各位代表：

　　现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

　　一、2021年工作回顾

　　一年以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务新发展格局，以党史学习教育为动力，统筹疫情防控和经济社会发展，实现“十四五”良好开局。

　　在前进道路上，虽然取得一定成效，但是我们要深刻汲取广州市大规模迁移砍伐城市树木的教训，认真反思、举一反三，全面检视、全面整改，以扎实的整改成效体现政治忠诚、政治担当。

　　（一）过去一年，攻坚克难，经济质效再攀高峰。

　　经济运行稳中有进。实现地区生产总值66.5亿元，增长9.3%；规模以上工业总产值134.2亿元，增长9.4%；税收收入10.2亿元，增长16.1%，排名跃升至全区第五；固定投资11.5亿元，增长63.1%,增速全区第二。各项经济指标稳步提升。

　　经济活力蓄势待发。规上工业企业达119家，限上企业达42家。新增洽谈项目17个、签约项目5个，协议投资总额11.5亿元，协议达产年产值23亿元。爱机汽车配件、今仙电机、德谷个人护理用品、中通快递（吉瑞货运）、国药粤兴、柏俐臣等行业龙头齐头并进。美华航空电子研发等3个项目被纳入市重点建设项目。现代物流机器人等6个区重点建设项目完成投资3.7亿元。雅江光电成功入选国家级重点“小巨人”企业。

　　优质营商聚才引智。落实亲商助企26条，优化领导干部“暖企专员”“项目首席”机制，跟踪服务好广州空港经济区范围内的穗佳物流、嘉里物流、维龙空港等一批在建项目。中能建、中电建、中铁建、太平洋建设等注册资本超亿元的世界500强企业落户花山。认真落实上级降费减税政策，为企业松绑减负。全镇实有各类市场主体达11002户，增长36%。为企业骨干人才申报办理“白卡”82人、“绿卡”27人。

　　（二）过去一年，强基提质，城乡品质再拓新局。

　　征地拆迁开足马力。机场三期扩建工程、菊花石大道东侧地块、交通设施集中安置区、莲山路、平石路等重点征拆项目，交地超7000亩。其中，四跑道项目累计已签约房屋4096栋，签约率达99.8%，已拆除房屋4027栋，拆除率达99.7%。全部完成平西二期安置区56栋房屋的签约，有序推进剩余厂房签约。平西安置区、龙口-小㘵安置区主体结构封顶76栋、4708套。花都大道（花山立交—花东立交）如期贯通。

　　镇域规划主动出击。完成中轴线八地块二期、菊花石大道东侧地块收储任务，有序推进114亩、174亩历史留用地集中安置区及其他历史留用地征地工作。联动广州北站大力推动和完善空铁联运大综合交通体系，最大限度将区位交通优势转化为经济发展优势。主动提出花山科技园（华侨工业园）扩园思路与规划意见，得到市、区主要领导认可。

　　精细管理持续深化。全年推进基础设施建设项目共109个。积极推进医教楼、教师楼两个老旧小区微改造示范性样板工程，着力推进馨泉花园等无物业小区党组织、物业管理同步建设。依法拆除违法建设1929宗共111.5万平方米，完成任务量、既定目标和追加目标在全区排名三个第一。花都大道和大广高速两旁整治农房外立面共132间。打造星级垃圾投放点8个。干净整洁平安有序工作获评区级优秀等次。全面整改中央生态环保督察反馈问题，12件交办案件全部按时办结。整治“散乱污”场所23家，村级工业园基本完成雨污分流。完成约2.5万平方米的“见缝插绿”工作。

　　（三）过去一年，精准施策，乡村振兴再上台阶。

　　农业做优做强。全年农业种植面积约2.7万亩，农业总产值13.6亿元。积极推进“花都区水产示范基地”“花卉盆景产业园”“五星现代农业示范园”3个重点农业项目建设，加快推进德裕智慧农业建设，联同五星村、花城村打造华南最大蓝莓种植基地。花城村（水产种苗）、洛场村（休闲农业）被认定为第二批省级“一村一品、一镇一业”专业村。

　　农村宜业宜居。深入推行林长制、河湖长制，累计建成排水达标单元188个，巡河约1.8万公里，“洗河”约137.5公里，7条河涌实现长治久清。投入306万元完成1.2万户农村生活污水暗渠化整改工作。农村无公害化卫生户厕普及率、村庄保洁覆盖面和生活污水收集治理率均实现100%。人居环境大幅改善，1000多个“四小园”生态版块逐步呈现，“侨韵花香”等3条新乡村示范带纳入区级精选示范带建设。小㘵村、洛场村、狮民村获评省定特色精品村，城西村、平山村、铁山村成功创建“广东省卫生村”，新和村等7条村成功创建“广州市卫生村”。

