2023年新雅街深入贯彻落实党的二十大精神，坚决贯彻落实省、市、区高质量发展大会精神，在区委、区政府的坚强领导下，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，把高质量发展作为首要任务，坚持稳字当头、稳中求进，推进经济稳质向好，社会大局持续安全稳定，以高质量发展新成效为我区建设广州北部增长极作出贡献。

　　一、2023年工作总结

　　（一）坚持党建引领，夯实组织保障。

　　深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，召开动员部署大会，成立领导小组及办公室，开展读书班集中学习7次，36人次进行交流发言，派发重点书目96册。制定“四计划三清单”，按个人学习计划深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想。传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示精神56次。班子成员当好“领头雁”，带头领学，讲党课54场次，夯实思想根基。划拨250万支持城中村开展红色阵地建设、基础设施建设、智能治理等工作，形成3个城中村“大党委”和13个经济社“大支部”，建成石塘村“大榕树下”党建小广场、清㘵村和广塘村白蟮塘经济社多功能红色驿站，依托“新雅红管家”党建品牌，指导成立城中村“红管家”队伍，开展党群服务。在全区党建引领城中村治理“擂台比武”活动决赛中，石塘村荣获“三等奖”，石塘村党委书记黄国森荣获“头雁先锋”称号，清㘵村荣获“网络评选人气奖”。加强五级基层组织体系，登记下沉村（社区）在职党员4333名，登记率100%。深入开展“10号工作室·党群连心桥”“党心暖童心·圆梦微心愿”等系列活动，共收集并完成761个微心愿、微项目。制定《2023年度新雅街党工委落实全面从严治党主体责任清单》，召开全面从严治党工作会议，层层压力传导，开展党内谈话共360人次，办结党员干部违纪问题案件30宗并给予相应党纪处分。狠抓市委第四巡察组反馈意见、区委第三巡察组反馈意见、乡村振兴资金管理使用暨农村集体“三资”管理专项巡察反馈意见、机场三期专项巡察反馈意见整改，把1000万以上大额资金、年度财政预算、村级留用地流转、重大征地项目、债券项目等“三重一大”事项纳入党工委会研究。

　　（二）以产强街兴村，扎实推进“百千万工程”。

　　经济指标保持增长。全年街道规上工业总产值191.65亿元。限上社会消费品零售总额295.54亿元，同比增长11.48%。固定资产项目投资完成额15.01亿元，同比增长15.49%，其中工业投资12.91亿元，同比增长30.41%。税收收入19.7亿元，同比增加6.88亿元，同比增长53.67%，税收总量和增量在镇街中排名第一。

　　加快推进项目建设。牵头“攻城拔寨”项目16个，其中，世界500强采埃孚广州技术中心开业，采埃孚广州电子工厂动工建设。明道灯光研发制造项目已完成验收。中国美都化妆品研发生产项目A区主体结构已完成建设。采埃孚电子工厂项目、智都花都湖创新项目顺利纳统，贡献近2亿固投和工业投资。

　　高效开展征地拆迁。全力推进交通道路建设、安置区、储备用地等7个项目2200多亩征地拆迁任务，倒排时间进度，有效突破关键节点，为省、市、区重大项目建设作出重大贡献。其中，机场三期扩建工程龙口-小㘵二期、和瑞路、清㘵等三个安置区，征地面积合计874.08亩，已基本完成安置区项目征地拆迁补偿安置工作。机场三期留用地征拆项目，已完成土地征收，正在积极推进农房和厂房征拆。全面完成广花公路东三地块（一、二期）征拆工作，其中二期地块已出让，贡献土地出让金7.1亿元。惠州至肇庆高速公路白云至三水段、广州北站至广州白云国际机场快速通道项目二期、城际铁路广州东至花都天贵工程项目、轨道交通八号线北延段工程等项目征地工作正抓紧推进中。

　　分类规划村庄发展。发挥街道联城带村、规划引导、资源整合作用，把“一村一策”作为强街兴村的发展工程和富裕农民的民生工程。综合研究分析全街11条村现有的自然资源、经济社会、产业发展、用地现状、居住环境、公共基础设施等条件，对各村精准画像、分类施策，制定“3+4+3+1”分类统筹策略，探索推广区域统筹、产业融合、利益联结、共同参与的片区抱团发展新模式。推进岑境村、东镜村、东莞村3条村周边老旧工业园区升级改造，打造3个产业振兴示范村；依托花都湖片区优越生态环境等资源，打造邝家庄村美丽宜居村示范点，以点带面，环湖联村，建设旧村村、新村村、邝家庄村、三向村4条村美丽乡村示范带，打造4个美丽宜居标杆村；充分利用市空港委改造机场周边旧村的试点政策，以广塘村为先行试点，分期分批推动广塘村、清㘵村、团结村3条村旧村改造和工业园区改造，打造3个临空改造典范村；推进党建引领城中村治理，打造石塘村为城中村治理亮点村。

