各位代表：

　　现在，我代表花山镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

　　一、2022年工作回顾

　　过去一年，极不平凡，极其不易。我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，众志成城，战胜疫情冲击；砥砺深耕，稳住经济大盘；奋楫笃行，筑牢安全屏障，各项工作与成绩有力诠释了花山人民特有的精气神！

　　（一）坚持人民至上、生命至上，疫情防控交出满意答卷

　　面对前所未有的疫情大考，全镇上下团结一心、共克时艰，成功处置“0408”“0427”“1012”等突发疫情。尤其是面对“1023”花山专项疫情，市、区领导亲自挂帅、坐镇督战，镇、村两级闻令而动、密切配合，对平西村、平山村划分28个网格进行有效管控，火速追阳、高效围蔽、主动流调、精准划格等创新做法，得到市、区主要领导高度认可，并在省、市级媒体相继报道。先后集结300余人次支援白云区、海珠区和新华街、新雅街。坚决落实“二十条”“新十条”，疫苗加强针接种率93.4%，排名全区第二，60岁以上人群实现应接尽接覆盖率100%。回顾大战大考，全镇党员干部、医务人员、公安干警、广大志愿者和人民群众关键时候奋勇逆行、勇毅坚守，为全市、全区疫情防控大局作出了花山应有贡献！

　　（二）坚持对标对表、立行立改，整改工作取得持续实效

　　坚决把整改工作作为全镇头等大事和必须完成好的政治任务。成立整改工作领导小组和工作专班，健全完善制度机制，完成5项牵头整改任务并持续推进。派员900余人次开展三级巡查，覆盖全镇122个文物保护单位、5处历史建筑、32处传统风貌建筑、2处传统村落、36棵百年古树，完成修复受损古树8棵。上报整改信息301条，区采纳102条，市采纳14条，专题简报《坚持人民至上，助力科学征拆》被市、区整篇刊发。

　　（三）坚持夙夜匪懈、攻坚克难，经济质效保持稳中有进

　　各项指标逆势向好。实现地区生产总值67.6亿元，同比增长1.9%；规模以上工业总产值137.9亿元，同比增长2.8%；固定资产投资14.7亿元，同比增长28%，增速全区第三；规模以上营利性服务业营业收入1.8亿元，同比增长38.3%，增速全区第一；农业总产值14.5亿元，同比增长5.8%。

　　经济活力持续迸发。重点建设项目开足马力，美华航空一期主体大楼竣工并投入飞行员模拟机培训，穗佳物流、现代物流机器人等项目竣工并全面招商，中国500强企业“美团买药”成功进驻。德谷、爱机、今仙等项目实现增资扩产。哥弟大佳元时装等5个市、区“攻城拔寨”项目年度投资共5.2亿元。新签约项目5个，新注册落地项目12个，协议投资总额15亿元，协议达产年产值20亿元。精益空调等25家企业获得省级“专精特新”企业称号，华狮化妆品等52家企业获得“高新技术企业”称号。华侨工业园扩园（东部临空数智港西翼）规划得到市、区主要领导高度认可，必将成为广州北部增长极蓄势启航的重要平台。

　　营商环境不断优化。落实“暖企专员”制度，助力解决德谷排水单元、美华航空一期消防验收、尤特新材料不动产权证分割、万虹皮具外立面设计变更、金海纳厂房报建、巴达精密选址搬迁等问题。高效统筹疫情防控与企业生产，敢于担当，关切企业，对疫情期间被临时封控的圆通、慈康、嘉翔等企业采取“保货物运转”等紧急预案，极力降低疫情对企业的负面影响。

　　（四）坚持雷厉风行、精雕细琢，城乡品质日益提档升级

　　征地拆迁如期交卷。机场三期扩建工程四跑道（主体工程）、菊花石大道东一地块分地块一、交通设施集中安置区等项目如期全面交地。机场三期扩建工程平西二期，小㘵—平山一期、二期，龙口—小㘵二期4个安置区，以及新花大道、莲山路、平石路、儿童公园周边道路、114亩历史留用地等征拆项目按照时间点稳步推进。

