广州市花都区炭步镇人民政府办公室

　　二Ｏ一四年二月

　　引 言

　　本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广州市政府信息公开规定》、《广州市依申请公开政府信息办法》要求，由广州市花都区炭步镇人民政府编制的2013年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、咨询情况、复议、诉讼和申诉的情况，以及存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。本年报中所列数据的统计期限自2013年1月1日起至2013年12月31日止。如对本报告有任何疑问，请联系炭步镇党政办，联系电话：86843459。

　　一 概 述

　　为进一步加大政府信息公开力度，提高政府服务水平和工作能力，按照区委、区政府的工作部署和《广州市政府信息公开规定》、《广州市依申请公开政府信息办法》的要求，我镇领导高度重视，坚持以科学发展观为指导，扎实推进政府信息公开工作。2013年，我镇进一步落实“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能部门抓落实”的工作机制，完善制度，创新方式，细化措施，精心组织，明确责任，确保政府信息及时主动公开，努力保障群众和法人、组织依法获取政府信息，提高政府工作透明度。

　　（一）加强领导，明确责任

　　我镇把信息公开工作列入镇党委政府重要议事日程，切实加强组织领导，成立了“政务公开工作领导小组”，研究和解决工作中遇到的实际问题。我镇成立了由镇党委副书记、镇长任组长，镇党委副书记、纪委书记任副组长，成员由党政办、组织人事办、纪检监察室、社会事务办、经济发展办、计生办、农业办、综治办、财政所、国土所等职能部门负责人组成。政务公开工作领导小组负责组织、指导、协调和监督全镇信息公开工作；各村委会也相应地成立了村务公开工作领导小组，由村党支部书记任组长，负责组织和实施本村的村务公开工作；同时，各村委会也成立了村务公开监督小组和村民民主理财小组，负责监督村务公开和管理村级财务工作，形成了“一级抓一级、层层抓落实”，“上下联动、整体推进”的领导机制。

　　（二）健全制度，规范程序

　　为保障政府信息公开工作顺利开展，依据市、区关于政府信息公开工作的有关规定，我镇结合实际情况，明确了政府信息公开的原则、主体、程序、内容和形式，使政府信息公开工作实现规范化、科学化，建立了规范的主动公开、发布协调、保密审查、依申请公开、考核评议和责任追究机制，形成了预公开、备案反馈、检查督导的科学信息公开工作流程。将政府信息公开的要求固化为文件办理过程中的必要环节，扩大主动公开的范围。针对公开项目的不同情况，及时主动确定公开时间，做到常规性工作定期公开，临时性工作随时公开，固定性工作长期公开。我镇政府信息公开工作实现了事前、事中、事后均处在广大干部群众的监督之下，确保政府信息公开工作取得实际效果。

　　（三）精心组织，创新方式

　　为最大限度拓展政府信息公开工作内容，我镇精心组织，通过独立的政府门户网站、网上办事大厅、《炭步简报》、情况快报、政务公开栏、开展宣传咨询活动等多种方式，更好地保障和实现干部群众的知情权、参与权。结合机关工作效能建设的要求，我镇加快推进政务服务中心的建设，2013年11月1日政务服务中心正式开放办公，网上办事大厅初步建成，进一步严格规范办事程序，精简办事流程，提高办事效率，为群众提供“一站式、一条龙”的公共服务，树立了良好的窗口形象，为切实解决群众办事难、难办事的问题奠定了良好的基础。此外，为全面提高信息公开工作人员的业务素质和工作能力，我镇积极组织相关人员参加市、区组织举办的信息公开培训活动和交流学习活动，并由参与培训人员在镇内组织开展同类活动进行知识和经验传授，加强业务知识的学习，强化纪律和责任意识，提高干部职工的信息公开工作能力和业务素质。

　　（四）强化监督，狠抓落实

　　为提高政府信息公开的规范化、科学化、制度化水平，我镇健全完善政府信息公开工作监督考核机制，成立了信息公开工作监督小组，设置信息监督信箱，公示举报电话86744650，充分发挥各方面力量的监督作用。严格规范了信息公开程序，制定了《炭步镇政府信息公开保密审查办法》，加强对公开信息的保密审查和实时监督。同时把信息公开纳入各部门、各单位及其相关人员的考核范围，提高政府信息公开工作的主动性和积极性。认真听取和收集群众提出的疑问、意见和建议，并及时反馈给相关部门，督促其尽快落实整改，保障群众对政府工作的知情权、参与权、表达权和监督权，打造阳光政府。

　　二、政府信息主动公开情况

　　（一）公开的主要内容

　　本镇人民政府2013年全年主动公开政府信息680条，其中全文电子化达97.5％，本年度新增的主动公开信息481条。

　　在主动公开的信息中，政策法规类的信息48条，占总体的比例为7.06％；规划计划类的信息418条，占总体的比例为61.47％；属于本单位业务类信息214条，占总体的比例为31.47％。

