花山镇人民政府

　　2013年2月20日

　　引  言

　　本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广州市政府信息公开规定》、《广州市依申请公开政府信息办法》要求，由花山镇人民政府办公室编制的2012年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、咨询情况、复议、诉讼和申诉的情况，以及存在的主要问题和改进措施。如对本报告有任何疑问，请联系：花山镇人民政府办公室，联系电话：86848293。

　　一、概述

　　2012年，我镇深入贯彻科学发展观，认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和中央、省、市《政务公开工作要点》，按照市、区深化政务公开的要求，大力加强组织领导和宣传教育，突出公开重点，创新公开方式，严格考核监督，使该项工作在规范行政权力运行、推动政府职能转变、加强党风廉政建设方面发挥了重要作用。

　　（一）强化领导，健全信息公开的组织机构

　　镇委镇政府高度重视我镇信息公开工作，为加强对政务公开工作的领导，成立政务公开工作领导小组，由镇长任组长，镇党委副书记、镇纪委书记、党委委员、镇人大副主席等担任副组长，由党政办、农办、社会事务办、组织人事办、纪检监察室、财政所、计生办、宣传办、派出所、司法所、国税、地税等部门的人员组成镇政务公开工作小组，形成了主要领导亲自抓、分管领导协同抓，职能部门具体抓的局面。同时，根据相关人员的变动情况，及时调整政务公开工作领导小组成员。

　　（二）加强宣传，提高对信息公开工作的认识

　　充分利用有线电视、会议、宣传栏、网络等多种方式和渠道，宣传信息公开的目的、意义。要求广大干部树立公仆观念，勤政廉政，摆正自己和群众的关系，确保信息公开工作切实有效地为促进党风廉政建设，保持农村稳定服务。同时，还突出宣传了农民群众的知情权、议事权和监督权，充分调动其积极性，主动参与到政务信息公开工作中来。

　　（三）推进电子政务建设，完善政府信息发布平台

　　我镇按照市政府办公厅《广州市街镇电子政务公开平台建设试点工作方案》的要求，充分发挥政府网站的信息公开、互动交流作用，不断推进政府网站建设。本年度我镇不断充实、更新网站公开内容，包括领导成员分工情况，镇政府部门机构组成及其职能，各类政策法规和规章制度，镇政府的重大决策、各部门的办事制度、办事程序、各项工作进展情况，等等。目前镇政府网站的内容和形式与公众需求日益贴近，网站建设和管理模式日渐完善，促进了信息资源共享，改善了公共服务，有效推动了政府职能的转变，创新了管理和服务平台。

　　二、政府信息公开情况

　　（一）政府信息公开内容

　　1.主动公开的内容

　　2012年，我镇共主动公开政府信息854条，其中全文电子化达91.6%。在主动公开的信息中，政府信息公开的信息431条，主要是按《条例》规定予以主动公开，并编入本镇规范的信息公开目录的信息，占总体的比例为50.5%，政务动态类信息423条，内容主要包括新闻、公告等，占总体的比例为49.5%。

　　2.依申请公开内容

　　2012年共受理信息公开申请0件,2012年度全镇共接受群众咨询约14000人次，其中咨询电话接听8400人次，现场咨询接待5600人次。

　　（1）抓决策事项公开。一是公开政府的重要决策事项。将全镇的经济和社会发展目标、年度发展规划、重大项目招商、土地使用权转让、工程项目招标、集体资产处理、项目建设等重大问题进行公开，接受群众监督。二是公开与群众利益密切相关的事项，如基础设施建设、危房改造工程等，及时通过召开座谈会、公示、公开栏等多种形式向人民群众公开。

　　（2）抓财务情况公开。重点公开财务收支等内容，一是公开财政预决算情况。坚持财政预决算向人大报告，行政事业性收费项目和标准对外公布，杜绝乱收费现象。二是公开招投标。我镇规定，凡是村社30万元以上的重大工程或重点项目，都要由镇同意向社会公开招标、投标，不允许不公开或搞暗箱操作。

