本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广东省政务公开条例》、《广州市政府信息公开规定》、严格按照《广州市依申请公开政府信息办法》的要求，由广州市花都区狮岭镇人民政府结合本镇政务公开和电子政务建设实际编制的2013年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、咨询情况、复议、诉讼和申诉的情况，以及存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。如对本报告有任何疑问，请联系：广州市花都区狮岭镇人民政府党政办，地址：广州市花都区狮岭镇东升中路83号。

　　一、概　述

　　2013年，狮岭镇党委、政府高度重视政务公开工作，严格按照市、区统一部署和要求，在区政务公开办公室的组织指导和大力支持下，以推进行政权力事务公开为重点、以服务人民群众为主线，认真贯彻落实《广州市政府信息公开规范》、《政府信息公开条例》等上级文件精神，紧紧围绕《2013年广州市政务公开工作要点》，进一步落实依法行政和政务公开的各项规定，不断拓展政务公开的工作渠道，并结合狮岭实际，坚持以政务公开推进各项工作，促进了政民互动，确保了狮岭经济社会平稳较快发展。

　　今年，我镇政府信息公开工作取得了明显的成效，主要体现在以下几个方面：

　　（一）加强组织领导，健全政务公开的工作机制。

　　政府信息公开工作与群众利益密切相关，我镇党委、政府高度重视该项工作，把它作为中心任务摆上议事日程，按照“党委统一领导、政府主抓、纪检监察监督协调、政府办组织实施”的原则，狠抓组织体系建设，建立长效工作机制。一是根据人员变动，调整充实镇政务公开工作领导小组，由镇委书记担任组长，镇主要领导担任常务副组长和副组长，镇党政办、组织人事办、纪检办、社会事务办、财政所、农村会计中心、信息中心、劳动保障中心、综治信访维稳中心等部门负责人为成员，领导小组下设政务公开工作办公室和政务公开监督评议办公室。二是在各部门抽调人员组成镇（村）政务公开工作办公室具体负责镇（村）政务公开工作，形成层层负责、分工合作、责任到人的联动工作机制。三是成立镇政务信息中心，调配专人负责政务信息化工作，加强对政府网站的建设及维护，及时收集、审议、公布、归档政务公开材料。四是成立镇政务公开监督评议办公室，由党政主要领导任主任和副主任，成员从镇纪检监察、党政、人大、纪委、组织人事等部门抽调人员组成，加强监察和督促。五是结合狮岭实际，先后出台《狮岭镇农村集体资产公开交易管理办法》等文件，进一步细化运行、监督、考评工作制度，完善机关内部管理制度，使政务公开基本实现规范化、制度化。今年来，我镇结合实际，进一步清理和规范镇内社会管理和公共服务事项，优化工作流程，在已编制政务公开操作流程图、政务信息公开指南的基础上及时做好更新，不断规范和深化了政务公开工作。

　　（二）突出重点热点，拓宽政务公开的内容。

　　政府信息公开工作牵涉面广、内容多、情况复杂，我镇坚持“真实公正、及时实效”的原则，在努力拓宽政务公开工作内容的同时，狠抓重点公开内容：一是围绕政策和决策抓公开。只要是与群众利益相关的上级政策，必须公开；只要是涉及行政许可的，必须公开；只要是应该人人遵守的，必须公开；只要是需要社会监督的，必须公开。每年对上级政策法规、本镇长远发展规划、年度发展计划、财政预决算、“三公”经费预决算、重点基本建设、干部人事变动、应急管理、征地拆迁等重大决策和关乎民生的重要事项，通过电视、广播、网站、会议、文件、报刊、公开栏、公开信、专门窗口、移动短信等形式向社会全面公开、层层公开、广泛公开，促进了工作落实。今年尤其在垃圾焚烧厂选址维稳、中轴线征地拆迁推进等工作上，主动联系移动公司，群发公开信息达246万条，明确党委政府的政策和态度，得到了群众的理解和支持，确保了维稳形势持续好转。二是围绕热点和难点抓公开，在全面落实各项政务公开工作的同时，突出抓镇重大事项、群众关注较多、反映较强、疑虑较多的热点、难点问题的公开，对计划生育、保障性住房、征地拆迁、环境保护、劳务用工市场综合管理、食品安全等12个重点领域中涉及招投标工作、重大工程、重点建设项目等，都做到及时公开。三是围绕村务抓公开。规范村务公开的内容。重点狠抓了财务收支情况、土地征用补偿、计生指标完成情况、救灾救济款物、村干部责任目标等重点村务公开内容。完善村务公开的形式。各村在交通要道、集居点设立固定的永久性村务公开栏，并辅以广播、公开信等形式进行公开。镇还抽调人员组成督导组，不定期对村务公开情况进行监督检查，使村务公开落到实处。四是围绕收费项目和收费标准抓公开。按照统一公示内容、公示范围、公示形式的要求，对全镇行政事业性收费主体的所有收费项目、收费标准和收费依据通过网站向社会进行公开，做到不留死角盲区。重点加大了对部门的卫生收费、医疗收费、学校收费项目和标准的公开力度，从源头上遏制了部门“乱收费”行为。五是围绕行政权力规范运行抓公开。编制完善行政权力目录册和权力流程图，在目录册中列明权力名称、法律依据、公开内容、公开范围、公开形式、公开时限、承办机构等事项，在流程图中列明行使权力条件、承办岗位、运行程序、办理时限、监督方式及相对人权利等，并上墙公布，让公务人员按“图”行使职权。

