2021年，面对新冠肺炎疫情的冲击，新雅街在区委区政府的正确领导下，认真落实省委“1+1+9”工作部署、市委“1+1+4”工作举措以及区委区政府建设“国际空铁枢纽、高端智造基地、创新活力都会、绿色宜居花都”战略，谋大局、求突破，有序推进工作落实。现将本年工作情况总结汇报如下。

   一、经济社会发展情况

（一）坚持高质量发展，综合经济发展水平明显提升。一是保持经济稳定发展。2021年1-11月全街累计税收收入17.99亿元，与去年同期相比增加1.87亿元，同比增幅11.60%；1-12月规上工业总产值180.80亿元（总量镇街排第二），同比下降1.84%，完成全年目标任务93.58%；限额以上社会消费品零售额178.3亿元（总量镇街排第一），同比增长85.13%（速度镇街排第一），完成任务129.01%；固定资产投资总额16.10亿元，同比增长0.95%，完成目标任务89.44%。

二是加速推进重点项目。2021年由我街牵头的区重点产业建设项目共16个，其中被纳入市重点项目的有9个。16个项目总投资127.05亿元，2021年计划投资14.05亿元，2021年完成投资13.38亿元，完成率95.23%。优尼康通医疗科技项目已投入使用并已引入重点生物公司进驻，绿地空港国际中心项目2、3、5、6、7号地块已投入使用，1、4号地块完成主体工程建设,佳焕生物科技创意产业建设项目已完工，正在进行内部装修及开展招商，广州明道灯光科技项目、海华产业建设项目、长大智能建筑产品项目已完成主体工程建设，其余项目正加速推进。三是持续提升企业服务。街道多次召开重点项目投资推进工作专题会议，统筹推进28个固定资产投资项目，协调解决存在问题。制定重点建设项目首席专员制度，做好14个项目服务及建设推进。针对辖区内166家企业进行实时跟踪、动态掌握企业生产经营状况和诉求问题。建立重点企业暖企专员制度，每位班子成员对接22-23家规上企业，开展实地走访，通过深入企业了解情况，关心企业经营状况，主动向企业送服务，帮助企业办实事解难题，为企业发展营造良好环境、创造有利条件。

（二）优化城市空间布局，力争实现城市新活力。一是征地拆迁有力推进。坚持党建引领，上下齐心、攻坚克难，有力保障省、市、区重大项目建设。本年开展征地项目16项，征拆总面积约10050.43亩，其中广州白云国际机场三期扩建工程项目（4578.1465亩）、新雅重点项目1501亩储备用地、白云六线项目（2.3587亩）等3个项目已基本完成征拆。广州北站至广州白云国际机场快速通道项目，（一期）新雅段已于2019年底基本完成征收工作，项目（二期）新雅段（90.0343亩）已与区交通局签订委托征地预付补偿协议，已完成征地数据摸查，现正有序开展征地拆迁工作。广花公路东三地块项目（375.789亩），集体土地征拆已完成，正在推进民房、企业承租户等拆迁事宜。J10-KGW02地块项目（华钜君悦周边地块）（113.1234亩），集体土地征拆已完成，正在推进房屋拆迁事宜。新雅小学用地项目（合和小学）（94.38亩），已完成学校用地的征收和移交，正推进3户拆迁户拆迁补偿安置事宜。合和新城项目历史遗留用地项目（25亩），已拆迁安置5户。机场三期扩建工程场外排渠改道工程项目（164.75亩）已完成数据摸查和测量工作，正在开展各村民小组同意征地工作。机场三期龙口—小布安置区高压输电线路迁改工程项目（56亩）已与村签订土地补偿协议、已完成3家企业拆迁补偿协议签订工作。机场三期清㘵安置区建设工程项目（886亩）、广州空港经济区迎宾大道南一号地块项目（146亩）、曙光路东地块项目（416亩）、新村地块（435亩）、新花大道项目（309.88亩）等正在迅速推进。周密部署，保障广州白云国际机场三期扩建工程项目龙口—清布安置区摇珠分房活动圆满完成，375名村民共摇出1076套安置新房。二是有序推动旧村改造。东莞村、东镜村、石塘村、广塘村旧改基础数据完成调查和公示，进入片区策划方案和招商文件编制工作阶段。清㘵村旧改基础数据调查成果已正式公示。

