2021年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，在区委、区政府的坚强领导下，花都区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，统筹抓好疫情防控和经济社会发展，有效应对复杂多变的外部环境和各项风险挑战，全区经济运行呈现稳中有进、稳中向好的态势。

一、综 合

　　经济总量及结构：　　

　　根据广州市地区生产总值统一核算结果，2021年全区实现生产总值1800.41亿元，比上年增长6.6%。第一产业增加值49.63亿元，同比增长9.9%；第二产业增加值801.67亿元，增长6.4%；第三产业增加值949.10亿元，增长6.6%。三次产业结构占比为2.8：44.5：52.7，第一产业、第二产业占比分别较上年同期提高0.2个、1.8个百分点，第三产业占比较上年同期下降2.0个百分点。三次产业对经济增长的贡献率分别为4.2%、42.6%和53.2%，对经济的拉动作用分别为0.3、2.8和3.5个百分点。

　　图1  2021年花都区三次产业结构

        人口：

        2021年末，全区户籍人口86.36万人，比上年增长2.9%，其中，城镇户籍人口50.39万人，乡村户籍人口35.97万人；男女性别比（以女性为100）为101.8，家庭户均人数3.06人。全年出生人口10107人，出生率12.19‰；死亡人口4025人，死亡率4.86‰；自然增长人口6082人，人口自然增长率7.34‰。

表1  2021年花都区户籍人口数及构成

        就业：

        全年城镇新增就业人数为17751人，同比增长80.4%。城镇失业人员实现再就业人数10604人，再就业率为74.8%。城镇登记失业率控制在3.5%以内。

　　二、农业

        2021年，全区农业总产值84.98亿元，同比增长12.1%。其中，种植业产值54.15亿元，增长9.8%；林业产值0.29亿元，增长2.6%；畜牧业产值7.25亿元，同比增长1.2倍；渔业产值13.36亿元，增长4.5%；农林牧渔服务业产值9.93亿元，增长8.1%。

        全年农作物播种面积46.57万亩，比上年增长1.1%；水果种植面积5.61万亩，下降1.6%。农作物中，粮食作物播种面积3.50万亩，增长4.4%；蔬菜种植面积31.90万亩，增长2.0%；花卉种植面积10.26万亩，下降0.9%。

        全年肉类总产量1.87万吨，比上年增长52.0%。其中猪肉产量1.16万吨，增长2.4倍；家禽肉产量0.70万吨，下降20.0%。全年水产品产量8.25万吨，增长4.3%。

表2  2021年花都区主要农产品产量表

　　三、工业和建筑业

　　工业：

　　2021年，工业生产逐步回升。全年全区工业总产值3028.31亿元，同比增长5.1%。其中，规模以上工业总产值2768.97亿元，增长4.2%，规模以上大中型工业企业全年完成工业总产值2017.82亿元，同比增长0.1%。轻重工业产值比例为15.3：84.7，轻工业占比较上年下降0.2个百分点。

　　规模以上工业产值前六大行业依次为：汽车制造业产值1810.09亿元，下降2.6%，其中汽车整车产值1431.06亿元，汽车零部件产值378.38亿元；计算机、通信和其他电子设备制造业产值111.88亿元，增长10.6%；电气机械和器材制造业产值79.69亿元，增长30.7%；化学原料和化学制品制造业产值75.83亿元，下降1.8%；非金属矿物制品业产值74.62亿元，增长38.1%；橡胶和塑料制品业产值71.66亿元，增长8.6%。

　　表3  规模以上工业企业主要产品产量表

　　总体来看，全区规模以上工业企业营业收入和利润总额有所增长，全年实现营业收入2827.30亿元，比上年增长2.1%；实现利润总额128.30亿元，下降22.3%。企业亏损情况有所好转，全区1064家规模以上工业企业中，亏损企业206家，亏损面19.4%，比上年下降2.2个百分点。工业产品销售率为97.8%，比上年下降4.0个百分点。

