申请人：田某某。

　　被申请人：广州市公安局交通警察支队花都大队。

　　申请人不服被申请人作出的行政处罚决定，向本府申请行政复议，本府依法予以受理，现已审查终结。

　　申请人请求：

　　撤销被申请人于2023年10月9日作出的编号：4401141505573236《公安交通管理简易程序处罚决定书》，取消驾驶证扣分（6分）。

　　申请人称：

　　申请人于2023年9月18日14:31时驾驶车牌号为粤AXXXX9D的公交车行经广州市花都区新华街道建设路三华牌坊路口(北往南)时，由于此路口的交通信号灯发生故障，即当时路口的交通信号灯绿灯转红灯时读秒故障，绿灯读秒倒计时由9到5就转黄灯、红灯。比正常时间绿灯足足少了4秒，并且当时申请人所驾驶车辆的左前方有一辆红色的公交车阻挡视线，使得申请人没有观察到交通信号灯的变化，而此路口的交通信号灯经常发生读秒故障，绿灯转红灯有时正常读秒，有时读秒一半就转灯，还有的时候直接不读秒，给经常经过此路口的驾驶员造成很大的困扰。

　　被申请人答复称：

　　经调取查看2023年09月18日14时31分的违法监控录像与照片截图(图一)，一辆悬挂粤AXXXX9D号牌的大型普通客车，在通过花都区新华街道建设路三华牌坊路口（北往南1）时，违反西往东方向指示信号灯被电子监控拍摄。从监控录像显示，确定该车实施了“驾驶机动车违反道路交通信号灯通行的”违法行为。

　　该车复议申请人田某某于2023年10月09日在违法处理中心进行处理，工作人员根据《中华人民共和国道路交通安全法》第三十八条关于“车辆、行人应当按照交通信号通行”，第二十五条第二款关于“交通信号包括交通信号灯、交通标志、交通标线和交通警察的指挥”，第九十条关于“机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者二十元以上二百元以下罚款”，第一百一十四条关于“公安机关交通管理部门根据交通技术监控记录资料，可以对违法的机动车所有人或者管理人依法予以处罚”，《广东省道路交通安全条例》第五十九条关于“驾驶机动车有下列行为之一的，责令改正，处警告或者二百元罚款：（七）未按照交通信号灯规定通行的”，《道路交通安全违法行为记分管理办法》第十条第（八）项关于“机动车驾驶人有下列违法行为之一，一次记6分：（八）驾驶机动车不按道路交通信号灯指示通行的”，《道路交通安全违法行为处理程序规定》第四十三条关于“对违法行为人处以警告或者二百元以下罚款的，可以适用简易程序”之规定，对行为人作出罚款200元，记6分的处罚。   

　　关于申请人田某某反映：其反映被前方大车遮挡了信号灯，无法看到信号灯其才跟前车行驶，导致冲了红灯，同时，信号灯显示不读秒，现在要求撤销处罚。

　　经调查，被申请人现答复如下：

　　1、根据《中华人民共和国道路交通安全法》第三十八条关于“车辆、行人应当按照交通信号通行”和《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第三十八条关于“机动车信号灯和非机动车信号灯表示：（三）红灯亮时，禁止车辆通行”之规定，粤AXXXX9D号牌的大型普通客车在红灯亮时违反交通信号灯通行，符合处罚规定，应当处罚。

　　2、经核，申请人在通过设置有人行横道的交叉路口时，其作为机动车驾驶人负有安全、文明驾驶义务，在行经路口时，应该减速并确保清楚知悉信号灯情况再通行。申请人在通过该路口时，在不清楚交通信号灯的情况下，通过该路口，被申请人认为该行为具有一定社会危险性，应当处罚。

　　3、申请人自述驾车时被前车遮挡信号灯，违法时并未观察到信号灯情况，因此信号灯跳秒并非违法行为产生的原因；同时，经翻查违法视频，信号灯跳转黄灯时已预留足够时间供驾驶人采取制动措施。

　　综上，被申请人认为编号4401141505573236的《公安交通管理简易程序处罚决定书》适用法律正确，证据确实充分，程序合法，作出的行政处罚决定正确，建议复议机关维持原处罚决定。                 

