尊敬的李少星委员:

　　您提出的《关于加快我区天然气供应体系建设的建议》（第2032号）收悉。我局高度重视，积极组织各单位进行认真研究办理，经综合各会办单位意见，现将办理有关情况答复如下： 

　　一、花都燃气行业经营发展现状

　　我区城镇燃气主要由管道天然气、瓶装液化石油气供应，其中，管道燃气经营企业4家，瓶装液化气经营企业6家。天然气需求量为50万方/日，约合1.8亿方/年。其中，新奥风神气站日均供气20万方（高峰时为30万方/天），年供气量约为0.8亿方。全区共有居民用户41万余户，安装天然气的21.7万户，管道燃气使用率为53%。

　　由于我区地理条件及部分区域天然气管网覆盖较低的限制，全区仍有近半的居民用户以及相当数量的工商用户使

　　用瓶装液化气，主要集中在老旧小区、城中村、远郊村等区域。瓶装液化气需求量为150吨/天，约合54000吨/年。

　　经过管道燃气三年发展（2014年--2016年）、管道燃气三年提升（2017年--2019年），以及2020、2021年的管道燃气发展，截至2021年6月，我区管道燃气发展情况是：

　　1、广州新奥燃气有限公司（简称广州新奥）覆盖总户数为222841户（已安装190452户、未安装32389户），在用非居民用户数1008户。

　　2、广州花都发展燃气有限公司（简称花都发展）覆盖总户数为56016户（已安装26201户、未安装29815户），在用非居民用户数902户。    

　　3、广州花都中石油昆仑燃气有限公司（简称花都昆仑）覆盖总户数为26387户（已安装297户、未安装25801户），在用非居民用户数22户。

　　4、广东珠江燃气集团股份有限公司（简称珠江燃气）覆盖总户数为2729户（已安装705户、未安装2024户），在用非居民用户数3户。

　　根据目前情况，我区管道天然气缺口较大，按理论值计算，若我区居民用户全面实现使用管道天然气，还需增加约2亿立方以上的管道天然气供应（未含花都热电联产项目）。而制约我区天然气普及的瓶颈：一是镇辖区管道建设滞后，管网覆盖率较低；二是管输气源不足。

　　二、管道燃气公司分区经营情况

　　4家管道燃气企业里，仅花都昆仑公司与政府签订了具有特许经营性质的《框架协议》（签订时间2009年8月，期限30年），该协议约定了花都昆仑公司在炭步镇、赤坭镇、狮岭镇（山前大道以北）、梯面镇划定的区域内经营、供应管道燃气。广州新奥公司、花都发展公司则在区政府常务会议纪要里另有明确，广州新奥的经营区主要为中心城区4个街道，花都发展的经营区主要为东部花山镇、花东镇，2019年引入的珠江燃气公司取得了花都区飞地区域的燃气经营许可。截至目前，广州新奥公司、花都发展公司、花都昆仑公司、珠江燃气公司4家企业建设燃气中、低压管道共计852公里，其中，广州新奥662公里，花都发展154公里，花都昆仑26公里，珠江燃气9.1公里。

　　三、存在的主要问题

　　我城区原有10公里埋地无缝钢管已使用近20年，截至6月30日，广州新奥燃气公司已更新改造6.39公里，剩余3.61公里（其中2.41公里管网计划于2021年12月31日前完成，另1.2公里公益路下穿隧道钢骨架管道计划于近期规划报建）计划于年内完成更新改造，以解决燃气和管道的潜在安全问题。

　　四、办理情况

　　（一）关于建议（1）的办理情况

　　市、区已加快建设天然气利用四期工程。目前，我区已为花都区境内的珊瑚门站、东升分输阀室、白坭阀室、横沙调压站、平岭头阀室、黄坭塘阀室、上社阀室办理选址及用地预审手续。同时配合市规划和自然资源局为珊瑚门站-田心调压站段约29公里高压燃气管线办理《建设工程规划许可证》，目前，该工程已完成前期工作，4月份完成主要招标后，准备开工建设。广州新奥公司新建LNG应急调峰储配站项目正在筹划选址中。

　　（二）关于建议（2）的办理情况

　　近几年，我局对周边区域完善天然气管道建设进行了研究。为优化我区气源布局，促进我区管道燃气行业健康发展，从根本上解决花都西部气源紧缺、气压不足问题，我局已专题请示市城市管理综合执法局同意由珠江燃气公司引入佛山气源，实现广佛管网互联互通，参考白云区放开江高镇神山片区管道燃气市场准入限制，研究将赤坭镇、炭步镇部分管道燃气未覆盖或无气源进行运营的区域交由珠江燃气公司进行经营。 