　　盘活“沉睡”土地资源。围绕核心主导产业，全力推动村级留用地项目落地，全年已动工、待动工留用地项目一共8个，总占地面积537.16亩。已动工留用地项目4个，广塘白蟮塘酒店一期(32亩）、广塘美湾科技园（167.56亩）、石塘市场（31.8亩）、东莞宝泰来商务中心（48），总占地面积279.36亩。待动工留用地项目4个，广塘白蟮塘酒店二期（27.8亩）、清布汇港商业中心（60亩）、邝家庄村临空总部高端服务园区(102亩）、邝家庄村新能源汽车产业园（68亩），总占地面积257.8亩。其中，邝家庄村两个项目总投资11.7亿元，落成达产后，预计每年带来20亿元的产值、1.5亿元的税收，邝家庄村集体实现增收1450万元，增长2.78倍，村民人均分红增长4300元，增长2.22倍（邝家庄村2022年村社集体总收入522万元，村民人均分红1350元）。加快广州市村镇工业集聚区更新改造试点广塘村工业集聚区改造，采用“政府土地收储+集体留用地开发+旧厂房改造”模式，创新“上盖物由村集体垫资拆除”“土地挂账收储”“土地及上盖物补偿出让后返还”三种模式，形成村级工业集聚区更新改造“新雅经验”。提升产业园容积率，广州市海弘实业有限公司“工改工”项目控规修正成果已上网公示；国光电器股份有限公司和国光电子科技有限公司旧厂房“工改工”类微改造项目已收缴土地出让金，并入件开展权籍查勘测量。

　　持续优化招商服务。组建招商专班，健全招商机制，采取招商洽谈会、现场考察、推介会等多种形式宣传街道优势，以链引商、以商引商、以会招商，充分释放招商潜能。今年以来，新注册落户企业894家，注册资金在百万元级别以上规模的企业286家，其中注册资金千万元级别以上有27家，注册资金达亿元级企业2家。召开经济运行分析会议47次，认真落实“领导挂点项目制度”“暖企专员制度”，深入走访392家规上企业、23个重大投资项目、17个攻城拔寨项目，为企业纾困解难。

　　（三）聚焦民生底线，强化社会治理。

　　民生保障更加完善。全力以赴完善教育、医疗、就业等服务。积极推动中山大学仁济医院开业运营。广东外语外贸大学附属花都学校正式签约落地。新雅消防站项目基本竣工投入使用。街道“南粤家政”基层服务示范站被评为广东省A级优秀示范站。新雅小学被确定为广州市儿童友好试点基地创建单位，街道被区推荐申报广东省儿童友好示范镇（街）建设单位。提升政务服务水平，办理各项业务73472宗，完成率100%。持续整治优化人居环境，率先在全区各镇街中实现所有行政村100%成功创建省、市卫生村。

　　社会大局稳定有序。开展矛盾纠纷大排查，落实领导干部接访制度，妥善处置各类涉稳事件，顺利完成“两会、亚运会”等重要时期信访维稳工作，在全区平安建设考核中获得镇街类第一名，获得2022年平安广州建设工作先进单位。在化解“自由人花园项目”房屋被抵押无法网签的群体性信访事项中，敢于担当、勇于实践，通过在法院设立专户等方式，破解交易壁垒，为解决此类案件提供了新路子，被中央信访工作督查组高度肯定。妥善处理劳资纠纷3362宗，街道劳监中队作为花都区唯一镇街中队荣获广州市“标兵中队”称号。精细管理来穗人员，实现市“三非”问题黄牌警告地区“摘牌脱帽。保持全街道安全生产形势稳定，获得花都区首届最美应急集体荣誉。

　　二、存在困难和问题

　　（一）经济增长持续承压。受整体大环境以及汽车产业更新换代影响，街道汽车零配件业产值下滑，工业产值攀升压力重重。因疫情后超预期因素，固定资产投资后劲乏力，部分企业对市场持观望态度，技改投入谨慎。

　　（二）存量企业经营困难。部分企业业态单一、消费群体狭窄、经营效率不高，且目前市场需求减弱，原材料价格上涨，导致生产成本增加，产能有所下降，厂租、工人工资以及社保和税费支出压力大，经营相对困难。