　　本府查明：

　　2023年09月18日14时31分许，申请人驾驶一辆悬挂粤AXXXX9D号牌的大型普通客车（以下简称“涉案车辆”），在通过花都区新华街道建设路三华牌坊路口（由北向南1）时（以下统称“涉案路口”），违反交通指示信号灯被交通技术监控设备拍摄记录。根据被申请人提供的监控视频显示，涉案路口设有人行横道，地上施划四条导向车道线，分别为左侧三条为直行车道，右侧一条为右转车道。涉案路口设有一个立柱式交通信号灯。案发时涉案车辆在左侧第二条直行车道内行驶，其前方同车道有一辆大型公交车缓慢通过涉案路口，申请人驾驶涉案车辆在交通信号灯显示为红色时，尾随前方公交车通过涉案路口。

　　2023年10月9日，申请人到被申请人违法处理中心接受违法处理，被申请人认为申请人实施了“驾驶机动车违反道路交通信号灯通行的”违法行为（代码1625）。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第三十八条、第九十条等相关规定，被申请人出具编号为：4401141505573236《公安交通管理简易程序处罚决定书》，对申请人作出罚款200元、记6分的涉案行政处罚。申请人对上述处罚决定不服，向本府申请行政复议。

　　以上事实有公安交通管理简易程序处罚决定书、机动车驾驶证、行驶证和身份证复印件、视听资料等证据证明。

　　本府认为：

　　综合在案证据，可以认定申请人实施了“驾驶机动车违反道路交通信号灯通行”的违法行为。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第二十五条第一、第二款：“全国实行统一的道路交通信号。交通信号包括交通信号灯、交通标志、交通标线和交通警察的指挥。”第三十八条：“车辆、行人应当按照交通信号通行；遇有交通警察现场指挥时，应当按照交通警察的指挥通行；在没有交通信号的道路上，应当在确保安全、畅通的原则下通行。”第一百一十四条：“公安机关交通管理部门根据交通技术监控记录资料，可以对违法的机动车所有人或者管理人依法予以处罚。对能够确定驾驶人的，可以依照本法的规定依法予以处罚。”和《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第三十八条第一款：“机动车信号灯和非机动车信号灯表示：（一）绿灯亮时，准许车辆通行，但转弯的车辆不得妨碍被放行的直行车辆、行人通行；（二）黄灯亮时，已越过停止线的车辆可以继续通行；（三）红灯亮时，禁止车辆通行。”、第四十条：“车道信号灯表示：（一）绿色箭头灯亮时，准许本车道车辆按指示方向通行；（二）红色叉形灯或者箭头灯亮时，禁止本车道车辆通行。”《广东省道路交通安全条例》第五十九条第一款第（七）项：“驾驶机动车有下列行为之一的，责令改正，处警告或者二百元罚款：（七）未按照交通信号灯规定通行的”以及《道路交通安全违法行为记分管理办法》第十条第（八）项：“机动车驾驶人有下列交通违法行为之一，一次记6分：（八）驾驶机动车不按交通信号灯指示通行的”之规定，被申请人向申请人作出罚款200元，记6分的涉案行政处罚决定，合法有据。本案中，涉案交通信号灯读秒虽有瑕疵，但绿灯跳转黄灯时有预留足够时间供申请人采取制动措施。申请人驾驶机动车应与前车保持一定的安全距离，在行经人行横道时应减速缓慢通过，当有障碍物阻挡交通信号灯时，应减速并在清楚知悉交通信号灯情况下再通行。

　　关于涉案交通信号灯设置不规范问题，本府予以指正。对此，被申请人在今后工作中应加以改正，按照符合道路交通安全、畅通的要求和国家标准，规范设置交通信号灯，并保持清晰、醒目、准确、完好。

　　综上，申请人请求撤销该处罚决定，理据不足，本府不予支持。

　　本府决定：

　　根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项之规定，维持被申请人广州市公安局交通警察支队花都大队作出的编号：4401141505573236《公安交通管理简易程序处罚决定书》。

　　申请人如不服本决定，可以在收到本《行政复议决定书》之日起15日内，依法向有管辖权的人民法院起诉。

　　本件与原件核对无异

　　     二〇二三年十一月十四日

抄告：广州市公安局、广州市公安局交通警察支队、广州市公安局花都区分局