　　（3）抓干部人事公开。镇党委、政府不断加大干部人事管理制度改革力度，一方面，镇机关制定了工作人员实行目标管理考核的规定。干部考核的情况，除向镇领导班子成员及其本人通报外，对考核优秀的工作人员予以奖励，较好地起到激励先进、鞭策后进的作用。另一方面，在干部选拔任用制度上，实行民主推荐、公开招聘，全面实行干部任前公示，大力推进干部选拔任用的公开化。

　　（4）抓热点问题公开。我们在全面落实各项政务公开工作的同时，还狠抓了群众关注度高、反映强烈的热点、难点问题的公开，如综治信访维稳工作。积极发挥镇、村综治信访维稳机构的平台作用，在全镇范围内进行矛盾大排查工作，全年共受理群众来信来访案件358宗，接访1206人，办结率为100%。由于信息畅通、措施得力，社会局面保持稳定。其次，积极开展“三打”行动及信息发布，形成专项工作简报及专题新闻报导，分期在政府网站、有线电视等平台发布。

　　（5）抓农村工作公开。认真抓好农村“三公开”工作，扎实推进全镇农村党务、村务、财务公开信息平台的建设。落实《花山镇农村基层党风廉政信息公开工作制度》，定期在广州市农村党风廉政信息公开平台发布各村村务、党务和财务等信息，为解决村民信息渠道不畅、村务公开不到位、村民参与民主管理和民主监督积极性不高等难题创造条件。同时，通过把公开工作纳入村年度工作目标，作为党风廉政建设责任制考核的重要内容，有效地保证了村务公开工作的落实。

　　（二）政府信息公开形式

　　一是通过政府信息公开网站主动公开信息。2012年度全年累计更新信息270多条。二是通过行政服务窗口主动公开政府信息。全镇共设立各种公开栏100多个，对各服务窗口、工作部门都将工作职责、办事程序予以公布。三是通过编发资料主动公开政府信息。如编制《招商引资简介》、《花山镇投资置业指南》、办事指南、《花山简报》、公开信等。四是通过会议和活动主动公开政府信息。如召开各种会议、座谈会等，将政府信息公开。

　　三、存在问题

　　政府信息公开是一项需长期坚持、全社会共同参与的系统工程，目前我们的工作虽然取得了一些成绩，但也存在一些问题：一是政务公开的内容不够全面和及时，政务公开网站的建设有待进一步完善。二是公开的形式需进一步丰富，各部门还需通过更灵活有效的方式为群众提供更多、更新的政府信息。这些问题仍有待我们在今后的工作中积极解决。

　　四、改进措施

　　（一）加大公开力度，切实丰富政府信息公开的内容

　　进一步深化政府信息公开的内容。按照政府信息公开“公开为原则、不公开为例外”的基本要求，加大政府公共职能信息公开力度，努力做到政府信息公开的内容不断充实和完善，推进决策领域信息公开步伐，逐步公开有利于社会与公众参与和监督的相关信息。

　　（二）加大创新力度，不断拓宽政府信息公开的渠道

　　努力探索政府信息公开的新路子，积极开展多种形式的信息公开方式，畅通公开渠道，方便群众及时了解政府信息。同时有针对性开展工作，广泛听取群众的意见与建议，把人民群众普遍关心特别是涉及群众利益的政府信息作为政府信息公开的重点内容予以公开。

　　（三）加大宣传力度，努力营造政府信息公开的氛围

　　要开展多种形式的宣传活动，让更多的人员了解政府信息公开的情况，争取得到理解与支持。同时加大督办力度，各相关部门要认真梳理信息目录，做好分类公开的各项工作，及时公布信息，切实做到信息公开的内容按上级有关部门的要求，常换常新。

　　　五、说明与附表

　　附表：

　　附表1 主动公开情况统计　　　　　　　　　　　　  单位：条

　　附件2 依申请公开情况统计　　　　　　　　　　　 单位：条

　　附表3 咨询情况统计

　　附表4 申诉情况统计表　　　　　　　　　　　　　 单位：件