引 言

　　本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广州市政府信息公开规定》、《广州市依申请公开政府信息办法》要求，由广州市花都区人民政府编制的2014年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、咨询情况、复议、诉讼和申诉的情况，以及存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。如对本报告有任何疑问，请联系：广州市花都区政务公开工作办公室（电话：36913337）。

　　一 概 述

　　2014年，是全面深化改革的一年，花都区政府信息公开工作在广州市政府办公厅和区委区政府的正确领导下，坚持以党的十八届三中全会精神为统领，认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》精神，按照《广州市政府信息公开规定》、《广州市依申请公开政府信息办法》和《2014年广州市政务公开工作要点》等文件要求，把推进重点领域政府信息公开作为建设法治政府、服务政府、透明政府的重要举措，加强领导，明确责任，狠抓落实，在深化政府信息公开内容、拓展政府信息公开渠道、夯实政府信息公开基础等方面取得了新成效，为促进全区经济社会目标的实现作出了积极贡献。

　　（一）推进重点领域政府信息公开建设。

　　继续推进行政审批信息、预算决算和“三公”经费、保障性住房、食品药品安全、环保、安全生产、价格收费、征地拆迁等重点领域信息公开。指导和督促有关部门将涉及本单位的重点领域信息通过本单位门户网站、宣传栏、电子大屏幕等渠道及时公开，在区政府门户网站完成重点领域信息公开栏建设，及时主动公开有关信息。

　　（二）依法依规处理依申请公开。

　　进一步加强和完善依申请公开专栏和系统建设，规范依申请公开的受理、审查、处理、答复流程。加强部门之间的沟通联系，及时、准确把握和回应申请人的具体诉求，研究依申请公开的重点难点问题，认真总结经验。

　　（三）积极稳妥推进网络平台建设。

　　2014年8月，“广州花都发布”政务微信正式上线，本区再添一权威的网络信息发布平台，市民关注该微信号可轻松获取权威的本地政务信息、政策解读、活动资讯，还可实现天气、公交及热线电话等便民查询功能；在区政府门户网站设立政府信息公开意见箱，确保对政府信息公开工作的意见建议、投诉举报能正确提交并及时处理；全面启动“广州市花都区政务服务审批系统”，审批系统全覆盖工作稳步推进，通过完善网上办事大厅、政民互动平台的建设，进一步加强了政府信息公开向信息化、规范化、系统化的发展，逐步提高了政府重大决策的透明度和公众的参与度，拓宽了政府信息公开渠道，推动了政民关系的良性发展。

　　（四）推动镇街社区公益类活动信息的整合和公开。

　　积极配合广州市政务公开处开展街道社区公益类活动信息发布情况调研，确定新华、花山为两个信息发布试点镇街。进一步拓宽信息公开的内容，推动镇街开展便民信息的整合和公开，通过梳理镇街各种商业服务企业、文体设施、医疗卫生、交通出行、社会公益等便民信息，以镇街家庭综合服务中心为依托，向社区居民提供符合居民日常生活需要的公益类活动信息。

　　二 政府信息主动公开情况

　　本区人民政府2014年全年主动公开政府信息23763条，其中1.组织机构74条；2.规章25条；3.规范性文件476条；4.其他文件941条；5.动态类信息8774条；6.行政执法类信息171条；7.办事指南类信息2004条；8.财政决算信息122条；9.政府工作报告30条；10.政府信息公开年度报告52条；11.其他信息11094条。

　　在主动公开的信息中，政策法规类的信息550条，占总体的比例为2.31%，主要是转发国务院、省、市等政策法规；规划计划类的信息798条，占总体的比例为3.36%，主要涉及国民经济和社会发展规划、财政预决算、土地利用规划等；属于本单位业务类信息21109条，占总体的比例为88.83%，主要涉及窗口服务审批信息、政府采购、征地拆迁、环境保护、计划生育等。