　　（三）创新公开形式，构筑政务公开的立体网络。

　　我镇在实践中不断探索，增强政务公开的深度和广度，形成了政务公开的有效局面。一是完善网站服务功能。狮岭镇目前已开通人民政府门户网站、中国皮具之都网、广东皮革皮具人才市场网三大网站，设有政务公开专栏，及时对外发布信息、更新网站内容。其中政府门户网站设有政府公文、政务新闻、公告公示、政务公开、办事指南等专栏，公开信息涵括发展规划、财务公开、人事任免、政策法规等政务信息，结合中国皮具之都网站还设立了便民服务、投资指南等16大板块。网站还开通“直通车”服务，设立了书记信箱和镇长信箱，群众可在网上直接跟镇主要领导反映问题，提出诉求和建议，形成了一套简单快捷的群众投诉处理流程，实现了邮件直达通知、办公人员调度、干部职工关心的信息发布传送等。二是推行综合办事服务，在已成立群众工作中心、4个综治信访维稳工作中心的基础上，今年建成镇政务服务办公大楼，启动运营区内首个镇级政务服务中心，整合全镇具有审批职能和服务职能的9个部门进驻办公，实行首问首办、一次性告知和“一站式”服务办事模式，切实提高了综合办事效率。截至 11月30日，政务服务中心共接待群众咨询480件，受理各项行政及服务6331件，办结率100%，群众评价满意率99.99%，连续 8个月保持零超时答复；受理服务事项51项，其中即时办理18项，限时办理33项，行政审批服务事项对外承诺办理时限由法定25.77个工作日压缩为17.12个工作日，承诺提速33.56%，实际提速38.69%。每项服务事项均经过多次整理、规范，力求做到接近群众办事需求，办理流程及办理所需资料均可在触摸屏、宣传栏中查阅。三是前移政府服务，成立11个社区工作站、学校及社区幸福1站、出租屋基层办证服务站等便民服务站点，其中各社区年内为辖区居民群众举办多场政务宣传活动，切实提高了居民参与政务的积极性。四是用好村（居）劳动服务站PJ5系统，以最快、最新、最有效的方式，发布招聘岗位及求职者的相关信息，有效解决了狮岭用工问题。同时，建立农村劳动力资源数据库，充分实现资源共享。五是拓宽工作渠道，结合镇中心工作，通过编印《办事指南》、《新狮岭人》报以及加强和创新社会管理工作、中轴线征地拆迁工作、社区工作等各类《简报》，并借助《广州日报》、《今日花都》、《花都新闻》等媒体平台以及村务公开栏、宣传展板、电子触屏等载体，通过进村入户走访座谈、发放便民手册等方式，基本构筑起全镇“阳光政务”公开网络，使政务公开基本做到了家喻户晓，提高了行政效能及党委政府的公信力。