　　1．在主动公开的信息中与公众密切相关的重大事项方面的信息有241条，包括：

　　（1）影响公众人身和财产安全的疫情、灾情或者突发事件的预报、发生及其处理情况；

　　（2）计划生育的目标与任务；

　　（3）扶贫、优抚、教育、社会保障、劳动就业等方面的标准、条件及实施情况；

　　（4）近期为群众要办的实事情况；

　　（5）公开土地征用、房屋拆迁的批准文件、补偿标准、安置方案等。

　　2．在主动公开的信息中属公共资金使用和监督方面的信息431条，包括：

　　（1）重大城市基础建设项目的公开招标中标情况及工程进度情况；

　　（2）政府集中采购项目的目录、政府采购限额标准、采购结果及其监督情况；

　　（3）政府财政预算、决算和实际支出以及审计等信息。

　　3．其他方面的信息8条，包括机构设置、人员调整、人事任免、奖惩决定等。

　　（二）公开的主要形式

　　在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，政府部门创新政府信息公开途径和方式，点面结合，实现政府信息公开多元化。

　　1．通过网络平台实现主动公开政府信息。

　　“炭步政府”门户网站汇集了全面、详细的政府信息公开资料。群众可通过“政务公开”子栏目查阅镇政府主动公开的政府信息，通过“镇长热线”栏目的网页留言等方式与镇长直接沟通，咨询并要求公开群众所关心的热点内容，要求对自身关注的问题提供答复与解释，还可以通过此平台对政府工作作出表扬和批评，并提出有关意见和建议。“办事大厅”栏目更为市民提供包括计生、住房、就业、普法、社保、文体、医疗、民政等方面的详细内容，方便群众了解各项业务的办事流程和政策措施的最新动态。

　　2．设立公共查阅点集中公开政府信息。

　　在我镇各村（居）设立了炭步镇政府信息公开查询点，共28个。

　　3. 政府办公场所开辟主动公开政府信息点。

　　镇政府在办公大院设立有固定的政府信息公告栏、电子屏幕、资料索取点等，主动公开相关法律法规、办事指南等各种政府信息。

　　4．其他渠道。

　　除了上述形式外，政府信息主动公开形式还包括设立咨询专线电话，组织开展宣传咨询活动，广播、电视等公共媒体，发放免费主动公开政府信息目录、宣传手册，政府公报、政府部门工作快讯、简报等方式。

　　三、政府信息依申请公开情况

　　本镇人民政府2013年共受理依申请公开信息0件。

　　四、咨询情况

　　本镇人民政府2013年度共接受群众咨询834次，同比增长10.9%，其中公共查阅室接待246次，咨询电话接听365次，当面咨询接待162次，网上咨询61次。本镇人民政府2013年度政府信息公开专栏访问量为1162次。

　　五、复议、诉讼和申诉情况

　　本镇人民政府2013年度发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议案0件；发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政诉讼案0件；发生针对本单位有关政府信息公开事务的申诉案（包括信访、举控）0件。

　　六、存在的主要问题和改进措施

　　2013年，我镇的政府信息公开工作在深化政府信息公开内容、完善政府信息公开配套工作，加强政府信息公开基础性工作等方面取得了新的进展，但政府机关主动公开政府信息内容与公众的需求还存在一些差距，公开形式便民性需要进一步提高，政务公开的督查工作力度有待进一步加强。结合工作中存在问题和不足，我镇将从以下三个方面加强改进：

　　（一）深化政府信息公开内容

　　继续重点推进与经济社会发展和群众生活密切相关的政府信息公开；进一步及时、规范做好公文类政府信息公开工作；加强专业性强及公众关注度高的规范性文件、重大决定等文件配套解读材料编写工作，并探索相应的工作机制；以政府信息公开带动办事公开，以办事公开促进便民服务，继续完善政务服务中心和网上办事大厅的建设，加快电子政务的建设。

　　（二）探索政府信息公开渠道

　　加大宣传和推介力度，进一步完善政府新闻发布体制机制，向社会披露和解读公众关注度高、公益性强、涉及面广的重要决策等政府信息；进一步探索政府信息公开工作向村（居）的延伸；积极利用信息化手段，丰富政府信息公开形式，拓宽政府信息服务渠道，扩大公开内容和范围。

　　（三）加强信息公开基础性工作

　　积极开展政府信息公开主题日活动，提高公众对政府信息公开的知晓率和参与度；加强政府信息公开业务学习和培训，注重条线横向联系、纵向指导的沟通协调机制，不断提升政府信息公开整体工作水平；把握政府信息公开工作的特点和规律，不断增强工作的预见性、主动性和创造性，使政策措施更具可行性，规划安排更具合理性。开展调查研究，丰富政府信息公开监督、检查、考核手段。

　　七、说明与附表

　　（一）主动公开情况说明。镇政府产生主动公开的政府信息数量为不完全统计数目。

　　（二）附表:

　　附表1：主动公开情况统计　　　　　　　　　　  单位：条

　　附表2：依申请公开情况统计　　　　　　　　　  单位：条

　　附表3咨询情况统计

　　附表4申诉情况统计　　　　　　　　　　　　　 单位：件