　　城市更新有序开展。平西村旧村改造前期工作基本完成。花芙路临空专精特新产业园（位于原花山第一工业区）首期60亩开工建设。医教楼、教师楼两个老旧小区微改造项目稳步推进。

　　环境治理全面深化。完成4个不达标入河排污口整治，铜鼓坑、铁山河持续“长制久清”。全年清理生活垃圾约530吨、河道垃圾约61吨。升级改造垃圾分类投放点8个，新增星级垃圾投放点25个。依法拆除违法建设76.2万平方米，完成率全区第三。“美丽圩镇”建设顺利通过广东省评估验收。

　　（五）坚持精准施策、突出特色，乡村振兴绘就美丽画卷

　　现代农业品牌纷呈。五星村、花城村共约1100亩的智慧蓝莓产业初具规模，“花都蓝莓”首推市场并成功入选2022年全国名特优新农产品名录，五星村被评为广东省“一村一品、一镇一业”蓝莓专业村。昌瑞农产品获“省级龙头企业”称号。六畜旺、广源绿和优质家禽孵化基地建设有序推进。

　　乡村建设加快步伐。“侨韵花香”“花果诗廊”新乡村示范带建设拉开序幕，铜鼓坑两岸（东华村、洛场村段）步道及景观提升、邝维煜纪念大道、红四师成立大会旧址周边、肇花高速红群出口、乐广高速花城出口等环境整治工程竣工。高质量完成五星村、城西村高标准农田示范建设和红群村、铁山村美丽乡村项目建设。

　　休闲农旅引人瞩目。花山小镇、香草世界、天龙溪等农旅景点吸引游客打卡观光。洛场村开诚楼、佰里等特色民宿投入运营，月上海棠、上庄、隐约3家特色民宿入选广州市第二批（15家）红棉星民宿名单。

　　（六）坚持用心用情、共建共享，民生福祉逐一兑现承诺

　　民生保障与日俱增。投入806万元，完成交通安全硬件设施建设、视频监控系统补点、垃圾分类硬件设施升级改造、村（社区）颐康服务站建设、花山镇革命烈士陵园配套设施完善5件民生实事。广州市第六中学花都校区顺利开工。广东省中医临床研究院花都院区成功落户花山。花山镇未成年人保护工作站、“职工之家”投入使用。新和村革新社农村生活污水治理作为省民生实事备选项目，顺利通过省、市验收。率先创建广州市首批“五好”镇（街）公共卫生委员会。成功探索“公建民营”养老院运营模式。镇总工会及吉瑞货运工会、逸臣贸易工会获评“花都区五星级基层工会组织”。花山镇卫生院跻居中国乡镇卫生院百强第13名。重点人群家庭医生签约率达到3个100%。

　　社会环境安全稳定。实现警情、立案数“双下降”，电诈压控率全区第一。安装468套24小时MINI警务站（一键报警装置）。 在平山村、永明村推行天翼云监控系统。新增2处交通信号灯、20处禁停牌、3处临水道村道警示桩，翻新5处减速标线。全年无发生工贸行业安全生产亡人事故，安全生产委托立案执法51宗，排名全区第二。花城村、狮民村成功创建区森林防灭火规范管理试点。

　　基层治理扎实有效。受理信访案件303宗，办结297宗，办结率98%；承接“12345”工单7345件，按时完成率100%。依托“10号工作室·党群连心桥”收集群众问题建议160个，办结149个，办结率93%。建立“大党委”和“包村联网”机制，扎实推进党建引领东华村、两龙村2条城中村治理专项工作，在全区率先实现城中村粤居码数字门牌全覆盖。全年在册吸毒人员无肇事肇祸、复吸情况。持续擦亮“花山老友记”品牌，实现架构优化并打造热橙活动中心。完成花山镇综治维稳中心提档升级改造。获评2022年度“广州市先进基层武装部”“广州市劳动保障监察示范中队”。小㘵村江永强家庭获评“广州市书香家庭”，达森光电唐玉获评“广州市非公有制经济组织党务先锋示范岗”，“花山老友记”戴武专、刘小玲获评“花都好人”，平山村危肖兵、两龙社区韦奋、镇机关汤恩乾获评“花都最美疫线面孔”。