　　（三）城乡融合有待发展。乡村振兴整体还处在起步阶段，土地仍然存在历史遗留问题，产业开发有待提升，影响农村集体收入增长和农民收入增加。

　　（四）社会治理存在短板。街道近年大征地大建设过程中产生的矛盾纠纷不断积累，快速发展过程矛盾纠纷增多，社会管理存在不少压力。

　　三、下一年工作计划

　　2024年是实现“十四五” 规划目标任务的关键一年，新雅街将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署及市委“1312”思路举措，围绕区委“纵深推进广州北部增长极建设”要求，站在街道成立10周年新的历史起点上，“二次创业”再出发，在思想上求“变”、工作上求“快”、标准上求“高”，从推进产业升级、城乡融合发展、打造优质生态环境、提升社会治理效能等方面持续发力，建设“空铁枢纽金廊、智造产业高地”，为全区高质量发展作出新的贡献。

　　（一）突出党建引领，力争在助推基层治理上取得新突破

　　一是深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，开好主题教育专题民主生活会。发挥街道党校（村居分教点）、党群服务红色驿站等主阵地作用，把党员干部政治忠诚教育和党性教育抓实抓细。二是全面加强党的政治建设，通过严格落实“第一议题”、理论学习中心组学习等制度和基层党组织“三会一课”、线上线下等渠道，引导广大党员干部在学通弄懂上持续用力。三是建强支部堡垒，深入开展“10号工作室·党群连心桥”“我为群众办实事”、“双微”活动，切实为民办实事解难题。升级打造“新雅红管家·温暖千万家”基层党建品牌，拓展、深挖、丰富品牌内涵，进一步擦亮名片，形成可复制可推广的经验。深入推进党建引领城中村治理工作。四是狠抓党风廉政建设，保持高压态势，着力惩治侵害群众利益不正之风和腐败问题。持续优化营商环境，加强对综合执法、征地旧改、12345办理等作风问题专项暗访整治，做到“有求必应，无事不扰”。从严从实落实责任，全力抓好市委第四巡察组提级巡察、区委第三巡察组巡察、专项巡察整改“后半篇”文章。

　　（二）深入实施“百千万工程”，凝心聚力推进城乡融合走深走实

　　以“产业强街兴村富民”为突破口，以高端智造、数字经济、临空产业、楼宇经济引领带动，形成“一轴五园”产业布局，发挥街道联城带村、统筹规划、资源整合作用，对11条村分类施策，建设宜居宜业和美城乡，推动街村协调发展，建设“花都南部综合门户、空铁枢纽金廊、智造产业高地、宜居宜业新城”，实现产业兴、农村富、全域美，打造花都城乡融合发展样板。一是依托村级工业园改造，打造产业振兴示范村。利用空铁金廊区位优势以及周边产业园集聚优势，抓住采埃孚、杰赛科技等重大项目落地机遇，发挥国光电器、马瑞利等龙头企业辐射效应，实施城乡联动、产业带动，以广塘村村级工业聚集地更新改造项目（249亩）为试点，未来3-5年内推进岑境村、东镜村、东莞村3条村周边老旧工业园区升级改造，推动村级低效产业用地园区化、集聚化发展，提升土地亩均效益，释放产业发展新空间。二是结合自留地开发利用，打造美丽宜居标杆村。以美丽宜居为主题，利用花都湖片区优越生态环境，做好自留地开发文章，建设花都临空总部高端服务区项目和花都微电子芯片产业园，加快邝家庄村170亩留用地项目开工建设，培育邝家庄成为“百千万工程”典型村，打造邝家庄美丽宜居村示范点，以点带面，环湖联村，打造旧村村、新村村、邝家庄村、三向村4条村美丽乡村示范带，激活村级活力，带动村集体和村民增收，逐步从“整洁美”迈向“生态美”，成为展示新雅的重要窗口。三是抢抓旧村改造机遇，打造临空改造典范村。发挥临近机场优势，把握“广州作为超大城市积极稳步推进城中村改造”机遇，充分利用市空港委改造机场周边旧村的试点政策，以广塘村为先行试点，不搞一刀切，不搞大拆大建，在法治框架下以绣花功夫做好旧村改造，探索以房换钱（货币补偿）、以栋定房（以“栋”核定进行房屋安置）、以户定房（以“户”核定进行房屋安置）等多种方式并行的“个性化改造模式”，充分调动村民改造积极性，实现“要我改”到“我要改”的转变，分期分批推动广塘村、清㘵村、团结村3条村旧村改造和工业园区改造，坚持村庄改造与新型城镇化相结合，在治理上体现城市水平，为城乡融合发展提供实践经验。四是以党建引领基层治理，打造城中村治理亮点村。按照“党建引领、典型示范、以点带面”的思路，把石塘村市级党建引领城中村治理试点村建设为亮点村，建成榕树下党建小广场，做实网格党小组，有效激发基层党组织和党员队伍的生机和活力，形成党建引领基层治理新雅经验，逐步推行到清㘵村、广塘村等城中村，破解“城中村”管理难题。