(三)压实防疫主体责任，抓好常态化疫情防控工作。始终保持高度警醒警觉，统筹推进疫情防控和经济社会发展、做好“六稳”工作，落实“六保”任务等重大决策部署。一是严格落实防控措施。顺利完成多轮全员核酸检测工作，自2021年10月起每月开展机场周边重点村居近1万人进行核酸检测抽检；累计核酸检测50多万人次，接种疫苗30多万剂次。二是助力企业生产发展。通过深入企业走访和广州市花都区疫情防控指挥平台，有效解决企业防疫物资紧缺、信贷资金、环评用地手续、外国人来华、员工子女就学等事项。开通新雅便民车，解决大型社区、工业园区、“城中村”及村居等群众出行难问题。三是稳定社会就业。通过“线上线下招聘会”积极搭建就业服务平台，落实失业保险稳岗补贴、就业扶持资金补贴、灵活就业人员补贴等措施助力企业稳就业。通过“粤菜师傅”“南粤家政”“广东技工”三大工程促进多渠道就业。办理花都人才绿卡2077张。

（四）坚持城乡融合，实施乡村振兴战略。一是有效提升农村人居环境。基本完成全部村庄以“三清理三拆除三整治”为重点的环境整治工作，全街11条行政村达到省定干净整洁村标准，完成率100%。10条行政村达到省定美丽宜居村标准，完成率90.91%。团结村达到省定特色精品村标准，人居环境整治水平全面提升。大广高速、乐广高速公路沿线房屋外立面进行统一整治改造完成103座，已建设统一标准田间“看护房”70间。建设“美丽园区”，逐步落实42个村级工业园分类改造提升或功能转换，推进广塘村187工业园更新改造，广塘村4号和11号园区完成排水单元达标改造、新建排水管网8860米。已建设“四小园”29个。二是强化村庄规划。规范农村宅基地统筹管理，按照“一户一宅”原则，推动农村农房拆旧建新，引导农民合法合规建房，已办理《建设工程规划许可证》15份。三是完善农村基础配套设施。优化提升193个垃圾分类投放点，升级改造星级投放点23个，1条垃圾分类特色线路城中村流动分类巴士投入运行，一村一点垃圾分类大件垃圾收集房和有害垃圾房已经全部完成。已完成17座乡村公厕升级提质建设，2021年新增17间旧公厕上报市级三年改造计划以推进农村“厕所革命”。实现光纤100%全覆盖和24个污水管网完善工程完工。四是加强农村集体资产管理。农村集体收入显著增强，村、社集体经济收益分配总额达17396.12万元，同比增长3.84%。农村集体资产交易总成交金额4.076亿元，递增额为2.67亿元，增长率为190%。

