建设。广州东环城际花山段建成通车。继续实施农村“一元看病”惠民政策。有序推进第七次全国人口普查工作。平山村刘伟钱等5人获评区“劳动模范”，镇关工委黄海树获评“羊城新乡贤”，花山社工站邝长娣等2人获评“花都好人”。竞技体育取得新突破，先后获得区篮球联赛（普通组）冠军、区侨界乒乓球团体赛冠军、“市长杯”乒乓球赛（60—65岁组别）冠军。社会治理格局得到逐步完善。累计完成拆除各类违建63万平方米，完成区下达任务的105%。做好反邪教工作，持续打好扫黑除恶专项斗争，分别完成洛场村、红群村重点整治示范点建设，社会治安满意率明显提升。禁毒工作成效显著，新增吸毒人数、复吸人数大幅下降，禁毒成果持续巩固。累计调处劳资纠纷和人民调解案件446宗，涉及金额约1776万元。综治信访前台调处案件3719宗，办结率100%。妥善解决一批信访积案，全年未发生严重影响政治安全和社会稳定的重大案件。构建食品安全长效监管机制，强化农产品质量安全检测。着力提升道路交通疏导、交通事故预防、应急管理和消防救援能力，未发生重特大安全生产和交通事故，全镇交通事故总量同比下降26%、致人死亡事故数同比下降55%。

　　（五）持之以恒优效能——自强自立。

　　党建引领贯穿始终。坚持和加强党的全面领导，强化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果转化，坚持重大事项向镇党委报告，以党建引领政府各项工作提质增效。全面履行党风廉政建设责任制，认真落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义，大力压减红头文件11%。持续抓好市委巡察、经济责任审计反馈问题的整改落实。全力配合村（社区）党组织延伸巡察工作，切实抓好各项整改措施的落实，实现巡察全覆盖。组织架构优化设置。初步完成机关机构改革部门设置和人员配备工作。顺利完成村级“两委”换届选举，实现年龄、学历“一降一升”。政府作风持续改进。投入约120万元建成“令行禁止、有呼必应”综合指挥调度平台并开始运行。政务服务中心共接待办事群众29402人次，限时办结率96%，群众满意率100%，各村（社区）“好差评”评价指标覆盖率100%。带头过“紧日子”，带头反对铺张浪费，切实把财政资金用在民生实事上。依法行政扎实推进。自觉接受人大代表的监督，举办《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等主题教育讲座。加强法治政府建设，打通基层法律服务最后一公里，实施公共法律服务工作站（室）律师值班和公证服务站公证员值班制度，驻村（社区）法律顾问提供法律咨询323次，参与解决矛盾纠纷257次。

　　（六）众志成城抗疫情——有力有效。

　　联防联控扎实到位。组织镇村885名党员干部、1894名志愿者以及34个“三人小组”，下沉到村（社区）和居民小区，筑牢疫情防控安全网。全镇无确诊病例、无疑似病例、无无症状感染者。镇综治维稳和信访办被评为广州市抗击新冠病毒感染疫情先进集体单位。外防输入举措有力。主动承担毗邻机场的先行阻击阵地责任，先后安排4家集中健康管理服务酒店对入境人员进行健康管理，累计服务管理入境人员、国际机组人员5777人。共克时艰服务大局。积极发动广大华人华侨、企业家、党员干部等社会各阶层爱心人士积极捐款捐物，共同抗击疫情，据不完全统计，镇累计接收防护口罩25万个、防护眼镜1400副、善款98.8万元，全部用于抗疫一线。仅用一天半时间，协助市防疫物资重点收储企业——广州市保为康劳保用品有限公司落实约1.2万平方米新增生产场地。广州邦士度眼镜有限公司被工信部评为疫情防控先进企业。复工复产有序推进。主动协助950家企业复工复产，“四上”企业复工率达到100%。扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，坚决执行区“抗疫暖企6条”政策，统筹疫情防控和经济社会发展，助力全镇经济复苏向好。

　　此外，继续做好统战、外事侨务、民族宗教、武装、退役军人、工青妇残、关心下一代、统计、档案、保密等工作。

　　各位代表，2020年是“十三五”收官之年，也是抗击疫情、大战大考之年。这一年，尽管我们面对复杂多变的宏观形势和新冠疫情的冲击，但全镇人民始终凝心聚力、锐意进取，经受住了严峻考验和磨难，战胜了各种困难和风险，经济社会发展取得新的成就，花山大地欣欣向荣、绚丽多姿，花山人民自信自强、充满活力，花山蓝图一片大好、催人奋进！艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。在此，我谨代表花山镇人民政府，向全镇广大干部群众以及长期以来关心支持花山改革发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

