梯面镇人民政府

2014年2月13日

引 言

　　本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《广州市政府信息公开规定》、《广州市依申请公开政府信息办法》要求，由广州市花都区梯面镇人民政府编制的2013年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、咨询情况、复议、诉讼和申诉的情况，以及存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。如对本报告有任何疑问，请联系：梯面镇党政办，86851368。

　　一 概 述

　　2013年，梯面镇党委、政府在市委市政府和区委区政府的领导下，在区政务公开办的指导下，把政府信息公开工作摆上重要议事日程，以科学发展为主题，以党的十八大精神为指引，围绕名镇和美丽乡村建设、加快生态旅游业发展、实施“十件惠民实事”、创建广东省卫生镇及环境精细化管理等重点工作，认真贯彻实施《条例》，夯实政府信息公开工作基础，拓展公开渠道，创新公开方式，加大公开力度，平稳、有序地推进政府信息公开工作。政府信息公开工作在服务经济社会发展、转变政府职能、保证行政权力公开透明运行和保障公民知情权、参与权、表达权和监督权等方面发挥了积极作用。目前，我镇依托花都区政府门户网站建立了政府子网站，专门设立了信息公开和政务公开专栏，实现了省、市、区、镇各专栏的链接，向社会集中、及时、主动公开我镇政务信息。同时还通过政府刊物、宣传栏、资料查阅点、媒体报道等其他形式主动公开政府信息。一年来，我镇主要抓好了以下几方面工作：

　　（一）加强领导，健全机制

　　由于单位人员的变动，及时调整了信息公开工作领导小组，明确由一名分管领导负责，指派党政办两名具体经办人员处理日常事务，包括公开信息的数据统计、资料上报、材料撰写、网站信息公开等工作，使信息公开工作有明确的分管领导、责任科室和办事人员，形成领导重视、组织高效、分工明确、共同协作的良好工作机制。

　　（二）完善制度，规范工作

　　我镇严格依据《条例》和花都区政府信息公开有关文件要求，进一步修改完善了政府信息公开工作制度，对公开的内容、时间、程序和范围等做出了硬性规定和明确要求，使政府信息公开工作有章可循、有据可依，做到“依法公开，真实公正，注重实效，有利监督”，促使我镇政府信息公开工作朝规范化、制度化方向发展。完善了《梯面镇政府信息公开指南》和《梯面镇处理政府信息公开申请流程图》，大大方便了群众查阅和了解政府公开的信息;制定了《梯面镇人民政府网站信息公开审核制度》，对政府网站公开的信息严格审核把关，确保信息的正确性、规范性和严谨性，做到“上网信息不涉密，涉密信息不上网”。

　　（三）优化网络，拓宽渠道

　　2013年，我镇着重抓好镇政府门户网站、梯面旅游网的完善优化工作。充分发挥政府网站信息公开第一平台的作用，加强政府信息公开专栏建设，完善政府信息公开目录分类设置，将需要社会公众广泛知晓的政府信息及时在政府网站公布。不断优化梯面旅游网，对外介绍梯面基本情况、旅游风光、旅游服务、旅游资讯、旅游互动等，并为全镇8个村设立了专栏，实行一村一页，为游客提供旅游资讯和服务，同时也扩大了梯面的知名度和影响力，让更多人更好地了解梯面。

　　（四）突出重点，抓好关键

　　积极抓好各个重点领域的信息公开，坚持把群众最关心、最需要了解的“权、钱、人、事”等事项作为政务公开的重点，及时、主动、有效地向社会公开政府工作报告，年度经济和社会发展目标，政府财政预、决算报告和预算执行情况，“三公”经费，政府采购，工程项目招投标信息等，并公开与群众利益密切相关的重大事项，如美丽乡村建设、基础设施建设、生态环境建设、农村扶贫开发工作、房屋征收补偿、泥砖房改造、创建广东省卫生镇、环境卫生精细化管理等情况。及时通过座谈会、公告栏、公开信、户外电子发布平台等多种载体向社会公开工作进度和相关情况。

　　（五）加大宣传，增强氛围

　　为促进政府信息公开工作的顺利开展，我镇充分利用各级各层次工作会议，广泛开展宣传教育和学习培训，不断提高干部职工对政府信息公开工作重要性的认识，促使干部职工牢固树立公仆意识和服务意识，进一步增强做好政府信息公开工作的主动性和自觉性，切实把政府信息公开作为接受社会监督、提高服务质量、促进内部和谐的一项重要工作。通过广泛宣传，增强广大群众积极参与、监督的意识，努力营造推进政府信息公开的良好社会氛围。

　　（六）定期自查，接受监督

　　政府信息公开工作是一项实实在在的工作，没有责任就难以开展，没有监督就难以落实。为此，我镇从强化工作责任入手，狠抓政府信息公开监督体系建设。一方面定期对政府信息公开工作进行自查，特别是对信息公开宣传栏、政府门户网站等，及时发现问题并整改。另一方面广泛听取、征求群众和社会各界人士对政府信息公开工作的意见和建议，认真落实整改，不断改进政府信息公开工作，并通过召开干部职工例会对政务公开工作及有关公开内容进行定期和不定期通报。

　　二 政府信息主动公开情况

　　我镇2013年全年主动公开政府信息386条，其中全文电子化达96.9％。

　　在主动公开的信息中，组织机构类的信息34条，占总体的比例为8.8％，具体包括消防安全、生产安全、经济普查、应急管理、美丽乡村、计划生育等方面的内容；办事指南类文件7条，占总体的比例为1.8%，具体包括信息公开指南、各类业务办事指南等；其他类文件48条，占总体的比例为12.4%，具体包括各类工作方案、情况通报、人事任免等；其他类信息294条，占总体的比例为76.1%，具体包括工程项目招投标信息、重大决策、民生重点、各类动态信息等。