　　农民增利增收。完成土地连片流转7宗共1512.7亩。整治撂荒地9宗共203亩。投入632.5万元完成永乐村、平西村共553亩耕地提质改造项目。投入281.6万元完成东方村、两龙村共704亩高标准农田补建项目。粮食种植面积约1.2万亩。政策性农业保险投保约3500亩。农村集体资产交易82宗总额2.3亿元，增加集体收入约5500万元，增幅31.6%。实施农村集体经济组织村务卡结算改革。

　　（四）过去一年，普惠共享，民生福祉再摘硕果。

　　疫情防控精准有效。坚持常态化防控和应急处置相结合，实现疫情“零传播、零扩散”。从严从紧做好辖区内3家集中隔离酒店（入境人员、密接人员、高风险岗位人员）工作。落实落细重点人员排查、核酸检测和居家隔离、健康检测工作。优化“四图一档”网格化管理和村级应急响应处置工作。全力推进疫苗接种工作，提供“送苗下乡”“送苗入校园”“接送直通车”等服务，加强针（第三剂）接种率排名全区第一。

　　基本民生保障有力。民生支出占一般公共预算支出的77.7%。投入8960.1万元办好5件民生实事，花山科技园（华侨工业园）、革命烈士陵园完成整治提升，中国工农红军第四师陈列馆（展陈馆）正式开放，70岁以上老年人“银龄安康行动”实现全覆盖，铜鼓坑综合整治有序推进。登记就业总数4197人，登记失业总数741人，办理灵活就业社会保险补贴534.1万元。发放各类保障救助金1182.8万元，发放长者长寿保健金约480万元。“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程羊城行动实效明显。升级改造镇颐康中心。推广实施农村“一元看病”惠民政策。花山镇卫生院热橙社区卫生服务中心投入使用。

　　社会事业务实有方。“双减”政策落实落细，民办义务教育和校外培训机构规范管理。助推市六中花都校区建设。工农红军第四师成立大会旧址入选广东省革命传统教育现场教学点，获评“花都区爱国主义教育基地（第一批）”。荣获花都区第五届合唱节金奖。投入约160万元提档升级27个村（社区）党群服务中心，镇新时代文明实践所被列入市级试点乡村“复兴少年宫”。办结积分入户41人、积分入学285人。刘寿山、张占军、朱光华3人获评“花都好人”。花山小镇获评“2021广州最具成长潜力文化产业园区”。

　　基层治理安定有序。“花山老友记”党建引领社会治理品牌影响力逐步扩大，志愿队伍扩至12支。建成最小应急单元112个，案件类警情下降7.47%，涉赌类警情下降9%，市挂牌涉赌“帽子”如期摘帽。获评“广州市先进基层武装部”。投入440万元有计划推进新增478个视频监控点位。投入170多万元整治道路交通秩序，完成7公里机非分隔护栏建设，完成65个“平安村口”建设，新增17座交通信号灯，封闭G106缺口28个。深入开展安全生产和消防安全检查、燃气安全管理、工地文明施工整治、国家反诈APP、禁毒打击整治等工作，全镇无发生较大及以上生产安全事故。

　　（五）过去一年，务实高效，政府效能再紧链条。

　　旗帜鲜明讲政治。坚决捍卫“两个确立”，做到“两个维护”。坚持把党的全面领导贯穿到政府工作各方面全过程，落实全面从严治党主体责任和意识形态责任制。扎实开展党史学习教育和“我为群众办实事”实践活动，完成“微心愿”“微项目”467个。

　　依法行政谋发展。加强政府信息公开，主动接受人大依法监督，认真办理党代表、人大代表、政协委员意见建议。全面推进“2021-2025普法规划”和落实政府法律顾问制度，行政机关负责人行政诉讼出庭率97%。理顺综合行政执法体制改革，承接8大执法领域497项执法任务，全年立案办结530宗。完成镇、村换届选举。

　　持之以恒强作风。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严控“三公”经费支出，整治形式主义、官僚主义。大力缩减一般性支出和非刚性项目支出。做好重大合同合法性审查，严格执行重大行政决策程序规定。紧盯公共资金、关键岗位和重点领域，加强审计监督和督查落实，营造更加风清气正的干事创业环境。