　　（七）坚持求真务实、正风肃纪，政府建设保持高效运转。

　　坚决加强党的全面领导。忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，坚持把党的全面领导贯穿到政府工作各方面全过程，定期向镇党委汇报工作，及时落实镇党委决策部署和工作要求。

　　深入推进法治政府建设。通过政府门户网站公开信息93条。承（会）办人大代表建议25件、政协委员提案18件，满意率均为100%。落实行政机关负责人出庭应诉制度，负责人出庭应诉率达100%。综合行政执法立案处罚578宗，其中人均立案35.5宗，排名全区第一。

　　持续改进政府工作作风。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决整治“四风”突出问题，力戒官僚主义、形式主义。坚持“过紧日子”，大力缩减一般性支出和非刚性项目支出，强化审计监督。发扬求真务实工作作风，深入践行群众路线，敢于担当作为，敢于揭丑亮剑。

　　此外，双拥共建、打私打假、对口帮扶、工青妇、关工委、民族宗教、退役军人、残联、外事、侨务、档案、保密等各项工作取得新进展。

　　各位代表，过去一年，奋斗饱含艰辛，成绩来之不易，归根结底靠的是习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，靠的是区委、区政府和镇党委的坚强领导，靠的是镇人大代表和社会各界的监督支持，靠的是全镇干部群众的团结奋斗！在此，我谨代表花山镇人民政府，向全镇广大干部群众、社会各界人士，向所有关心花山的港澳台同胞、海外侨胞致以崇高的敬意和衷心的感谢！

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，我镇经济社会发展还面临不少困难和挑战：一是高质量发展动能仍需进一步提升，机场空侧优势还未充分利用，缺乏大项目带动，先进产业整体规模偏小，传统产业转型升级未见起色。二是城乡融合发展仍需进一步深化，南北部片区发展差距依然较大，南部的城市更新有待加快步伐，北部的乡村振兴有待继续发力。三是公共服务仍需进一步完善，教育、医疗、养老等公共服务和交通、市政等基础设施有待进一步改善。四是政府服务效能仍需进一步提升，部分干部干事创业劲头不足，履职担当能力不强、自我革新魄力不够，推动工作落实不细。对此，我们必须高度重视，坚持问题导向，切实加以解决。

　　二、2023年工作安排

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，吹响了奋进新征程的时代号角。“莫等闲，白了少年头，空悲切”。我们必须全面贯彻党的二十大精神，按照区委、区政府和镇党委的决策部署，紧紧围绕高质量发展，保持赶考的清醒和坚定，形成全镇上下抓经济、谋发展的强大合力，把疫情失去的三年抢回来，在新一轮竞争中抢占先机，在新时代新征程中抢拼新局！

　　今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，认真落实中央经济工作会议和省、市、区高质量发展大会精神，全面贯彻新发展理念，紧扣高质量发展主线，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，围绕“高水平规划建设广州北部增长极”目标，聚焦东部临空数智港西翼建设，加快产业发展，注重项目导入，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，为花都打造广州北部综合门户和高质量发展新动力源作出花山贡献。

　　今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上，规模以上工业总产值增长10%以上，固定资产投资增长70%以上，限额以上社会消费品零售总额增长250%以上，城乡居民收入与经济增长基本同步。为实现上述目标，重点抓好以下几方面工作：

　　（一）着眼北筑核极，打好“临空经济牌”