　　（四）强化责任落实，加强政务公开的考核监督。

　　政务公开没有责任，就难以开展，没有监督，就难以落实。为此，我镇从强化工作责任入手，内、外监督相结合，督促镇属各村、各单位认真履行政务公开职责。一是实行多元化监督。镇人大、纪委、专门监督机构通过定期听取政府工作汇报、召开领导班子成员民主生活会、对相关部门进行年终评议等方式，对镇（村）政务公开的内容进行督促检查，对政务公开工作进行评议，指出工作不足并提出改进意见，各职能部门都能虚心接受批评意见，努力改进不足，受到了群众好评。二是重视群众监督。设立了热线电话和设立群众意见反馈箱，派专人收集群众意见，接待群众来访，确保监督渠道畅通，群众反映有回音。三是将政务公开工作纳入全镇党风廉政建设、行风建设的考核范畴，纳入各单位、各村的年度目标考核，与干部经济待遇挂钩。四是严把公开内容和项目关，对公开不及时，公开的效果不理想，以及公开中弄虚作假、侵犯群众民主权利的单位从严查处，确保了政务公开的严肃性。镇各单位在不断完善保密审查、虚假和不完整信息澄清、监督考评、统计等政府信息公开配套制度的基础上，最大程度上做到了向广大人民群众主动公开。

　　二、政府信息主动公开情况

　　2013年，狮岭镇人民政府主动公开信息数为3857条，电子化比例为96.2%。其中，政策法规类信息34条，规划计划类信息30条，属单位业务类信息3775条。主动公开的信息中，与公众密切相关的重大事项方面的信息3725条，属于公共资金使用和监督方面的信息59条。在主动公开政务信息工作中，为方便公众了解政务信息，我镇充分利用狮岭镇人民政府网站公开门户，并按照要求在明显位置设置公开栏，及时主动公开与群众息息相关的政务信息。同时，借助“今日花都”、花都新闻等媒体平台；通过宣传栏、电子屏幕、《简报》、宣传单张、便民手册等方式，其中最常用的也是广大群众最喜闻乐见的形式是《新狮岭人》及便民手册。2013年，我镇通过不断拓宽公开渠道，多形式、广范围、不定期地积极主动公开政府信息，不断完善便民利民的服务功能，进一步深入推进政府信息公开工作。

　　三、政府信息依申请公开情况

　　2013年，我镇共收到公开政府信息的申请142条，对申请的答复总数共142条，依申请公开信息数129条，其中同意公开答复数102条。从申请的信息内容来看，主要涉及计生、安全生产、食品药品、征地拆迁等的信息。

　　四、咨询情况

　　我镇2013年度共接受群众咨询64376人次，其中接听民众咨询信息电话35021次，现场当面咨询接待29788人次，网上咨询372次。镇政府2013年度政府信息公开专栏页面访问量151万人次。

　　五、复议、诉讼和申诉情况

　　2013年度发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议案0件；发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政诉讼案0件；此外，本单位收到各类针对本单位政府信息公开事务有关的申诉案（包括信访、举控）0件。

　　六、存在的主要问题和改进措施

　　政府信息公开工作正在深化发展，在加大政府信息公开工作力度的同时，我们也清醒认识到，我镇政务村务公开工作还有很多方面不够完善:一是政务公开工作开展不够平衡。镇个别部门、村（居）委对政务公开工作的重要性和必要性认识不足，有些工作落实不够到位，公开的内容不够具体、忽视重点，对动态性的内容未能及时更新。二是开展政务工作时紧时松。由于狮岭镇阶段性工作多，事务忙，有时影响了政务工作的开展。可见，推进政府信息公开必须充分发挥政府的主体作用，形成部门各负其责的工作格局。下一步我们将进一步加强组织领导，广泛宣传，强化监督，以公正便民、依法行政、勤政廉政为根本要求，坚持“便民、规范、高效、廉洁”的服务宗旨，进一步创新方式方法，增强门户网站服务功能，加快建设完善镇政务服务中心，配套完善城乡统筹和农民集中居住区的公共服务，不断扩大政府信息公开的覆盖面，拓展政府服务领域，实现全镇政府信息公开工作再上新台阶！

　　七、说明与附表

　　政府信息公开渠道统计表

　　填报单位：广州市花都区 狮岭镇 

　　附表1 主动公开情况统计　　　　　　　　　 单位：条

　　附表2 依申请公开情况统计　　　　　　　　　单位：条

　　附表3 咨询情况统计　　　　　　　　单位：条

　附表4 申诉情况统计　　　　　  单位：件