　　建筑业：

　　2021年，全区资质以上建筑企业67家，完成建筑业总产值413.14亿元，同比增长18.9%，其中建筑安装工程产值317.45亿元，增长19.0%。

　　四、服务业

　　2021年，全区现代服务业增加值416.73亿元，增长6.0%。全年规模以上服务业企业实现营业收入314.99亿元，同比增长20.8%；利润总额17.53亿元，同比增长23.8%。其中，营利性服务业营业收入121.45亿元，同比增长44.2%。分行业看，租赁和商务服务业营业收入77.38亿元，同比增长55.2%；科学研究和技术服务业营业收入16.49亿元，同比增长16.5%；互联网、软件和信息技术服务业营业收入12.72亿元，同比增长69.0%；文化、体育和娱乐业营业收入7.88亿元，同比增长29.5%；居民服务、修理和其他服务业营业收入6.98亿元，同比增长6.0%。

　　五、固定资产投资

　　2021年，全区固定资产投资（项目在地）同比增长12.8%。其中：建设改造投资增长15.6%，房地产开发投资增长8.5%。从投资主体的登记注册类型来看，国有经济投资、外商经济投资分别下降6.9%、15.1%；民间经济投资、港澳台经济投资分别增长19.7%、1.1倍。从投资行业来看，第一产业增长75.3%，第二产业增长25.0%，第三产业增长10.5%。

　　全年全区建设改造投资超亿元的项目74个，比上年增加23个，累计完成投资额299.78亿元。全区基础设施投资173.34亿元，同比增长39.5%。

　　房地产开发方面，外商投资和国有经济投资分别下降42.8%和35.1%；民间投资和港澳台投资分别增长15.5%和1.2倍。全年商品房（含现房和期房）销售面积（法人在地）下降2.2%；商品房销售金额下降2.9%。房屋施工面积994.68万平方米，增长4.5%，其中住宅施工面积579.88万平方米，增长6.0%；房屋竣工面积20.19万平方米，下降74.9%，其中住宅面积11.09万平方米，下降79.4%；房屋新开工面积160.73万平方米，下降15.1%，其中住宅面积104.87万平方米，下降8.7%。年末商品房空置面积179.51万平方米，同比下降10.3%。

　　六、国内贸易

　　2021年，全区实现社会消费品零售总额713.84亿元，同比增长10.7%。其中，限额以上单位通过公共网络实现商品零售额290.97亿元，比上年增长16.3%，占社会消费品零售总额的40.8%，有力拉动全区社会消费品零售总额增长。

　　从商品类别看，零售额总量居前的10个类别中，8个类别保持增长，2个类别同比下降。具体来看，保持增长的8个类别分别是：汽车类零售额增长7.7%；中西药品类零售额增长1.4倍；日用品类零售额增长2.2%；通讯器材类零售额增长1.0倍；服装、鞋帽、针纺织品类零售额增长5.6%；饮料类零售额增长1.2倍。下降的2个类别分别是：家用电器和音像器材类零售额下降29.4%；粮油、食品类零售额下降36.8%；

　　从商品销售额和营业额看，限额以上批发业商品销售额1813.59亿元，同比下降5.4%；限额以上零售业销售额432.41亿元，同比增长12.3%；限额以上住宿业营业额9.50亿元，同比增长18.1%；限额以上餐饮业营业额8.31亿元，同比增长18.9%。

　　七、对外经济

　　2021年，全区商品进出口总值874.0亿元，同比增长5.3%。其中，商品出口总值587.9亿元，同比增长7.9%；商品进口总值286.1亿元，同比增长0.4%。全年实际利用外资金额2.42亿美元，同比增长5.2倍。

　　八、交通、邮电和旅游

　　交通：

　　2021年，年末境内公路里程1055.23公里，其中一级公路125.06公里，二级公路16.38公里；国道70.15公里，省道106.05公里，县道148.54公里，乡道415.42公里，村道315.07公里。年末营运车辆3366台，比上年上升6.6%，其中营运货车2213台，同比上升8.4%；营运客车1153台，同比上升3.2%。全年货物运输总量1299万吨，货物运输周转量21148万吨公里；旅客运输总量2683万人次，客运周转量75169万人公里。