　　抢占先机谋临空。充分把握广州市城市更新专项规划调整的“北筑产业极点”实施策略，利用机场空侧优势，突出“航空指向性”主题，更加主动、更高标准规划东部临空数智港西翼，推动华侨工业园扩容增效，大力发展智能装备、生物医药、融资租赁、航材分销、临空物流等先进产业，打造临空智造、新型物流总部基地，建设战略性新兴产业与先进制造业融合发展的产业区域辐射极点。

　　做大做强促智造。加快美华航空二期、德谷10万吨洗衣液和5万吨消毒剂项目、哥弟大佳元时装、京东智能产业园、金海纳防护用品二期等一批优质制造业建设、投产。积极引导中通、圆通扩展航空物流、生物医药、生鲜冷链等高附加值业务。全力支持爱机、今仙等汽车零配件企业技术改造，助力德谷、柏俐臣、华狮、美兮等美妆日化产业向高端化、智能化、绿色化发展。推动先进制造业产业集群和优势特色产业链建设，不断提升制造业发展质量和规模。

　　全民动员拼招商。聚焦高质量发展，以“开局即决战，起步即冲刺”的胆识，拿出“两步并一步，三年工作两年干”的劲头，举全镇之力推动招商引资。坚决实施招商项目攻坚“揭榜挂帅”行动，瞄准新能源汽车及零部件、新一代信息技术（含半导体）、生物医药与大健康、美妆时尚、文化与旅游、高端服务业（含数字经济）六大方向，大力招引世界500强、中国100强、行业独角兽等企业。全面梳理招商载体（土地、厂房、物业等）清单，新增产业空间35万平方米，聚焦产业布局按图索骥，开展靶向招商、敲门招商、以商引商、以链引商，调动镇、村、社全员积极性，以时不我待的危机感、使命感招大商、招好商，掀起“周周有拜访、周周有洽谈”的大招商热潮。

　　纾困解难暖企业。持续深入开展“暖企”行动，建立“一企一清单”台账，搭架政企“连心桥”，构建亲清政商关系，主动“问诊”和及时解决企业生产经营中所遇的问题。多途径宣传助企减负纾困政策，鼓励企业提升创新力、竞争力。深入实施中小企业“专精特新”培育工程，培育更多高质量上下游产业、更多在专业领域成绩突出的“小巨人”企业，推动一批符合条件的企业实现“小升规”。大力支持智都、城投等优质区属国有企业做大、做强、做优。

　　（二）着眼城乡融合，打好“城市更新牌”

　　全力推动城市更新。聚焦机场周边重点片区，全力推进机场三期扩建工程，确保按时完成平西二期，小㘵—平山一期、二期，龙口—小㘵二期4个安置区的征拆交地任务。加快推进机场三期扩建工程留用地及其他收储项目用地的征拆工作。抢时间、争赛道、拼干劲，争取年内全面启动平西村旧村改造工作，促进旧村成片连片开发建设，推动产城融合，改善城乡面貌。加快推进交通设施集中安置区建设，兑现承诺，还信于民。继续用“绣花功夫”推进医教楼、教师楼两个老旧小区微改造项目，激发老城市新活力。精心打造两龙南街灯光夜市及周边整治提升。积极筹划平山墟骑楼大街的升级改造，挖掘历史人文底蕴，力争打造新的文旅网红打卡点。

　　加快完善交通路网。持续推进大广高速、花都大道等主要交通道路沿线绿化美化建设。积极回应群众与企业关切，加快新花大道（花都大道—迎宾大道）征拆和建设，确保莲山路（商业大道—永安路）上半年建成通车、平石路（莲山路—106国道）年底前完工。配合京东智能产业园建设与周边村庄环境提升需要，加快菊花石大道东一地块周边规划道路建设。

　　积极盘活土地资源。以花山第一工业区争创市第二批村级工业园改造示范试点为抓手，推动低效产业用地园区化、集聚化发展，加快产业新旧功能转换，着力打造一批“工改工”“工改商”示范园区。积极推动城西石场规划建设。加快新和村贵和工业园（瑞莲路东地块）征拆工作，扩大产业发展空间。全面调动村、社积极性，激发村、社活力，南部村应利用征地拆迁等时机，着力提升城乡品质，优化配置公共服务设施，全面增强经济和人口的聚焦辐射功能；中部村应利用工业比较集聚等传统特点，着力优化提升低效工业用地，布局新产业、发展新业态、转换新功能；北部村应利用山水田园的生态优势，着力抓好乡村振兴事业，加快土地连片流转，坚持保护、开发并重，做优生态功能、绿色经济和农旅产业。