　　（三）贯彻新发展理念，力争在增强综合实力上迈出新步伐

　　一是深入实施广州北部增长极“建强交通枢纽—壮大经济枢纽—打造开放高地”三步走战略，聚焦空铁大道综合服务走廊，构建东西贯通、南北连接、辐射周边的综合立体交通枢纽。推动“枢纽+”产业深度融合，打造枢纽型经济新高地。要进一步发挥交通枢纽对经济要素的集聚辐射带动作用，借助交通要素提升产业高度，将广州白云国际机场、广州铁路集装箱中心站、广州北站三大枢纽带来的高附加值人流、物流、信息流、技术流，转化为促进新一轮大发展的“动力源”，引导土地、产业项目、配套等资源要素精准配置，发展“大交通”“大物流”“大智造”“大商旅”，构建现代枢纽经济产业生态圈，助力花都建设广州北部增长极。二是找准空铁枢纽廊道、智造产业集聚等综合优势，客观分析短板弱项，把拼经济促发展作为首要任务，奋力投入高质量发展主战场，以高端智造、数字经济、临空产业、楼宇经济引领带动，全面打造时尚智造产业金廊，全力以赴推进项目建设、招商引资、暖企挖潜，创新谋划花都湖总部经济园区楼宇产权分割改革，积极导入一个时尚产业电商品牌运营项目，推动全街经济实现量的增长和质的跃升，完成年度经济工作目标任务。三是打造清㘵村“夜市”示范点和拉丁风情国际街区，提升“吃喝玩乐购住”新体验。

　　（四）盘活土地资源，力争高效推进土地征收加快建设进程

　　以配合做强做实空铁融合示范区为目标，加强交通建设和产业项目发展提供用地保障，加快推进空铁大道二期、惠肇高速等项目征地拆迁补偿工作。一是打造综合交通枢纽门户，构建“五纵三横三地铁”交通网络。（“五纵”包括广花快速路、凤凰南路、镜湖大道、106国道、新花大道，“三横”包括空铁大道、永利路、迎宾大道，“三地铁”包括地铁9号线、8号线北延线、18号线）以空铁大道为交通主动脉，进一步提升综合交通枢纽能级。二是全力推进空铁大道（二期）、新花大道（花都大道-迎宾大道）、永利路等市政道路改扩建，支持惠肇高速等高速通道干线快速建设，协助推进地铁8号线北延线、18号线等地铁线路建设，高效串联重大产业平台和产业园，提速升级内联外通的交通路网，提升区域交通枢纽功能，实现与广州中心城区30分钟快达，全面打通产城融合发展脉络，筑牢空铁枢纽廊道区位优势。

　　（五）构建治理格局，持之以恒拓展共建共治共享成果

　　一是践行以人民为中心的发展思想，始终把群众利益摆在最高位置，推动发展成果更多更公平地惠及人民。紧抓专项债政策机遇，在《花都区智能装备科创产业园配套基础设施建设项目》发债申请（总金额共8.1亿元，今年规划建设工程量3.72亿元，可支付金额约2亿元）已通过国家发改委审核的基础上，继续争取更多债券资金落地我街，统筹城乡基础设施建设和公共服务。逐一破解企业安全生产、交通、消防、食品安全等难题，系统提升城乡治理体系和治理能力的现代化水平。二是有针对性地解决群众反映的热点难点问题，推动中山大学附属仁济医院开业，抓好教育、医疗、就业、养老等政策落实。打造新雅街云峰社区综合服务体，为新雅街辖区老人提供养老服务向导、助餐配餐、生活照料、文体教育、医养康养、康复护理等综合性养老服务。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，提升旧广花路沿线景观，建设邝家庄村口袋公园，推动生态环境质量持续改善。深入开展基层社会矛盾纠纷排查化解，全域推进平安创建活动，发挥最小应急单元网格管理作用，从早从小疏导解决群众诉求，加强综治信访、交通和消防隐患排查整治，努力创造安定祥和社会环境。         

新雅街道办事处

2024年1月15日