　　在看到成绩的同时，我们也清醒地看到不少问题与不足：一是新旧动能转换速度有待进一步加快，传统产业转型升级仍面临不少困难，实体经济还面临诸多挑战，创新体制机制尚未健全，经济总量偏小、重点项目不多，部分中小微企业尚未从疫情冲击中完全恢复。二是城乡治理能力有待进一步提升，就业、教育、医疗、养老等民生工作还存在短板弱项，农村人居环境整治、生活垃圾分类和生态环境保护任务依然繁重，社会治理与广大群众的期盼还有差距。三是优化营商环境举措有待进一步落实，干部队伍服务意识和能力有待提升，能力素质、状态作风与高质量发展要求还有差距，重点领域廉政风险防范仍需常抓不懈。我们要直面问题，正视不足，想方设法加以解决。

　　二、2021年工作安排

　　今年是实施“十四五”规划的开局之年，也将迎来中华人民共和国庆祝建党100周年。我们要抢抓机遇，奋力担当，夯实“稳”的基础，稳住向上向好发展态势；找准“进”的方向，全领域、全方位、全过程落实高质量发展要求；力争“新”的成效，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。

　　今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，为花都区提升“国际空铁枢纽、高端智造基地、创新活力都会、绿色宜居花都”建设水平作出花山贡献，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。

　　今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，规模以上工业总产值增长4%左右，固定资产投资增长2%左右，税收增长2%左右，居民收入稳步增长，产业结构和经济质量进一步提升，人民生活水平进一步提高。

　　为实现上述目标，我们将着力抓好以下五个方面的工作：

　　（一）举力掀起产业引领新热潮。

　　坚持把实体经济作为主攻方向，着力强龙头、延链条、聚集群，推动产业基础高级化、产业链现代化。

　　以发展先进制造业为切入点。加快广州德谷个人护理用品有限公司新建项目、美华航空科技研发项目和现代物流机器人研发项目等“攻城拔寨”重点项目建设，鼓励龙头企业开展区域内产业共建、协同配套，强化重点产业项目的辐射效应和集聚效应。积极主动配合嘉里物流、吉瑞货运、陆洋复合材料等一批在建重点项目的建设及增资扩产，使企业尽快产生效益、做大做强。按照区产业布局与花山“东部临空数字创新带”定位，主动参与招商，重点引进临空产业、新一代信息技术、第三代半导体、现代物流、高端化妆品、电子商务等新兴项目。

　　以做强实体企业为着力点。进一步落实领导干部挂点联系企业和“暖企专员”“项目首席”制度。全力支持德谷、爱机、今仙、英联斯特、思柏等优质企业发展壮大，增强化妆品、汽车零配件、新材料、新能源等优势行业发展潜力。加大力度扶持中通、圆通等现代物流服务业向专业化、精细化升级。开展质量提升行动，力促“个转企”“小升规”，大力培育扶持“专精特新”企业，推动中小微企业稳步发展。

　　以培育园区经济为突破点。聚焦提质增效，加快新旧动能转换，高标准推进花山镇科技园整治提升、高起点谋划高新科技产业园区建设、稳妥推进村级工业园升级改造。不断提高工作效能，优化改善园区周边道路交通，强化优质项目用地保障，加快菊花石大道东一地块项目征拆工作，不断盘活工业园区闲置土地资源。推进基础设施建设，引导产业项目集中入园发展，吸引高端资源要素聚集，以高质量项目建设带动经济高质量发展。

　　（二）全力构建乡村振兴新格局。

　　始终坚持把解决好“三农”问题作为政府工作的重中之重，坚持农业农村优先发展，推动农业农村现代化。

　　促进农业高质高效。多措并举保障“米袋子”“菜篮子”“果盘子”，大力培育引进农业产业化龙头企业。全力支持广东五龙岗水产科技有限公司加快省级渔业产业园建设、全面支持怡华园艺、朝晖农业等龙头示范企业做大做强，加快推进五星村特色农业产业园项目落地，打响本地农业特色品牌。全面提高农产品质量安全。继续抓好“零弃耕”专项行动，完成高标准农田建设任务。

　　促进乡村宜居宜业。加快花山小镇（洛场村）项目建设和运营，擦亮乡村振兴示范“名片”。加快中国工农红军第四师整编陈列馆建设，整合花县人民政府旧址、元田农民协会旧址、革命烈士陵园等红色革命资源，打造红色旅游亮点。深入开展乡村农房风貌管控和农村房屋安全隐患排查整治。健全农村人居环境整治长效管护机制。持续推进农村生活污水处理查漏补缺工程。推动儒林村等3条村农村供水改造。推动洛场村、狮民村打造区级生活垃圾分类精品村和重点村。推动平山村等3条村创建省级卫生村，龙口村等8条村创建市级卫生村，实现行政村创建市级以上卫生村全覆盖。持续巩固污染防治成果，扎实推进小微水体的“洗河”工作，配合加快推进铜鼓坑河整治。继续保持高压态势整治“散乱污”场所。

　　促进农民富裕富足。抓好头雁工作，做好村级经济社党组织和农村集体经济组织的换届选举工作，做好新一届村（社区）“两委”班子成员任职培训工作。持续推进“羊城村官上大学”工作，为乡村振兴储备人才。发展数字农业，发挥电商平台作用，继续推进“一村一品”电商培训，进一步推动线上线下消费融合发展，多途径发展壮大集体经济，多渠道增加农民收入。建立巩固扶贫成果长效机制，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