　　（三）着眼绿美花山，打好“乡村振兴牌”

　　高水平发展现代智慧农业。加强耕地利用、保护，巩固粮食安全，确保完成全年粮食种植任务。扩大蓝莓产业规模，力争完成1500亩蓝莓产业用地流转，支持中植、德裕等龙头企业打响“花都蓝莓”品牌。做好五龙岗“花都区水产示范基地”验收工作，打响优质鱼苗品牌。培育华轩、福源甲鱼等水产企业做大做强，壮大我镇渔业产业。加快推动六畜旺、广源绿和优质家禽孵化基地建设，确保今年投产，打造特色农业发展新增长点。支持朝辉农业、怡华园艺等花卉企业争创精品花卉品牌。逐步实现以绿色果蔬、精品花卉、生态畜禽、现代渔业等重点特色产业的现代智慧农业集群。

　　高标准优化农村人居环境。持续推进“侨韵花香”“花果诗廊”新乡村示范带及周边人居环境整治提升，展现花山乡村振兴新风貌。加快铁山河碧道、铜鼓坑堤岸（洛场村以南）景观整治以及铜鼓坑公园提升工程建设。扎实开展布岗村、花城村农村生活污水改造工程。坚持每周开展人人齐动手的“村庄清洁行动”，建立健全人居环境管护机制。进一步完善农村生活垃圾收运处置体系建设，升级改造38个农村生活垃圾收集站。统筹推进“四小园”建设，加强农房管控和风貌提升，做好农村公厕管护，打造宜居宜业宜游美丽乡村。

　　高质量促进农民富裕富足。持续深化农村综合改革，深入实施“穗农奔富”行动，促进集体保值增值、农民增收致富。推动集体经营性建设用地入市、农村产权抵押融资等试点措施加快落地。加强农村集体资产管理，完善农村集体产权流转管理服务平台。着力把华侨碉楼、灰塑与平山墟骑楼大街等非遗文化，红四师成立大会旧址、元田农民协会旧址以及县政府旧址等红色文化，香草世界、天龙溪、蓝莓园等农旅观光景点串联起来，打造乡村旅游精品线路。大力推动土地连片成片流转，力争狮子峡漂流项目尽早落地。积极发展乡村民宿，力争引入5家以上民宿进驻。落实新一轮对口帮扶政策，抓好东西部协作、驻镇帮镇扶村和对口支援工作。

　　（四）着眼幸福安康，打好“民生事业牌”

　　办好民生事业。坚持关口前移，推进家庭医生服务，筑牢群众健康防线。配合加快广州市第六中学花都校区、广东省中医临床研究院花都院区、花山镇消防站建设及征地工作。加快推进城西永久公益性骨灰楼建设。继续深入实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”和“南粤春风”“智汇花都”行动，助力重点人员就业与骨干人才落户。做强乡村就业驿站，协同推进新就业形态。持续推进广东兜底民生服务社会工作双百工程，优化养老院创新性服务。力争实现27个村（社区）颐康服务站100%全覆盖，全面构建1+N服务网络。正式启用新政务服务中心，进一步提升服务质量和服务效率。做好国家卫生镇复审工作。紧盯人民群众所盼所需，努力办好2023年5件民生实事。