（五）提升城市管理水平，打造共建共治共享格局。一是强化城市“六乱”治理。开展市容专项整治行动、规范渣土运输管理专项执法行动、户外广告招牌和违规宣传品专项整治、文明施工监督。市容共立案283宗，拆除户外广告和违规宣传品共327宗，处罚运输建筑废弃物车辆12宗，工地4宗。整治129间回收废品站，对10间无证经营的废品回收站责令停业整治，对4间违建回收站实施拆除。二是“两违”整治得力有效。落实“两违”网格化机制及“零报告”制度，共拆除各类违建1032宗、共64.56万平方米，完成年度任务（60万平方米）的104.69%。三是环境治理成效显著。配合做好第二轮中央环保督察工作，收到并按时办结主办案件13件、蓝色清单93宗。持续开展“散乱污”场所清理整治工作、完成第二轮工业企业污染源排查整治，完成排水单元达标创建面积108.3公顷，完成率100%。持续开展爱国卫生、“村庄清洁大行动”、河湖“五清”专项行动、大气污染防治，及时处理群众环保投诉，切实解决群众反映强烈的突出环境问题，共处理办结环保投诉765宗，处结率达100%。建设完成1条垃圾分类特色线路（自由人花园七期（星级投放点）—广州空港中心—新雅街退役军人服务站）。四是综治平安得到强化。推进“综治中心+网格化+信息化”建设，扫黑除恶、社会维稳、法律服务、“人屋”管理、城中村综合整治工作等平安创建工作成效显著。受理信访案件364宗，已办结319宗，到期办结率100%。扎实做好退役军人防范稳控、教育管理工作，充分发挥退役军人党员在基层治理中示范及表率作用。五是安全生产管理到位。深入推进“一线三排”工作机制，狠抓安全生产工作，开展村级工业园整治、烟花爆竹执法行动、组织涉危企业开展应急演练，开展“三小”场所、集贸市场、出租屋等场所开展消防安全夜查整治行动，狠抓电动车和再生资源消防整治，现场检查企业3633家次，对52家安全生产不达标、整改不到位的企业采取行政立案，处罚人民币58.45万元。推行中小型企业“6S”管理，两家示范试点企业已经如期通过区局验收。扎实推进清明、重阳森林防灭火工作，做好汛期三防工作。六是优化政务服务。2021年我街政务中心共受理各类业务51694件，办结率100%。

（六）坚持党建引领，推动全面从严治党向纵深发展。一是加强党史学习教育。通过“头雁”领学带学、全员大学习等，利用街党校及各村居分教点，不断加强习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、党史等内容的学习，推进党史学习教育走深走实。掌握意识形态工作领导权主动权，筑牢意识形态安全“防火墙”。二是精心组织开展庆祝建党100周年系列活动。保为康劳保用品有限公司党支部获评广州市先进基层党组织。三是夯实基层组织建设。完成15个村（社区）“两委”换届选举，选举“两委”成员115名，100%实现“三个一肩挑”，“两委”成员交叉任职率达90.70%，实现“四个提升”。完成云峰社区党支部、合和社区党支部、机关支部升格及下级党支部设置工作，推进基层党组织设置规范化、科学化。制定《新雅街2021年村级工作及村社干部绩效考核方案》及《新雅街2021年社区居委会干部工作目标考核方案》，促进村居干部规范化管理，激励基层干部担当作为。四是打造非公党建品牌。继续开展非公党建“双同步”工作，新建非公企业党支部8家（单独6家、联合2家），组建数量位列各镇街第一位。完成辖区内11个小区党组织组建任务，在党建引领小区治理上有所突破。五是织密“战时”组织体系。牵头部署组建层级清晰、责任明确、衔接顺畅的五级基层组织体系，登记下沉村（社区）在职党员3932名，线上登记率达到100%。成立综合网格党支部51个，网格（楼栋）党小组152个，划分党员责任区1174个。六是扎实落实巡察整改。严格落实省委第三巡视组反馈意见、新雅街村（社区）“两委”换届的反馈意见等整改工作，认真落实村（社区）巡察整改“回头看”工作，进一步巩固和扩大整改成果。七是狠抓党风廉政建设。加强正风肃纪，通报作风问题案例12宗(其中5宗为本街党员违纪案例)。受理反映党员干部违纪问题线索33宗，已完成核查27宗，全街共开展谈话423人次，诫勉处理4名,书面检查3名,通报批评2名。八是加强民主法治建设。依法依规选举出新一届人大代表31名，党代表大会代表13名，培优选强代表队伍，提升履职尽责能力，不断增强代表责任感、使命感和自觉接受监督的意识。