　　年末汽车保有量16.01万辆，下降6.6%，其中载客汽车12.08万辆，载货汽车3.85万辆，分别下降6.1%和8.0%。年末公交路数67路，实有公共汽（电）车521辆，实有出租汽车474辆。

　　邮电：

　　2021年，全区邮政函件交寄量17.60万件，普通包裹2.95万件，快递包裹1018.60万件，国际包裹快递580件。年末固定电话用户9.99万户，其中住宅电话5.71万户，分别下降11.1%和8.2%；国际互联网年末用户数28.75万户，增长0.1%。

　　旅游：

　　2021年，花都区以粤港澳大湾区北部生态文化旅游合作区建设为抓手，成功引进九龙湖“湾区·中旅世界”、广州北站免税商业综合体等重点旅游项目，打造了2个广东省乡村民宿示范点；港头村成功创建“广东省文化和旅游特色村”；举办“留花过年 游礼相伴”、文化旅游欢乐周等活动，推动全区旅游业多元化发展。

　　2021年，全区共有国家A级旅游景区11家，其中国家AAAA级旅游景区3家，分别为九龙湖度假区、石头记矿物园、广东圆玄道观）；国家AAA级旅游景区8家，分别为融创文旅城、洪秀全故居、红山村、塱头村、中国皮具产业文化创意园、世间香境七溪地、宝桑园、赤坭循环经济园旅游区。纳入统计的25家旅游景区（点）共接待游客815.57万人次，同比增长44.7%。

　　九、财政、税收和金融

　　财政：

　　2021年，全区地方一般公共预算收入86.27亿元，增长1.6%，其中税收收入60.51亿元，占比70.1%，同比下降0.2%；非税收入25.76亿元，占比29.9%，同比增长6.1%。税收收入中，总量最大的是国内增值税29.41亿元，同比下降5.0%；其次是企业所得税和城市维护建设税，分别为12.69亿元和6.46亿元。地方一般公共预算支出170.96亿元，同比增长1.2%。从支出方向看，公共财政继续向教育和公共服务等民生领域倾斜。其中，教育支出43.27亿元,占全区一般公共预算支出的比重为25.3%，其次是一般公共服务支出23.05亿元，同比增长17.3%，社会保障和就业支出17.80亿元，同比下降12.8%，卫生健康支出17.17亿元，同比增长20.1%。

　　税收：

　　2021年，全区税收总额（不含海关代征税）280.95亿元，同比下降1.9%。

　　金融：

　　2021年末，全区本外币各项存贷款余额3730.39亿元，同比增长6.0%。其中：存款余额2179.61亿元、同比增长4.1%，贷款余额1550.78亿元、同比增长8.9%；存贷比71.15%，较去年同期上升3.19个百分点。绿色信贷余额244.99亿元，同比增长7.3%，占全区贷款余额的15.8%；企业贷款余额710.43亿元、同比增长7.6%，其中中小企业贷款余额325.70亿元、同比增长19.2%。

　　十、教育和科学技术

　　教育：

　　2021年，全区教育系统紧紧把握粤港澳大湾区建设的重大机遇，坚持以人民为中心的发展思想，围绕办好人民满意的教育，持续推进教育综合改革向纵深发展。幼儿园学位供给提质扩容，2021年，通过未开办的小区配套幼儿园办公办园、历史遗留小区配套民办幼儿园转制及公办园扩班等方式新增公办幼儿园学位8400个；新增普惠性民办幼儿园8所，共新增普惠性民办幼儿园学位1820个。“双减”工作落实有力，全区课后服务引入社会机构共160家，可提供2000余门课程供参与课后服务的学生选择，课后服务覆盖率实现100%；出台《花都区无证学前教育机构专项排查整治工作实施方案》，做好无证学前教育机构整治工作；清理、规范民办义务教育学校名称，完成了区内15所民办学校名称变更工作。