　　筑牢安全防线。以创建首批省级安全发展示范城市为契机，严格落实安全生产“一岗双责”，做到“三管三必须”，切实扛起安全生产监管责任。强化企业主体责任落实，全面推行“一线三排”工作机制。加强森林防灭火、建筑施工、消防、燃气、危化品生产运输储存等重点领域安全监管和隐患排查整治。进一步加快森林防火带建设，加强守山护林的日常巡逻和宣传教育，力争全年“零山火”。不断完善重点路口交通设施建设，深化推进交通安全整治工作和“七进”宣传活动，提高群众交通安全和交通文明意识。做好各类灾害隐患点排查，进一步提高自然灾害防御和应急救援能力。加大食品药品、农产品安全监管能力建设和专项整治力度。

　　强化社会治理。全面贯彻总体国家安全观，落实意识形态工作责任制，坚决维护政治安全和意识形态安全。强化社会治安综合治理工作，广泛推广天翼云监控系统、“慧眼”视频建设。持续推进扫黑除恶专项斗争、禁毒、反诈等专项工作，严厉打击盗抢骗、黄赌毒等违法犯罪。加强特殊人群服务管理，维护社会面平安稳定。全面推进党建引领城中村（东华村、两龙村）治理专项工作，提升基层治理体系和治理能力现代化水平。加快新成立的热橙社区、平龙社区的组建和运作。发展壮大群防群治力量，持续擦亮“花山老友记”品牌，建设人人有责、人人尽责、人人共享的社会治理共同体。

　　（五）着眼提升本领，打好“铁军政府牌”

　　牢牢把握政治方向。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，全面学习贯彻党的二十大精神，铸牢政治忠诚，把对“两个确立”决定性意义的深刻认识转化为做到“两个维护”的高度自觉，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。扛起政治担当，巩固深化迁移砍伐城市树木问题整改、省委巡视反馈问题在花山落实整改的成果，把党的全面领导贯穿政府工作全过程、各领域，切实执行重大事项请示报告制度，不折不扣贯彻落实镇党委各项工作要求。

　　坚持依法履行职权。把政府工作全面纳入法治轨道，做到依法科学民主决策，自觉接受人大法律监督、纪检监察监督和社会舆论监督，强化审计监督和统计监督。扎实推进法治政府建设，深化政务公开，提高政府决策科学化、民主化、法治化水平。规范行政决策程序，健全重大决策事前评估和事后评价制度，积极推行政府法律顾问制度。继续深化综合行政执法改革，进一步健全完善规章制度，全面落实行政执法“三项制度”，规范执法行为。主动与区司法部门沟通，依法办理各类行政诉讼、行政复议。加大全民普法力度，增强全民法治意识和法治素养。

　　激发干事创业拼劲。拿出敢破敢立的锐气，激发勇立潮头的志气，永葆为民务实的正气，提振团结奋斗的士气，比学赶超、竞标争先，在推动产业优化、招商引资、征地拆迁、乡村振兴等各项工作中干出精彩、拼出未来。广大党员干部尤其是年轻干部，要增强政治责任感和历史使命感，要敢于朝着风险挑战去，揪着矛盾问题来，以逢山开路、遇水架桥的魄力，啃骨头，拔钉子，拼血路，闯出花山高质量发展一片新天地。

　　永葆清正廉洁本色。扎实推进党风廉政建设，严明政治纪律和政治规矩，坚定不移推动全面从严治党。坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，深化纠治“四风”，力戒形式主义、官僚主义，以零容忍态度反腐惩恶。认真做好第五次全国经济普查工作。坚持政府带头“过紧日子”，大力压减非刚性一般公共预算支出，严控“三公”经费。坚决整治群众身边腐败问题和不正之风，大力营造风清气正、干净干事的政治生态，以铁的纪律打造忠诚干净、团结担当的铁军队伍。

　　各位代表，破釜沉舟，百二秦关终属楚；卧薪尝胆，三千越甲可吞吴。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，紧扣高质量发展主线，保持“抢、拼、闯”的高昂斗志，以“滚石上山”的劲头，全力推进现代化建设，为广州高质量实现老城市新活力、“四个出新出彩”，为花都打造广州北部增长极、打造广州北部综合门户和高质量发展新动力源，发出花山的最强声音、付诸花山的最强行动！