  二、存在困难和问题

（一）产业结构有待提升。区域内传统产业多，好项目、大项目不多。新一代信息技术、高端装备制造等新型战略性产业数量少、总量小，难以对经济发展形成支撑带动作用。

（二）企业生产经营压力大。受国内外疫情和限电措施的影响，部分企业市场需求减弱，产能有所下降，原材料价格上涨导致生产成本增加，厂租、工人工资以及社保和税费支出压力大，经营困难。

（三）征地工作阻力较大。辖区征地项目多，时间紧，任务重，历史遗留问题多，阻力较大。

（四）农村发展内生动力不足。乡村振兴整体还处在起步阶段，农村历史留用地未能全部落实，已落实的也存在报建困难，导致产业开发缓慢，影响农村集体收入增长和农民收入增加。

  三、2022年工作计划

新雅街将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，把握“双区”建设、“双城”联动的战略引领作用，从全面推进产业升级、城乡融合发展、打造优质生态环境、提升社会治理效能等方面发力，为高水平建设“国际空铁枢纽、高端智造基地、创新活力都会、绿色宜居花都”作出新的贡献。

（一）坚持创新驱动，优化现代化产业体系。一是优化产业布局。紧抓花都“一区一城一港”发展定位，打造东部临空数字创新带，不断优化重大产业功能布局，大力发展智能电子产业。推动临空总部集聚发展。以中国电科华南电子信息产业园、2025PARK智能电子产业园、2.5总部产业园为载体，依托国光、杰赛科技、智度等龙头企业，加快布局新型显示、人工智能、信创、半导体、区块链，在数字经济、人工智能、临空经济等领域取得突破，全力打造具有国际竞争优势的创新产业链。推动声光电产业品牌化发展。支持国光电器、明道灯光等重点企业数字化集群发展，完善设计研发、制造展示、售后服务为一体的声光电产业链建设。推动时尚产业高质化发展。促进化妆品、服装等传统产业向数字化、智能化转型，以华南美都化妆品总部聚集区、镜湖工业园为重点，加快“一核四园”产业布局，推动红谷皮具等传统产业向时尚创意产业转型。进一步巩固汇集云峰集团、哥弟集团、嘉华国际、中恒国际等高端商务区发展。二是注重项目挖潜增效。落实领导挂点暖企措施和项目首席制度，以挖掘经济增长点为工作导向，帮助企业增资扩产、报建新项目、开设新公司、将总部迁回花都，做好项目落地后项目申报、科技创新等方面服务工作，为企业打造良好的全方位营商环境，确保项目落地、落实。

（二）坚持整体思维，优化城市发展空间。紧扣城乡同和发展体制机制，运用产业用地供给、点状用地、新兴产业用地（OM）等方式，实现土地资源高效配置，为城市发展奠定坚实基础。一是助力国际空铁枢纽建设。进一步夯实枢纽型交通网络基础，打造四通八达的快速交通路网，高效串联重大产业平台和产业园，全面打通产城融合发展脉络。加快推进广州白云机场三期扩建工程及相关配套设施项目、广州北站至广州白云国际机场快速通道项目（二期）、新花大道等项目，提早谋划广花快速路、地铁十八号和二十四号线等项目征拆工作。二是增加土地用地储备。以配合做强做实空铁融合示范区为目标，加强产业项目发展提供用地保障，加快推进广花公路东三地块项目、花都区新雅重点项目储备用地（1501亩）、迎宾大道南一号地块项目等项目征地拆迁补偿工作。三是保障设施建设用地。在完善区域资源配套，拓空间、提品质，优化高端医院、学校、图书馆、商务区等服务链条建设，吸引大量房企进驻和各类中高端人才落户发展，便捷板块内居民生活及教育需求，加快完成教育用地雅瑶东路小学项目剩余小部分土地的征地拆迁补偿工作。四是稳妥推进城市更新改造。坚持在保护好传统风貌、历史肌理的基础上实施城市更新改造，以东莞村、东镜村、石塘村、广塘村、清㘵村等为重点全力推进旧村全面改造。大力推进村级工业园整治提升、转型升级，激励村集体盘活闲置或低效利用园区、土地二次招商等工作。

