2009年花都区人口和计划生育局政务信息公开年度报告

　　2010-02-26

　　本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广州市政府信息公开规定》、《广州市依申请公开政府信息办法》、《花都区政府信息公开年度报告样本》要求，由区人口和计划生育局办公室编制的2009年度政务信息公开年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、咨询情况、复议、诉讼和申诉的情况，以及存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。如对本报告有任何疑问，请联系广州市花都区人口和计划生育局政务信息公开办公室，电话：36990526或36990523。

　　一、概  述

　　2009年度，我局政务信息公开工作在区政府的统一领导和上级业务部门的具体指导下，结合开展创建“全国计划生育优质服务先进区”活动，进一步规范和深化我局政务信息公开工作。

　　（一）加强对政务信息公开的组织领导。按照年初区政务公开工作会议的统一部署和要求，健全政务公开工作领导小组及办公室，局主要领导任组长，分管局政务信息公开工作的副局长任副组长，成员由各科（室）、站负责人组成，局办公室主任兼任局政务公开办主任，并指定一名电子政务网络技术人员，进一步健全完善政务公开的领导体制，做到重大事项按要求公开，一般事项及时公开，为扎实有效地开展政务公开工作提供强有力的组织保障。

　　（二）健全完善政务信息公开工作制度。人口与计划生育工作政策性强，牵涉到千家万户，我局本着完善公开目录、规范公开内容、拓宽公开渠道、方便群众办事的原则，按照区政务信息公开的有关要求，结合实际，定期召开政务信息公开讲评会，健全政务信息公开制度，并落实工作责任制，对涉及群众切身利益的重大事项及时公开，对政策法规方面的内容进行长期公开，确保群众的知情权、参与权和监督权。为确保政务公开落到实处，我局政务公开工作领导小组定期或分工作阶段对政务公开情况进行督促检查和指导，对局机关和区计生服务站的政务公开情况按工作阶段和工作任务随时进行检查，对镇（街）、村（居）的人口计生政务公开情况，坚持每半年、年终结合人口计生目标管理责任制考核一并进行检查，并将政务公开情况量化打分。同时开展“请流动人口农民工评计生活动”和“请农民兄弟姐妹评计生活动”问卷调查，有效地促进了政务公开工作的落实。

　　（三）拓宽政务信息公开渠道。推行政府信息公开是推进行政管理体制改革、发展社会主义民主政治、构建和谐社会的必然要求，我局不断拓宽政务信息公开渠道，充分发挥各种传媒的辅政作用。主要公开渠道有：局电子政务网页、网上计生答疑、电子邮箱（36990521＠163.com）、咨询服务电话（36990521）、电子显示屏（局机关办公楼前厅）、《今日花都》报中开辟的《计生专栏》、花都广播电视台中开辟的《人口视窗》、《计生之声》专栏，镇（街）计划生育宣传栏、公开栏、读报栏，区计生服务站电子显示屏幕（服务站大厅内）等传媒。同时，我局还印制了计生宣传日用品40余种共60多万件、计生宣传资料30多种共200万份，发放育龄群众手中。

　　（四）完善和规范政务信息公开内容。区人口计生局电子政务网主要对局机构设置（局主要职能、局领导分工、内设机构及职能、直属单位及职能）、计生政策法规及规范性文件、行政许可、便民服务、工作动态等方面的内容进行公开。我局下属单位---区计生服务站电子显示屏（含制作的公示版）主要公开计生技术服务人员姓名（贴照片、职称）、服务承诺、服务内容、免费服务项目、收费项目、收费标准以及计划生育“四术”等方面的内容。镇街、村居人口和计划生育“三栏”（宣传栏、公开栏、读报栏）的内容是：宣传栏主要张贴国家、省、市、区人口计生方面的有关政策规定并及时进行更新；公开栏主要公开违法生育者的社会抚养费的征收有关情况、“四术”人员名单等，接受社会监督；读报栏主要张贴省《人口快讯》、市《人口画报》等工作动态。

　　二、政务信息主动公开情况

　　2009年度，我局政务信息公开紧紧围绕《流动人口计划生育工作条例》、新修订的《广东省人口与计划生育条例》（新修订的广东省人口与计划生育条例于2009年1月1日起施行）、《关于解决广州市城镇独生子女父母计划生育家庭奖励问题的若干规定》、《花都区农村计划生育家庭节育奖实施办法》等涉及群众敏感切身利益问题，以及花都区创建全国计划生育优质服务先进单位工作动态等进行主动公开，加强宣传攻势，力促家喻户晓。据统计，我局全年主动公开政务信息210条，其中全文电子化达73％。在主动公开的信息中，政策法规类的信息达到70％。为加强对计划生育利益导向政策的宣传，引导群众自愿实行计划生育，2009年5月13日，我局在区交通局篮球场内举办区内关停并转破企业城镇独生子女父母退休计生奖励政策咨询大接访活动，将省、市、区关于计生奖励政策有关文件复印人手一份，并现场接访我区关停转破企业的职工代表共100人，区宣传媒体还进行了现场采访报道，大接访活动受到了群众的一致好评，并取得了化解焦点问题的预期效果。同时局主要领导和分管宣教工作的领导先后做客花都广播电视台，与群众进行面对面热线交流，解答群众提出的各种疑惑。与此同时，我局还将镇、街上报的符合计生政策奖励对象名单在区广播电视台、区计生局政务网上进行公示，接受社会监督，收到了良好的社会效果。

　　三、政府信息依申请公开情况

　　我局2009年共受理信息公开申请0件。

　　四、咨询情况

　　我局2009年度共接受市民咨询1866人次，其中网上咨询165人次，现场接待645人次，电话咨询1036人次，来信咨询20人次，每件均得到妥善解决。

　　五、复议、诉讼和申诉情况

　　我局2009年度收到政务信息公开事务的行政复议、诉讼和申诉的案件0件。

　　六、存在的主要问题和改进措施

　　政务信息公开工作是一项政策性、协调性、技术性很强的工作，而且工作量也非常大，虽然我局在政务信息公开方面做了许多工作，但离新形势新任务新要求还有较大差距，与上级的标准还有一定的差距，目前我局政务公开存在的主要问题：一是缺乏集计算机技术、材料写作和网页设计于一身的复合人才。由于我局人员编制少，工作头绪多，目前我局政务信息公开工作人员都是兼职，在工作协调上还有待进一步加强；二是政务信息公开内容有待完善。人口与计划生育工作政策性强，都是在执行国家、省、市、区等各级有关带有政策性的文件，而这些文件都是纸质文件，不是电子版，加上我局没有配备扫描仪，因此有些政务信息公开的内容也只能是摘抄，带有一定的宣传性质，规范性还不强。针对上述问题和困难，我局将采取如下改进措施：一是认真挑选有一定文字写作基础、懂计算机网络操作、协调能力强、工作认真负责的人员参加培训，培养和提高政务信息公开工作人员的综合素质。二是推进电子政务工作，局购买一台扫描仪，对一些纸质文件进行扫描，按照政务信息公开工作的有关要求，完善好政务信息公开内容，提高政务信息公开工作效能。三是严把网络信息公开质量关。及时更新政务公开网络信息，切实把政务公开作为展示我局能力素质的一个窗口，为开展全区人口和计划生育工作创造良好的政务环境。

　　七、附表说明

　　附表1：主动公开情况统计　　　　　　　　　 单位：条

　　附表2：咨询情况统计