申请人：戴某某。

　　被申请人：广州市公安局交通警察支队花都大队。

　　申请人不服被申请人作出的行政处罚决定，向本府申请行政复议，本府依法予以受理，现已审查终结。

　　申请人请求：

　　撤销被申请人于2023年4月18日作出的编号：4401141453960872《公安交通管理简易程序处罚电子凭证》。

　　申请人称：

　　申请人的车（车牌号：粤TXXXX0）在4月16日早上9时许停放在自家店门口，既不影响交通安全，也不影响行人或其它车辆通行。

　　被申请人答复称：

　　2023年04月16日09时许，被申请人执勤民警李某某、俞某某根据勤务安排在辖区内开展执勤工作。09时34分，民警巡逻至花都区桂花路路段时，发现一辆悬挂粤TXXXX0号牌的小型轿车停放在桂花路路段，该位置没有施划停车位，当时车内无驾驶员或车乘人员。民警依照《中华人民共和国道路交通安全法》第五十六条第一款、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十三条规定，确定该车实施了“机动车违反规定停放、临时停车，妨碍其它车辆、行人通行的”交通违法行为，现场拍照固定证据后，根据法律规定开具《违法停车告知单》。

　　2023年04月18日，该车驾驶人也是复议申请人戴某某在交管12123应用平台进行处理，系统根据《中华人民共和国道路交通安全法》第五十六条第一款、第九十条、第九十三条第二款，《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十三条，《广东省道路交通安全条例》第五十九条第一款第（二十三）项之规定，向其开具编号为4401141453960872的《公安交通管理简易程序处罚决定书》，对其作出处以200元的处罚。

　　戴某某提出：该车停放在自家店门口，既不影响交通安全，又不影响行人或其他车辆通行，应当撤销处罚。

　　关于申请人提出的问题，被申请人答复如下：

　　经核，申请人违停路段位于桂花路，其发生违法行为的位置是社会公共区域，并未设置停车位，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第五十六条第一款“机动车应当在规定地点停放”及第一百一十九条第（一）项“道路，是指公路、城市道路和虽在单位管辖范围但允许社会机动车通行的地方，包括广场、公共停车场等用于公众通行的场所”之规定，该位置符合处罚规定。

　　综上，被申请人认为编号为4401141453960872的《公安交通管理简易程序处罚决定书》适用法律正确，证据确实充分，程序合法，建议复议机关维持原处罚决定。                           

　　本府查明：

　　2023年4月16日9时34分许，被申请人执勤民警发现一辆悬挂粤TXXXX0号牌的小型轿车（以下简称“涉案车辆”）停放在广州市花都区新华街桂花路路段（以下简称“涉案路段”）的路面，因该停车位置没有施划停车位，车内没有驾驶员或车乘人员，被申请人根据《中华人民共和国道路交通安全法》第五十六条第一款、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十三条相关规定，认定涉案车辆的驾驶人实施了“机动车违反规定停放、临时停车，妨碍其它车辆、行人通行的”交通违法行为。被申请人执勤民警现场拍照固定相关证据后当场留置送达了编号为：440114760364339《违法停车告知单》，依法告知驾驶人及时接受违法处理。

　　2023年4月18日，申请人戴某某通过网上交管12123系统进行违法处理，生成编号：4401141453960872的《公安交通管理简易程序电子凭证》，载明依法对申请人的上述违法行为作出罚款200元的行政处罚决定。申请人对上述行政处罚不服，向本府申请行政复议。

　　以上事实有执勤经过、现场照片、视听资料、公安交通管理简易程序电子凭证、营业执照、机动车驾驶证、行驶证、身份证复印件等证据证明。

　　本府认为：

　　综合在案证据，可以认定申请人实施了机动车违反规定停放、临时停车，妨碍其他车辆、行人通行的违法行为。

　　根据《中华人民共和国道路交通安全法》第五十六条第一款：“机动车应当在规定地点停放。禁止在人行道上停放机动车；但是，依照本法第三十三条规定施划的停车泊位除外。”、第一百一十九条第（一）项：“道路是指公路、城市道路和虽在单位管辖范围但允许社会机动车通行的地方”及《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十三条：“机动车在道路上临时停车，应当遵守下列规定：（一）在设有禁停标志、标线的路段，在机动车道与非机动车道、人行道之间设有隔离设施的路段以及人行横道、施工地段，不得停车”；......（五）路边停车应当紧靠道路右侧，机动车驾驶人不得离车，上下人员或者装卸物品后，立即驶离；......”。本案中，涉案路段为花都区新华街桂花路路段，涉案车辆虽停放在申请人自家店铺对出位置，但该区域是人行道，属于社会公共区域，且涉案车辆停放位置没有施划停车位。因此，根据《广东省道路交通安全条例》第五十九条第一款第（二十三）项：“驾驶机动车有下列行为之一的，责令改正，处警告或者二百元罚款：（二十三）违反规定停放、临时停车，妨碍其他车辆、行人通行的”的规定，被申请人向申请人作出罚款200元的行政处罚决定，合法有据，申请人请求撤销该处罚决定，理据不足，本府不予支持。

　　本府决定：

　　根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项之规定，维持被申请人广州市公安局交通警察支队花都大队作出的编号：4401141453960872《公安交通管理简易程序电子凭证》。

　　申请人如不服本决定，可以在收到本《行政复议决定书》之日起15日内，依法向有管辖权的人民法院起诉。

　　本件与原件核对无异

　　二〇二三年五月二十六日

　　抄告：广州市公安局、广州市公安局交通警察支队、广州市公安局花都区分局