　　至2021年底，全区共有普通中学82所，在校学生59449人，毕业学生17803人；教育部门主管职业中学2所，在校学生4981人，毕业学生1527人；小学102所，在校学生145917人，毕业学生21383人；幼儿园167所，在园幼儿52315人。学龄儿童入学率100%，初中毕业生升学率97.5%。

　　科学技术：

　　2021年，全区完成科技型中小企业评价635家，同比增长6.9%，增速位列全市第三；全区规模以上工业企业建立研发机构508家，规上工业企业建立研发机构的比例达50%；全区省级重点实验室1家、新型研发机构2家、工程技术研究中心85家、市级研发机构187家、重点实验室2家。全年共4家企业获2020年广东省科技进步奖，其中一等奖1家、二等奖3家。2021年广州地区“讲科学、秀科普”大赛，我区参赛选手获省赛三等奖1人，市赛三等奖3人。全区科技企业孵化器16家（其中省级2家，市级2家），众创空间11家（其中省级2家），孵化总面积32.52万平方米。

　　年末全区共有高新技术企业788家。全年专利授权量16256件，增长17.7%；其中发明专利授权量643件,增长97.8%。

　　十一、文化、卫生、体育

　　文化：

　　2021年，全区围绕建党百年主题，举办了花都区红色电影海报展、“寻先锋印记 守百年初心”作品征集等活动；举办“公益岭南”国学冬令营及夏令营、广州市群众文艺精品巡演和群文公益讲座等文化活动。积极推进区2021年十大民生实事之一新图书馆智能化系统等配套建设项目，新图书馆已于12月30日对外试运行；健全图书馆“1+N”总分馆服务体系建设，增设7间图书馆分馆。组织公益演出、展览、培训、比赛等群众性文化活动近570余场次，惠及市民群众50万余人次。

　　2021年，全区共有公共图书馆1间、文化馆1间、文化站（室）273间。年末全区公共图书馆藏书总量101万册，电子书籍140万种，图书流通210万册次，图书馆接待读者124万多人次。

　　卫生：

　　2021年，全区卫生系统始终坚持聚焦解决群众就医“急难愁盼”问题，全力以赴坚决打赢疫情防控阻击战。多点并进深化医药卫生体制改革，落实医疗集团内人才组团式帮扶工作，促进优质医疗资源下沉；支持公立医院综合改革，提升公立医院医疗服务能力；健全医疗服务网络，推进互联网+便民服务，区级医院进一步升级移动医疗平台和自助机功能，实现刷脸建档、医保及市直公医移动支付等多项功能，打通便民服务“最后一公里”。 全年开展科研项目137项，其中省市项目28项；发表论文177篇，其中SCI收录的论文有23篇。

　　年末拥有各类医疗卫生机构619个，其中医院15个、基层医疗卫生机构598个、专业公共卫生机构4个、其他卫生机构2个。全区医院、基层卫生机构床位数4491张，各类卫生技术人员10021人，其中执业医师3359人、执业助理医师457人、注册护士4655人、药剂人员557人、检验人员323人、影像技师153人、其他卫生技术人员数517人。

　　体育：

　　2021年，全区积极探索实施“体教融合、区队校办”选材培养模式，认定区秀全中学等9所区体育传统特色学校为区“体教融合、区队校办”初中体育后备人才培养基地，为区域特色体育项目品牌打造和竞技体育后备力量提供支撑。举办花都区校园体育技能视频大赛、“市长杯”羽毛球系列大赛、摇滚马拉松赛等体育活动，丰富群众业余文体生活；全区全年举办区级以上群体体育竞赛活动15项次，参加区级以上群众体育竞赛活动运动员4554人次。全区运动员获得2021年全国以上赛事金银铜牌共20枚，其中，金牌6枚、银牌3枚、铜牌11枚；在2021年广州市第十八届青少年运动会中，花都区代表团共获金牌120枚、银牌79枚、铜牌75枚，团体总分5055分。