　　在主动公开的信息中与公众密切相关的重大事项方面的信息有2327条，主要涉及安全检查，环境治理，防火、防汛、防台风、食品药品安全等影响公众人身和财产安全的疫情、灾情或突发事件的预报，户籍管理、交通管制以及教育、医疗、社会保障、劳动就业、征地拆迁等方面的信息。

　　在主动公开的信息中属公共资金使用和监督方面的信息866条，主要包括基础建设项目的公开招标中标情况及工程进度情况，政府集中采购项目的目录、政府采购限额标准、采购结果及其监督情况，政府财政预算、决算等信息。

　　在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，本区人民政府采用主动公开政府信息的形式主要包括政府网站、微信平台、电子屏幕、宣传栏、公共查阅室、报纸、杂志、广播、电视等多种途径，并通过编制简讯、宣传单张、便民手册等方式做了大量便民为民措施，加强宣传，确保了群众对政府信息公开的知情权、参与权和监督权。

　　三 政府信息依申请公开情况

　　本区人民政府2014年共受理信息公开申请102件，其中网上申请20件，信函申请25件，通过公开受理窗口当面提交的申请有57件，全部申请都在规定的时间内给予答复。

　　从申请的信息内容来看，主要涉及政策法规、规划、公共收费等问题。

　　在已经答复的102件申请中，

　　“同意公开”的77件，占总数的75.49％，主要涉及规划、建设、社保、安全生产、征地拆迁、公共收费等信息。

　　“同意部分公开”的7件，占总数的6.86％，主要涉及计生、企业登记等信息。

　　“不予公开”的4件，占总数的3.92％。主要是因为涉及商业秘密或个人隐私；

　　“不属于政府信息公开范围”的3件，占总数的2.94％。主要是因为申请的内容不是政府信息；

　　“非本机关或信息不存在”的9件，占总数的8.82％，主要是因为所要求受理机关不正确或所申请信息不存在；

　　“申请内容不明确”的1件，占总数的0.98％，主要是因为所需信息内容描述不明确。

　　从申请的对象来看，以本地公民为主，都是以个人名义提交的政府信息申请。

　　四 其他情况

　　本区人民政府2014年度共接受市民咨询5次;没有出现针对政府信息公开工作的投诉举报。

　　五 复议、诉讼情况

　　本区人民政府2014年度发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议案1件，其主要事由是申请人对梯面镇人民政府作出的依申请公开答复存在异议，提出行政复议，被本区人民政府驳回；　　　本区2014年度没有出现针对政府信息公开问题引起的行政诉讼。

　　六 存在的主要问题和改进措施

　　在看到成绩的同时，政府信息公开工作也存在一些困难和问题，主要为：一是公开质量还不高，公众关注的民生类信息占比偏低；二是信息时效还不强，与公众及时获取政府信息的需求差距较大；三是信息公开的规范化、系统化有待加强。

　　对推进中存在的不足将在以后工作中加以改进和提高。一是抓重点促深化。要按照“公众需要什么，就公开什么”的原则，进一步扩大信息公开的深度和广度。二是抓制度促规范。进一步健全完善政府信息公开工作机制，重点从主动公开、保密审查、社会评议、考核制度、责任追究、年度报告等制度入手，不断充实补充内容，增强可行性和操作性，强化制度的约束力和执行力。三是抓考核促提高。继续将政府信息公开工作纳入对各街镇、各单位年度目标管理考核的重要内容，加大责任追究力度，对不履行主动公开义务、侵犯群众知情权利的要通报批评，造成严重后果的要依法追究有关责任人和单位领导的责任。

　　七 说明与附表

　　（一）附表中各项统计指标包括本区各部门、各镇（街）统计数据，统计时限为2014年1月1日至2014年12月31日。

　　（二）附表

　　附表1 主动公开情况统计　　　　　　　　　单位：条

　　附表2 依申请公开情况统计　　　　　　　　　单位：条

　　附表3 其他情况统计　　　　　　　　　

　　附表4 申诉情况统计表　　　　　　　　　单位：件