　　（三）不断攀升城乡能级新台阶。

　　全力推进征地拆迁，大力推动城市更新，着力增强城乡功能，进一步提升城乡颜值和内涵。

　　高质量开展征地拆迁。围绕建设国际航空枢纽的目标，举全镇之力推进机场三期扩建工程征地拆迁工作，确保按期完成四跑道征拆任务，配合做好平山—小㘵安置区和平西安置区二期等项目的前期工作。加快推进中轴线八地块二期、花山镇公益性骨灰楼、空港经济区起步区平东村房屋、平石路（莲山路—G106）、莲山路（商业大道—永安路）、交通设施集中安置区、花山镇历史留用地集中安置区等项目征拆补偿安置工作。

　　高标准推动城市更新。按照三年实施计划、五年行动方案规划目标，重点推动机场周边8条村的更新改造，充分将旧村改造融入全区发展规划，并率先启动东湖村、平东村搬迁改造。全面铺开平西村（第1、2、3经济社）旧村改造。全力做好广州东环城际花山镇站周边环境整治提升。继续推进“房地一体”工作。

　　高要求进行城乡管理。完善花山镇科技园和大广高速沿线、花都大道、菊花石大道等主干道重要景观节点绿化美化以及道路两旁房屋外立面整饰。下大力气解决施工围蔽、工地扬尘、泥头车超载超速、非机动车闯红灯等群众反映强烈的问题。加大对建筑工地文明施工检查执法力度，加强市政道路与设施日常管护。全面持续开展生活垃圾分类，推行垃圾收运处置一体化建设。加大对乡村“三线”“六乱”整治工作力度，提升城乡形象。保质保量完成70万平方米拆除违建任务。

　　（四）全面促进民生事业新发展。

　　坚持以人民为中心，尽力而为、量力而行，扎实保障和改善民生，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。

　　慎终如始抓好疫情防控。始终把疫情防控作为一项重要政治任务，严防死守疫情境外输入“第一关”，加强对集中健康管理服务酒店的管理，切实做好入境人员、机组人员、跨境货运司机等重点群体全流程闭环管理，从严加强进口冷链食品监管，做实做细农村、社区、医院、学校和养老机构等重点场所疫情防控。健全卫生健康体系，有序开展疫苗接种工作，确保疫情防控与经济社会“双稳定”。

　　千方百计抓好民生实事。努力解决群众急难愁盼，围绕就业、交通、卫生、教育等方面推进实施一批民生实事项目。扎实推动“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程提质发展，着力做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业和残疾人、困境儿童等特殊群体福利保障，让老百姓共享改革发展成果。

　　久久为功抓好基层治理。完善“令行禁止、有呼必应”综合指挥调度平台，推动社会治理网格化管理，打造花山镇社会治理品牌。坚决防范和打击涉毒等违法犯罪。推行“枫桥经验”，扎实做好群众信访和重要节点安保维稳工作。严格落实安全生产责任制，突出抓好村级工业聚集区、建筑施工工地、道路交通、消防、森林防火、食品安全等重点领域安全监管，健全完善应急管理和物资储备体系建设。

　　（五）深入推进政府治理新成效。

　　坚持把党的领导贯彻始终，把加强政府自身建设放在更加突出的位置来抓，努力建设清廉高效的服务型政府。

　　旗帜鲜明讲政治。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，加强政治理论学习和政治实践历练，不断提高立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力和水平。高质量高标准开展党史学习教育，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，真正做到学党史、悟思想、办实事、开新局。严格落实意识形态工作责任制。

　　扎实有力重法治。自觉运用法治思维和法治方式研究问题、推动工作，进一步加大环境保护、安全生产、劳动保障、城市管理等领域执法力度。支持人大代表依法履职，自觉接受镇人大的法律监督。加大政务公开力度，主动接受社会监督和舆论监督。积极推行政府法律顾问制度。扎实做好“2021-2025年”普法规划和《中华人民共和国民法典》普法宣传工作。

　　守正创新敢作为。永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，强化斗争与担当精神，不折不扣落实中央、省、市、区委和镇党委各项决策部署。以“钉钉子”精神，妥善解决改革发展中的各种矛盾困难和人民群众关切的热点问题。进一步提高政府执行力，提振干事创业精气神，激励干部担当好作风，严厉整肃庸政懒政怠政行为，营造全镇上下干事创业良好氛围。

　　持之以恒正作风。认真履行“一岗双责”，把党风廉政建设和反腐败工作贯穿于政府各项工作的全过程。牢固树立过“紧日子”思想，严控“三公”经费和一般性支出，把每一笔财政资金都用在刀刃上。从严从紧从细落实中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义，紧盯“四风”隐形变异新动向，健全重点领域廉政风险防控机制，促进干部清正、政府清廉、政治清明。

　　各位代表！新愿景引领新征程，新作为铸就新辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神，不负重托