　　（三）关于建议（3）的办理情况

　　据管道燃气经营企业统计报告，花都区现中、低压管道共计852公里，其中，广州新奥662公里，花都发展154公里，花都昆仑26公里，珠江燃气9.1公里。全区钢质管道约42公里（广州新奥27公里，花都燃气15公里），其中，需在下步实施改造的10公里老旧埋地无缝钢管均为广州新奥公司管道。广州新奥于2014年开始逐步对老旧管网进行改造，截至2019年12月，已完成老旧管网改造13192米，总投资1005.78万元，其中钢骨架管网改造9275米，钢质管道改造3917米，更换200余个钢质阀门，20余公里钢质管道，目前，对余下需要改造100余个钢质阀门，10余公里钢质管道的老旧管网隐患改造工程正在推进中。

　　（四）关于建议（4）的办理情况

　　2020年以来，持续指导燃气经营企业落实“欠费不停供”措施，实行各种降费让利措施，累计减收2150.45万元,共惠及企业936家、居民18.3257万户，保障了全区燃气稳定供应，2021年，我局正继续按相关要求推进该项工作。同时，我局把管道燃气建设的质量效益放在第一位，在承接供气工程企业无法完成交办的管道燃气建设任务时，能打破经营区域的限制，指定口碑好、建设效率高的企业承办该管道燃气建设任务，打破一家企业垄断一个片区，不作为、慢作为的局面，形成了“你中有我、我中有你、良性竞争、合作共赢”的经营秩序，进一步规范了天然气使用市场。

　　（五）关于建议（5）的办理情况

　　2020以来，我局持续推进燃气安全进企业、进校园、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所“七进”宣传工作，先后印发了《花都区2020年燃气安全宣传和应急演练活动方案》《关于做好2020年秋冬季节燃气安全宣传系列活动工作安排的通知》，委托相关媒体先后开展了第一季度车载视频和楼宇视频机燃气安全宣传、为期一年的区融媒体中心电视专栏、微信推文、微信贴图广告宣传。和各街镇共同组织燃气企业开展燃气安全生产月“消除事故隐患，筑牢安全防线”、“安全用气 情暖万家”等系列宣传活动31次，宣传活动采取群众喜闻乐见的形式，通过派发宣传单张、现场释疑解惑、鉴别燃气用具、开展有奖答题、展示抢险装备、处理着火气瓶、播放“羊城燃气之歌”等方式，紧扣群众关心的燃气安全问题展开宣传教育，各管道气企业现场推广了旧楼加装和城中村管道燃气建设优惠措施、NFC购气卡的使用。累计4600余人参加活动，共发放各类燃气安全宣传资料65000余份、“有奖问答”小奖品4200余份，有效增强和纠正了参与群众选用合法气源、合格燃烧器具的安全意识和消费意识。2021年，按照印发的《花都区2021年燃气安全宣传教育、业务培训和应急演练工作方案》，督导各镇街、各燃气企业继续开展好燃气安全“七进”宣传工作。

　　五、区相关职能部门反馈意见

　　区发改局在《关于花都区政协第十届第六次会议委员提案第2032号会办意见的函》中强调：“十四五”时期，我区将进一步加大天然气管道建设，完善燃气管网，形成以管道气为主、多渠道补充的燃气保障体系，努力实现城市居民生活燃气全覆盖。结合花都区功能布局情况和用气量预测，积极推进炭步调压站、空港调压站、狮岭调压站、横沙调压站等4个调压站的建设。2025年，我区计划实现液化天然气储备能力从2020年的1200立方米（标方72万立方米）增加到3000立方米（标方180万立方米），加大天然气替代力度。

　　区规资局在《关于政协广州市花都区第十届六次会议第2032号提案会办意见的函》（穗规划资源花案〔2021〕56号）中表示：一是推进广州天然气利用工程四期工程及我区LNG气化站规划建设，保障我区气源安全。目前该局已为花都区境内的珊瑚门站、东升分输阀室、白坭阀室、横沙调压站、平岭头阀室、黄坭塘阀室、上社阀室办理选址及用地预审手续。同时配合市规划和自然资源局为珊瑚门站-田心调压站段约29公里高压燃气管线办理《建设工程规划许可证》。二是做好管道燃气规划审批工作，配合推进我区管道燃气三年高质量发展，保障居民用气安全。

　　区交通运输局在《关于政协第十届花都区委员会第六次会议第20212032号提案会办意见的函》（花交函〔2021〕50号）中明确“如在建设中涉及我局养护的道路，我局将简化审批流程，缩短行政审批时间，大力支持和配合贵单位做好天然气管道建设工作。”

　　以上意见可主动公开。

　　感谢您对我区燃气工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　广州市花都区城市管理和综合执法局

　　2021年7月27日

　　（联系人：汪志红，联系电话：36807488）

公开方式：主动公开

抄送： 区政协提案委，区政府办公室，区交通运输局，区发改局，市规划和自然资源局花都区分局，新华街，新雅街，秀全街，花城街，梯面镇，花东镇，花山镇，炭步镇，赤坭镇，狮岭镇。