2010年花都区人口和计划生育局

　　政务信息公开年度报告

　　（2011年1月5日）

　　本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广州市政府信息公开规定》、《广州市依申请公开政府信息办法》、《花都区政府信息公开年度报告样本》要求，由区人口和计划生育局办公室编制的2010年度政务信息公开年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、咨询情况、复议、诉讼和申诉的情况，以及存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。如对本报告有任何疑问，请联系广州市花都区人口和计划生育局政务信息公开办公室，电话：36990526或36990523。

　　一、概 述

　　2010年度，我局政务信息公开工作在区政府的统一领导和上级业务部门的具体指导下，以“迎亚运盛会，创文明城市”为主线，突出民生为重的执政理念，深化“全国计划生育优质服务先进区”创建成果，进一步规范我局政务信息公开工作。

　　（一）健全公开机构。按照年初区政务公开工作会议的统一部署和要求，健全政务公开工作领导小组及办公室，局主要领导任组长，分管局政务信息公开工作的副局长任副组长，成员由各科（室）、站负责人组成，局办公室主任兼任局政务公开办主任，并指定一名电子政务网络技术人员专门负责，不断完善政务公开的领导体制和工作机制，做到重大事项按要求公开，一般事项及时公开，为扎实有效地开展政务公开工作提供强有力的组织保障。

　　（二）完善公开制度。人口与计划生育工作政策性强，牵涉到千家万户，我局本着完善公开制度、规范公开内容、拓宽公开渠道、方便群众办事的原则，按照区政务信息公开的有关要求，严格落实工作责任制。对涉及群众切身利益事项及时公开，对人口计生政策法规等长期公开，确保群众的知情权、参与权和监督权。建立了政务公开定期检查和考评制度，将政务信息公开工作纳入对镇街人口计生目标管理责任制考核内容。并在人口计生系统组织开展“请流动人口农民工评计生活动”和“请农民兄弟姐妹评计生活动”，及时倾听群众的呼声，征求群众对人口计生工作的意见及建议，不断改进工作，有效地促进了政务公开工作的落实。

　　（三）拓宽公开渠道。为推行“阳光政务”，我局不断拓宽公开渠道，充分发挥各种传媒的辅政作用。主要公开渠道有：局电子政务网页、网上计生答疑、电子邮箱（36990521＠163.com）、咨询服务电话（36990521）、电子显示屏（局机关办公楼前厅）、《今日花都》报中开辟的《计生专栏》、花都广播电视台中开辟的《人口视窗》、《计生之声》专题节目，镇（街）、村（居）计划生育宣传栏、公开栏、读报栏，区计生服务站电子显示屏幕（服务站大厅内）等传媒。2010年，我局还印制了《花都区计划生育服务指南》、“五期”教育、出生缺陷干预等办事指南及生殖健康科普读本近30000份发放到全区各镇（街）及村（居），并在区计生局办公楼大门口设立了“花都区人口与计划生育政务信息公开栏”及资料索取专柜，方便群众获取人口与计划生育相关信息资料。

　　（四）规范公开内容。区人口计生局电子政务网主要对局机构设置（局主要职能、局领导分工、内设机构及职能、直属单位及职能）、计生政策法规及规范性文件、办事指南、办事程序、计生动态等方面的内容进行公开。我局下属单位（区计生服务站）的电子显示屏（含制作的公示版）主要公开计生技术服务人员姓名（贴照片、职称）、服务承诺、服务内容、免费服务项目、收费项目、收费标准以及计划生育“四术”等方面的内容。镇（街）、村（居）人口与计划生育“三栏”（宣传栏、公开栏、读报栏）的内容是：宣传栏主要张贴国家、省、市、区有关人口计生政策规定并及时进行更新；公开栏主要公开生育指标名单和违法生育者的社会抚养费征收有关情况，接受社会监督；读报栏主要张贴省《人口快讯》、市《人口画报》等工作动态。2010年，我局按照区政务信息公开工作的要求，对人口计生服务事项进行了全面梳理，以表格的形式对服务事项进行了规范，编写了《政府部门服务事项汇总表》、《政府部门服务事项明细表》、《办事指南》、《办理流程》、《业务表格》等，并把这些内容挂在局互联网上，方便群众上网查阅和下载。

　　二、政务信息主动公开情况

　　2010年度，我局政务信息公开紧紧围绕《流动人口计划生育工作条例》、《广东省人口与计划生育条例》、《关于解决广州市城镇独生子女父母计划生育家庭奖励问题的若干规定》、《花都区农村计划生育家庭节育奖实施办法》、《关于第六次全国人口普查期间社会抚养费征收问题的补充通知》等涉及群众切身利益问题及工作动态等进行主动公开，加强媒体宣传，力促家喻户晓。据统计，2010年我局主动公开政务信息291条，其中全文电子化达75％。在主动公开的信息中，政策法规类的信息达到71％。为加强对人口计生政策的宣传，维护生育政策的严肃性和公平性，在第六次全国人口普查期间，我局协调区公安分局人口大队在办理小孩入户窗口发放接受计划生育处理告知书2132份，收到了较好的社会效果。

　　三、政府信息依申请公开情况

　　我局2010年共受理信息公开申请0件。

　　四、咨询情况

　　我局2010年度共接受市民咨询1241人次，其中网上咨询108人次，现场接待386人次，电话咨询747人次，每件均得到妥善解决。

　　五、复议、诉讼和申诉情况

　　我局2010年度收到政务信息公开事务的行政复议、诉讼和申诉的案件0件。

　　六、存在的主要问题和改进措施

　　政务信息公开工作是一项政策性、协调性、技术性很强的工作，而且工作量大，虽然我局在政务信息公开方面做了大量工作，但离新形势新任务新要求还有一定的差距。目前我局政务公开存在的主要问题：一是缺乏专职工作人员。由于人员编制少，工作头绪多，目前我局政务信息公开工作人员都是兼职，缺乏集计算机技术、材料写作和网页制作于一身的复合型人才。二是工作协调有待加强。由于政务信息公开时效性强，涉及的科室比较多，有的内容必须在规定的时限内进行公开，统筹协调、合理分工是保证政务信息公开质量的有效手段。三是公开渠道有待规范。人口计生工作涉及到群众切身利益的敏感问题，部分政务信息公开内容也只能是摘抄，带有一定的宣传性质，规范性还不强。针对上述问题和困难，我局将采取如下改进措施：一是提高人员素质。选送有一定文字写作基础、懂计算机网络操作、工作认真负责的人员参加培训，不断提高工作人员的综合素质。二是加强沟通协调。政务信息公开的内容来自局各科室，需要各科室通力配合并按要求提供，信息公开办公室工作人员汇总和归纳，因此，必须加强组织领导。三是严把信息质量关。采取互联网进行政务信息公开辐射面大，传播速度快，把好网络政务信息的质量并及时更新信息显得尤为重要，因此，必须加强责任心，牢固树立服务意识，最大限度地发挥政务信息的辅政作用，为开展全区人口和计划生育工作创造良好的政务环境。

　　七、附表说明　　

附表1：主动公开情况统计 　　　　　　　　　　　 单位：条

附表3：咨询情况统计