　　此外，圆满完成第七次全国人口普查任务。国防动员、双拥共建、打私打假、驻镇帮镇扶村、对口帮扶、工青妇、关工委、民族宗教、退役军人、残联、外事、侨务、档案、保密等各项工作取得新进展。

　　各位代表，过去一年的成绩来之不易。这些成绩的取得，归根结底靠的是习近平总书记的掌舵领航和党中央的坚强领导，靠的是习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，这是我们最大的信心所在、底气所在、力量所在！这也是认真贯彻落实区委、区政府和镇党委决策部署的结果，是人大监督支持的结果，是全镇干部群众团结奋斗的结果。在此，我代表花山镇人民政府，向全镇广大干部群众、社会各界人士、港澳台同胞、海外侨胞表示崇高的敬意和衷心的感谢！

　　在看到成绩的同时，我们也清醒地看到花山经济社会发展还面临不少困难和挑战：一是区域发展不平衡问题仍然突出，南部片区和北部片区发展差距还比较大。二是产业结构优化升级有待提速，战略性新兴产业整体规模偏小，传统产业转型升级还需久久为功。三是民生服务与人民群众美好生活期待还有差距，教育、医疗、养老等公共服务发展方面还有不足。四是一些干部专业能力和专业水平与新时代新要求存在差距，干事创业的激情和攻坚克难的锐气仍需继续加强。这些问题,我们必须高度重视、妥善应对加以改进。

　　二、2022年工作安排

　　2022年是党的二十大召开之年，也是向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年。做好当前和今后一个时期工作，首要任务是深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，对标对表党中央决策部署和省、市、区工作要求，坚决扛起整改落实的政治责任和主体责任，从政治上、思想上、作风上、制度上、能力上全面检视、落实整改，确保全镇工作始终沿着习近平总书记指引的方向前进。

　　今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神以及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，统筹城市有机更新和历史文化保护传承，继续做好“六稳”“六保”工作，持续改善民生，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定，全面加强党的领导和党的建设，为奋力加快建设广州国家中心城市的航空都会区、打造广州新增长极贡献花山力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值年均增长6.5%左右，固定资产投资增长10%，一般公共预算收入基本持平，城乡居民收入增长与经济增长收入基本同步，经济金融风险有效防范。为实现上述目标，重点抓好五个方面工作：

　　（一）抓创新转动能，打造现代产业聚集高地。

　　产业项目是高质量发展的“生命线”。我们要按照市第十二次党代会提出“将白云国际机场周边打造成为新增长极，带动粤北地区融入粤港澳大湾区”的要求，立足“智造立区”和“东部临空数智港”区位特点，全面激发创新创造活力，持续做实做优做强实体经济。

　　突出选“好”商、落“真”资，毫不动摇抓招商。大力推动花山科技园（华侨工业园）扩园提质，尽力做好留用地统筹区的土地收储与招商引资，着力引进新一代信息技术、生物医药、新能源新材料、现代物流、航材科技等产业项目，全力配合将白云国际机场周边打造成为广州新增长极。争取已落户的世界500强企业在花山引产业、落项目，加快打造临空产业。推动雅江光电、达森光电等“专精特新”企业取得实质性进展，拼出大抓项目、抓大项目的“精气神”。

　　突出“快”推进、“全”维度，躬耕实干建项目。坚持把发展着力点放在实体经济上，加快美华航空科技、德谷个人护理、中通快递（吉瑞货运）、哥弟大佳元时装、现代物流机器人等重点项目建设及增资扩产，积极引导中通、圆通拓展生物医药、生鲜冷链等高附加值业务，奋力跑出重点项目建设的“花山速度”。

　　突出培“优”势、拉“长”链，久久为功强动能。全面落实领导干部“暖企专员”“项目首席”制度。大力推进村级工业园整治提升，推进一批旧厂房“工改工”微改造，支持符合重点产业发展方向的历史招商企业完善用地手续。鼓励引导企业引进高端人才，为创新发展提供智力支撑。强化工业地块的储备和规划报批力度，储备一批先进制造业工业土地。加快推进114亩、174亩历史留用地集中安置区征拆与招商。推动“个转企”“小升规”，力争年内净增规上企业40家以上，着力提升各类市场主体的“活跃度”。