　　在主动公开的信息中，与公众密切相关的重大事项方面的信息有315条，其中包括教育、医疗、社会保障、劳动就业、泥砖房改造、环境卫生、工程招投标等方面的信息，通过公开这些与群众利益密切相关的信息，一方面保障了群众的知情权，提高其对政府履职和日常工作的了解，有利于增强政府公信力；另一方面通过加强社会监督，有利于促进政府依法行政，增强政府工作透明度和提高政府机关工作效率，推动各项政策在基层的贯彻落实。

　　在主动公开的信息中，属公共资金使用和监督方面的信息有3条，包括“三公”经费、财政预算、决算报告。通过公开这些信息，将政府财政收支情况置于群众的监督之下，提高了政府财政收支的透明度，有利于阳光行政。

　　在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，我镇在采用主动公开政府信息的形式上做了如下工作：一是编制梯面政府简讯。收集整理有关我镇的重大事件，以简讯形式编撰，每月编印一期，发至各部门和各村（居）阅览。二是利用政府门户网站进行公开。完善和维护好我镇门户网站，及时更新梯面概况、梯面动态、新农村建设、信息公开目录、政务公开和办事指南等栏目的相关内容。同时，根据我镇发展生态旅游业的特点，设立了专门的旅游网站介绍我镇旅游发展概况，让各地友人能详细地了解我镇旅游资源，宣传我镇旅游发展情况，吸引更多的国内外旅客前来观赏。网站均设有专人负责管理，对网站进行更新和维护。三是利用户外发布平台进行公开。2013年设立在我镇标志塔广场上的政府信息户外发布平台正式投入使用，60多平方米的户外大屏幕成为了我镇信息公开、发布动态信息的新阵地。四是利用会议、座谈会、各类视察活动等途径进行公开。在举办的各类大型会议、视察活动、座谈会等各类活动中，向村社干部、人大代表、党代表、群众代表等公开政府重点工作的开展情况，让他们更好地了解、支持和配合政府工作。

　　三 政府信息依申请公开情况　

　　我镇2013年共受理信息公开申请0件。

　　四 咨询情况

　　我镇2013年度共接受市民咨询539次，其中公共查阅室接待83次，咨询电话接听341次，来函咨询0次，当面咨询接待115次，网上咨询0次。本镇2013年度政府信息公开专栏访问量为2387次，其中按点击率排序的政府信息公开栏目依次是：生态旅游、梯面动态、信息公开目录、政务公开、办事指南、规划计划、业务工作。

　　五 复议、诉讼和申诉情况

　　我镇2013年度发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政复案0件；发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政诉讼案0件；此外，本单位收到各类针对本单位政府信息公开事务有关的申诉案(包括信访、举控)0件。

　　六 存在问题和下一步打算

　　一年来，尽管我镇在政务公开方面做了不少工作，也取得了一定成效，但和上级要求、群众期望之间还有一定差距，仍存在一些薄弱环节。一是个别部门、个人对政府信息公开工作的认识还不到位，自觉性不强，缺乏主动公开的意识；二是公开的内容和形式还不够丰富；三是部分政府信息公开还不够及时；四是依申请公开情况仍然比较少。

　　在今后的工作中，我们将针对薄弱环节，采取切实有效的措施认真加以解决，不断提高我镇信息公开工作水平，积极做好以下几方面：

　　（一）加强制度建设，规范公开。进一步健全、完善政府信息公开工作长效机制，把政府信息公开工作作为长期的动态工作落到实处，加强信息公开工作的审核、监督，按时按要求公开信息，确保公开信息的及时性、准确性和有效性。

　　（二）完善公开渠道，增加透明度。优化政府网站的栏目设置和访问、检索、下载功能，充分发挥门户网站政策宣传、信息披露的主阵地作用；继续抓好旅游网站的更新和管理，发挥旅游网站宣传推介梯面的作用。同时，广泛利用政府刊物、媒体报道、记者采访、新闻发布会、户外信息发布平台等多种渠道，不断丰富信息公开的形式。

　　（三）突出公开重点，提高实效。准确界定主动公开和不予公开两类政府信息，不断丰富和完善主动公开的政府信息内容。把政府信息公开工作的着力点放在群众反映最强烈、最关注的问题上，抓好重点部门、重点部位和重点环节的公开，把需要群众知道的、涉及群众切身利益的事项，纳入公开范围，突出抓好教育事业、医疗卫生、社会保障、计划生育、食品安全、公共设施建设等重点领域的信息公开，增强政府信息发布的针对性和权威性，不断提高政府信息公开的实效。

　　（四）加强宣传教育，增强意识。进一步强化各单位、各部门的公开意识，提高贯彻《条例》的自觉性，加大宣传力度，提高政府信息公开相关政策的知晓度与参与率；加强对相关工作人员的培训，不断提高工作人员依法公开政府信息的意识和能力，进一步明确政府信息公开工作的相关法律职责及权利义务，规范主动公开和依申请公开等相关工作，提高依法行政的能力和水平。通过多种途径加大对依申请公开的宣传力度，增加公众对依申请公开事项和内容的了解，引导有需要的群众进行申请公开，稳步推动政府信息公开各项工作的有效开展。

　　七 说明与附表

　　（一）主动公开情况说明。镇政府产生主动公开的政府信息数量为不完全统计数目。

　　（二）附表

　　附件1主动公开情况统计　　　　　　　　　　  单位：条

　　附件2依申请公开情况统计　 单位：条

　　附件3咨询情况统计

　　附件4申诉情况统计表　　　　单位：件