（三）坚持城乡融合发展，提升群众生活品质。一是加强“两违”整治。建设网格巡察管控体系，落实“日巡查、日报告”制度，强力推进快速拆违程序，坚决完成上级下达的拆违指标，进一步规范农房建设。二是加强环境综合治理。扎实开展城乡卫生环境整治、大气、水、土壤污染防治，深入推进垃圾分类，筹备开展省卫生村的创建工作和省无烟单位创建工作。三是推进乡村振兴。继续深化推进“五大美丽”、厕所革命，不断提升“干净整洁村”、“美丽宜居村”、“特色精品乡村”创建水平，实现农村更干净、更整洁、更平安、更有序。计划用3年时间（2021-2023年）创建旧村、三向村、邝家庄村为新乡村示范带，长度8.2公里，打造花都湖生活休闲地带。计划将17间旧公厕上报市级三年改造计划以推进农村“厕所革命”

（四）坚持以人民为中心，着力加强民生建设。一是全力推进疫情防控。继续加大力度，推进疫苗接种、核酸检测等工作，全力保障人民群众生命健康。二是扎实推进惠民工程。强化基层走访，知民生、察民情、立民志、解民忧，有针对性地解决群众反映的热点难点问题，着重为群众办一批好事实事。 加快雅瑶中学、雅瑶东路（合和）小学、中山大学附属仁济医院、新雅街消防站以及新一轮农村公路等工程建设。三是提升基层治理水平。不断完善“令行禁止、有呼必应”党建引领基层共建共治共享社会治理格局，注重提升“综治中心+网格化+信息化”精准化服务水平，加强“云峰管家”、“双报到”党员、平安志愿者等特色群防群治队伍建设。完善平安促进会和公共法律服务站建设，让民间调解融入矛盾纠纷大调处格局，多渠道、依法、及时、就地化解矛盾纠纷。建立退役军人服务管理工作督查机制，开展关爱退伍军人“三项活动”，做好维稳“三项工作”，摸清退役军人“三个底数”，落实各项优抚补助政策。构建和谐劳动关系，全面推进劳动监察、就业和创业扶持、社会保障各项目标任务,深入推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”工程，抓好重点群体就业，支持和规范发展新就业形态。四是持续落实安全生产。按照“管行业必须管安全”的安全监管要求，深入开展危化品、消防、道路交通安全、建设施工安全等各类专项整治行动，全面中小型企业推行“6S”管理。五是深化“放管服”改革。完善“互联网+政务服务”模式，推动线上线下业务无缝对接，简化服务程序、压缩审批时间、落实首问负责，提升“一站式”政务服务水平。

（五）坚持党的领导，推进全面从严治党纵深发展。一是加强理论学习。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”。全力抓好党的十九届六中全会精神学习贯彻。二是加强基层组织建设。强化基层党组织的领导核心地位，全面开展软弱涣散村（社区）党组织整顿工作“回头看”。推进非公企业党建和组织建设“双同步”工作，探索覆盖面较广、整合资源更为有效的园区党建和行业党建新模式。开展“整村推进、整街提升”农村党建示范点创建，深入推进城市基层党建“整街提升、示范引领”行动，把基层党组织锻造得更加坚强有力。落实居住地党员发挥作用“十个一”工作要求，推动党员真正下沉基层。三做好年度发展党员工作。进一步严把党员“入口关”，严肃处置不合格党员，健全党内政治生活，不断优化党员队伍结构。四是营造风清气正良好政治生态。保持高压态势，着力惩治侵害群众利益不正之风和腐败问题。加强对疫情防控、环保治水、人居环境、旧改安置等重大项目作风问题专项暗访调研工作。强化对村（社区）监察站的统一管理，深入推进监察职能向村（社区）延伸，在加强日常管理监督上下功夫。

花都区人民政府新雅街道办事处

2022年1月10日