　　 （二）促提升创品质，建设内外兼修城市能级。

　　城乡建设是高质量发展的“硬支持”。我们要按照“枢纽强区”的发展定位，实施城市有机更新行动，补齐基础设施短板，增强承载能力。

　　完善基础设施配套，打造品质之镇。全力推进机场三期扩建工程征地拆迁工作，加快推进菊花石大道东侧地块、平山—小㘵安置区、平东村空港起步区房屋、莲山路、新花大道等项目的征拆工作。推进花山镇公益性永久骨灰楼建设。积极谋划广州东环城际花山站周边改造，用“绣花功夫”“工匠精神”有序推进医教楼、教师楼老旧小区微改造项目。延续城乡特色风貌，保护好古树名木、历史建筑和传统风貌建筑，完善片区配套设施，全面提升生产生活承载力。

　　提升精细管理水平，打造品位之镇。落实“新门前三包”制度，推动镇内8条主干道户外广告招牌整治提升。推进村（社区）容貌品质全域提升、垃圾分类源头减量。铁腕治理违法用地和违法建设，拆除违法建设93万平方米以上，对新增违法建设“零容忍”。大力整治三东大道和G106交叉口等一批交通拥堵点，下决心解决施工围蔽、工地扬尘、泥头车超载超速、非机动车闯红灯、互联网租赁电动车自行车乱停放等群众反映强烈的问题。做好国家卫生镇复评工作。深入打好蓝天保卫战、碧水保卫战和净土保卫战。

　　涵养历史文化底蕴，打造品度之镇。倾力打造“花山小镇”，挖掘红色文化、侨乡文化、碉楼文化、非遗文化、乡村文旅等资源，把各类元素集聚融入“花山小镇”，做好宣传包装，用文化视角讲好“小镇故事”。加强红色资源保护管理和活化，做好“红四师”文章，利用红四师展陈馆开展党史学习教育和实景课堂教学，完善红四师成立大会旧址周边建设以及红色革命文物名录管理制度。谋划建设花山革命烈士陵园门牌、保护好花县人民政府旧址和元田农民协会旧址等历史遗存，留住珍贵记忆。

　　（三）优生态释活力，展示乡村振兴锦绣画卷。

　　乡村振兴是高质量发展的“压舱石”。我们要坚定不移走生态优先，绿色发展之路，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

　　做大特色农业，让“仓廪更实”。推动1500亩以上农村承包土地流转。落实耕地保护责任，抓好粮食生产工作和高标准农田建设，确保粮食播种面积稳定在1402.3万亩以上。坚持品牌强农，依托花、渔、果等优势农产品，配合中植智慧现代农业产业园、德裕智慧农业发展项目的建设，打响花山蓝莓特色品牌。加快广源绿和、六畜旺农业建设，打造华南优质家禽孵化首选之地。加大力度扶持大湾区鱼苗产业营运中心项目（五龙岗水产）、华轩水产、怡华园艺和福源有机渔等现代农业品牌发展。

　　建好美丽乡村，让“面貌更新”。深入实施美丽乡村建设行动，重点打造“侨韵花香”“花果诗廊”2条新乡村示范带，分别把洛场村、铁山村、五星村、和郁村与花城村、狮民村串点成线，以点带面，把花山的乡村特色、产品优势、文旅品牌展现给世人。以农村人居环境整治提升为抓手，推动农村基础设施提档升级，逐步改善铜鼓坑、铁山河等水体质量，推进垃圾分类和厕所革命工作，加强农房管控和风貌提升，建设“四小园”400个以上，打造一批美丽廊道，丰富绿化景观，建设花山花景，彰显花山绿色精致特色风貌。

　　力促农民增收，让“腰包更鼓”。培育和引进农业农村科技人才、技术推广人才，提升主体从业者生产经营能力。发展多种形式的农业适度规模经营，开展新型职业农民培训，促进传统农民向现代化职业农民转变。挖掘乡村文化，发展乡村旅游，推动“田园变游园、农房变客房、农产品变商品”，打造乡村振兴的“花山实践”。

　　（四）保民生增福祉，彰显社会治理法治化成效。

　　民生事业是高质量发展的“指南针”。我们要坚持以人民为中心的发展思想，把保障和改善民生摆在更加突出的位置，让发展更有温度、幸福更有质感。

　　筑牢群众暖心的防疫城墙。贯彻落实“外防输入、内防反弹”总策略，慎终如始抓好常态化疫情防控，筑牢疫情防控“铜墙铁壁”。坚持全周期落实入境人员闭环管理，全环节落实高风险岗位人员健康管理，全方位落实村（社区）居家隔离和居家健康监测人员管理，全链条落实进口冷链食品防疫管理。规范做好希尔顿欢朋酒店等3家集中隔离酒店、敦豪货运等4家跨境货运作业点的疫情防控。加强重要场所、重要节点以及社会面的疫情防控，利用大喇叭、流动车等做好不同时期疫情防控宣传，增加村（社区）“四图一档”的应急演练频次，构建平战结合的疫情防控体系。安全高效有序推进全人群疫苗接种。严厉打击走私、偷渡违法犯罪行为，坚决守住来之不易的防控成果。