　　十二、公用事业、环境保护、社会治安、安全生产

　　公用事业：

　　2021年，全区不断深化城市更新改造工作，着力改善城乡人居环境，旧村改造有序推进，旧城改造成效明显，住宅加装电梯数量激增，旧厂改造取得突破等，切实推动老城区焕发新活力。生活垃圾分类持续推进，努力创建“五新”模式，精心打造示范区，全区160个垃圾星级投放点纳入区“我为群众办实事”工程，纳入区重点民生项目，不断提升建设标准，全面优化投放环境。持续巩固干净整洁平安有序城市环境，全年调度处理城市管理问题案件共85765宗，主动巡查发现问题案件75170宗。

　　自来水日供水能力75.10万立方米，日生产能力达45.10万立方米，全年全区自来水厂取水量1.35亿立方米，售水量1.62亿立方米。其中，居民家庭用水8071万立方米，生产运营用水3344万立方米。

　　全年全区售电量93.51亿千瓦时，同比增长12.8%。其中，工业用电56.55亿千瓦时，同比增长7.9%；住宅用电22.40亿千瓦时，同比增长19.5%；商业用电13.03亿千瓦时，同比增长25.1%；农业用电及稻田灌溉1.52亿千瓦时，同比增长12.7%。

　　环境保护：

　　2021年空气质量达标天数为326天，同比降低2.0％，达标比例为89.3%。环境空气质量优为134天、良为192天。强化水环境整治，流溪河李溪坝断面水质达到Ⅲ类标准，白坭河大坳断面水质达到Ⅳ类标准。全区7个集中式饮用水源地水质达标率为100%。2021年，各类功能区共监测24点次，总体达标率为100%。区域环境噪声昼间平均等效声级为57.7分贝，与2020年相比无变化，质量等级为三级;道路交通噪声昼间平均等效声级为68.9分贝，与2020年相比上升0.2分贝，质量等级为二级（对应评价为较好）。

　　社会治安：

　　2021年，区法院各类案件新收案3.78万件，全年案件审结3.75万件，全年案件结案率91.6%。其中，新受理刑事案件2050件，审结刑事案件2067件，刑事案件结案率95.1%。

　　安全生产：

　　2021年，全区共发生安全事故45起、比上年增长45.2%，其中生产经营性道路交通事故43起、建筑事故1起、工矿及其他行业事故1起。安全事故死亡人数22人、比上年下降24.1%，其中生产经营性道路交通事故死亡人数19人。亿元GDP各类安全事故死亡人数0.01人；道路交通万车死亡人数1.19人，同比下降7.8%。

　　十三、人民生活和社会保障福利

　　人民生活：

　　2021年，全区城镇常住居民人均可支配收入64352元，同比增长8.8%；农村常住居民人均可支配收入33141元，同比增长10.3%。全区城镇居民生活消费支出36981元，同比增长5.4%，两年平均增长3.4%；农村居民生活消费支出23791元，同比增长13.2%，两年平均增长8.9%。

　　社会保障和福利：

　　2021年末，全区城镇职工基本养老、工伤、失业参保人数分别达到42.88万人、43.07万人、40.02万人。城乡居民基本养老保险参保人数21.52万人，城乡居民基本医疗保险参保人数57.30万人。

　　2021年，全区低保标准从1080元提高到1120元，孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障标准从每人每月2570元提高到2637元。全区在册困难对象1.65万人，享受最低生活保障救助4560人，其中城镇495人，农村4065人。全区公办社会福利机构10间，养老床位共1525张，年末全区服务对象共408人。

　　注：1.本公报中数据均为初步统计数。

　　       2.本公报地区生产总值、各产业产值和增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。

　　       3.户籍人口数、医疗卫生、出生死亡指标、教育和年末营运车辆及周转量等数据由相关部门提供。

　　       4.一般公共预算收入和一般公共预算支出数据为财政总决算数据。

　　2017-2021年花都区国民经济主要指标

                                             注：1.2017-2020年数据为年报数据，2021年数据为快报数据。

                                                    2.从2018年起，市统计局只反馈固定资产投资（项目在地）增速。

                                                    3.2017-2021年一般公共预算收入（支出）数据为财政总决算数据。