　　构建群众放心的保障体系。深入实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程羊城行动，切实解决重点人群就业问题。继续扩大社会保险覆盖面。完善困难群众兜底保障，加强“一老一小”关爱照顾，不断完善综合、居家等养老服务，建立未成年人保护工作站和村（社区）颐康服务站。完善社会救助制度，稳步提高城乡低保、特困人员、残疾人等保障水平。落实“三孩”生育政策。优化提升退役军人服务保障水平。

　　提供群众舒心的公共服务。深入持续开展“我为群众办实事”实践活动，紧盯人民群众“急难愁盼”问题，努力办好2022年5件民生实事。办好人民满意的教育，推动学前教育普惠优质发展，优化教育资源布局，在城市有机更新和功能区块整体开发中加强教育配套设施建设，加快推进市六中花都校区优质名校建设。扩大优质医疗资源服务供给，配合共建广东省中医临床研究院。大力发展体育事业，积极参与花都区第九届运动会。

　　营造群众安心的社会环境。全面贯彻总体国家安全观，维护政治安全。抓好党的二十大等重大活动社会面治安防控和平安建设工作，确保绝对安全、万无一失。从阵地建设、媒介宣传、表彰致敬等方面着手，打响并推广“花山老友记”党建引领社会治理品牌。开展常态化扫黑除恶、全民禁毒、全民反诈等专项工作。推进治安视频补点升级。完善出租屋和流动人员管理机制。加强食品药品安全监管，严厉打击食品药品违法犯罪行为。强化燃气、消防、建筑工地、交通运输等重点行业、重点领域安全生产整治，提高危化品安全监管水平。健全完善应急管理体系，推进三防、森林防灭火等基础设施建设和避难场所建设，提高防灾、减灾、抗灾、救灾能力。

　　此外，扎实做好人民武装、双拥共建、民族宗教、驻镇帮镇扶村、对口帮扶、工青妇、关工委、侨务、残联、外事、科普、气象、人防、档案、保密等工作。

　　（五）守初心担使命，打造务实高效担当政府。

　　自身建设是高质量发展的“照明灯”。我们要把捍卫“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”贯彻政府工作的全过程各方面，建设人民满意的服务型政府。

　　把牢政治方向，以更强的行动自觉抓落实。坚持以党建促发展，将党的全面领导贯穿政府工作全过程，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真落实意识形态工作责任制。巩固深化党史学习教育成果，不断提高履职能力，确保党中央、省、市、区和镇 党委重大决策部署落地见效。

　　强化依法履职，以更高的标准要求抓落实。扎实推进法治政府建设，严格执行重大行政决策法定程序，提升政府决策科学化、民主化、法治化水平。高质量办好人大代表建议，自觉接受人大法律监督和社会舆论监督。深化综合行政执法改革，扎实推进综合行政执法办公软件开发和无人机辅助巡查等技能运用，坚决落实行政执法三项制度。

　　践行实干作风，以更快的节奏效率抓落实。持续解放思想，提振精神状态，大力倡树“严真细实快”工作作风。完善绩效考核工作机制，用好督考指挥棒，以工作论英雄、凭实干比高低。以马上就办、事不过夜的作风抓落实，以钉钉子精神求实效，以实在实干的工作成效诠释“快就是大局”“干就是担当”。

　　永葆清正廉洁，以更严的纪律规矩抓落实。认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，从严落实中央八项规定及其实施细则精神，锲而不舍纠“四风”、树新风。坚持政府带头过紧日子，严控“三公”经费和非刚性支出。抓好各类巡视巡察及督查反馈问题整改，严肃查处群众身边腐败问题和不正之风，大力营造风清气正、干净干事的政治生态。

　　各位代表，百舸争流、奋楫者先，千帆竞发、勇进者胜。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，以史为鉴、开创未来，埋头苦干、勇毅前行，提振踔厉奋发的精气神，弘扬笃行不怠的正能量，为奋力建设广州国家中心城市的航空都会区、打造广州新增长极作出花山贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！