陈为文委员：

　　您提出的《关于抢抓“一核一带一区”建设重大机遇 支持花都打造广州经济和人口增长重要承载区的提案》（第2014号）收悉。我区高度重视，积极协调市发展改革委、市工业和信息化局等单位进行认真研究办理，并与您在2月8日、5月14日进行了电话交流，6月14日进行了面谈沟通。经综合各会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　一、关于支持加大重点基建项目资金投入的建议

　　（一）城市建设维护区出资比例大为降低。2020年3月，《广州市城市建设维护工作市区分工调整方案》（穗府办函〔2020〕19号）印发实施后，我区后续新建的轨道交通项目、宽30米（含）以上且总车道为5车道（含）以上的市政道路项目及垃圾处理设施项目等将由市财政承担。此外，综合考虑区承担的市级重大基础设施管养任务，市财政每年给予我区0.9亿元专项补助，用于推进区的城市维护建设工作。

　　（二）税收留成比例在市属各区中排名最前。按照现行财政体制，市区共享收入分成比例方面，我区税收留成比例为97.93%，仅次于增城、从化，位列全市第三。

　　（三）市、区两级财政加大对花都重点基建项目的资金投入。2020年，市财政安排67.29亿元用于广州白云国际机场三期扩建工程。区财政共安排62.34亿元用于区重点基建项目建设，主要包括广州北站综合交通枢纽项目（含安置区项目）26.68亿元。广州北站至广州白云国际机场快速通道1.57亿元，花都大道（机场北进场路口至红棉大道段）扩建改造升级工程5.22亿元，水环境治理3.07亿元，北站站房变更设计增加7.63亿元。

　　二、关于支持探索制定技能人才柔性落户政策的建议

　　（一）进一步完善我市人才入户政策。2020年11月，广州市发展改革委印发了《进一步完善我市人才入户政策的实施方案》，进一步降低我区等7个区的入户门槛。通过实施差别化入户政策，将吸引更多人才到我区工作生活，满足我区对技能人才的需求，促进我区经济社会高质量发展。广州市人社局、广州市公安局分别拟制了《广州市差别化入户市外迁入实施细则》《广州市差别化入户市内迁移实施细则》，目前正在按程序研究制定，将尽快以规范性文件印发实施。

　　（二）增加我区总量控制类入户指标。根据《广州市发展改革委关于印发2021年度迁入人口计划的函》，2021年我区获得1000个总量控制类引进人才入户指标，较2020年增加了200个。下一步，我区将对总量控制类入户的标准要求、指标分配、申领程序等环节进行规范，大力吸引绿色金融、智能制造、电子信息等战略性新兴产业人才落户花都。

　　三、关于支持全面提升医疗保障水平的建议

　　（一）推进优质医疗资源向花都辐射延伸。《广州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》已明确提出加强区级医院建设，加大市区共建力度，鼓励省部属和市属医院通过合作共建、托管、专科联盟等多种形式提升区属医院医疗服务水平。具体项目方面，已将市妇女儿童医疗中心花都院区等项目纳入市“十四五”时期医疗卫生重点建设项目。

　　（二）筑牢基层医疗卫生服务网底。完善“一街一中心、一镇一卫生院、一村一卫生站”服务网络，建立健全全民覆盖、普惠共享、城乡一体的基本医疗卫生服务体系。目前，我区“一街一中心、一镇一卫生院、一村一卫生站”标准化建设已完成。

　　四、关于支持加快引进市优质教育科研资源的建议

　　（一）积极推动基础教育优质均衡发展。近年来，我区已引进多所广州中心城区优质公办学校。2017年，引进广东广雅中学到我区办学，广雅中学花都校区已于2020年9月开学，高中部计划于2021年9月开学。2020年11月，区教育部门与广雅教育集团签订集团化办学合作框架协议书。2019年，与广州大学附属中学合作成立广大附中花都附属小学，建成后学校由广大附中负责日常管理，拟于2021年9月开学。充分发挥了市属教育集团的示范辐射作用，落实市政府关于中心城区优质教育资源向全市均衡配置的要求。

　　（二）加快我区智慧校园工程建设。我区是广州市创建全国“智慧教育示范区”支撑区，目前已建设省信息化中心学校9所，市智慧校园实验校5所，人工智能课程改革实验校2所，智慧阅读试点校20所，并获批省基础教育信息化融合创新示范推广项目。在教育科研方面，市教育局每年通过市教育科学规划课题支持区教师开展教育科学研究，提升教育教学水平和促进教师专业发展。2020年，我区获立项课题11项，拨给经费21万元。

　　五、关于支持开展城市更新政策创新试点的建议

　　（一）市级层面。2020年9月，市委、市政府印发《关于深化城市更新工作推进高质量发展的实施意见》（穗字〔2020〕10号），明确提出受白云国际机场、白云山等特殊控制区影响的城市更新项目可通过全域统筹、联动改造实现异地平衡，原则上在本区内平衡，特殊情况可由市层面组织对改造方案设计的跨区平衡事项进行研究。根据部、省土地利用计划管理有关规定，市规划和自然资源局将结合我区发展实际，指导我区通过申请纳入省重点项目清单，推进批而未供和闲置土地等存量土地处置以及购买跨省增减挂钩节余指标和省土地复垦指标等途径解决我区发展新增建设用地指标缺口问题。

　　（二）区级层面。针对旧村改造的堵点难点，2020年7月我区印发了《广州市花都区旧村庄更新改造项目复建量核算工作指引》（花建〔2020〕217号），规范了数据调查和数据确认工作，实现我区旧村改造全面提速。2020年9月，区委十四届十次全会通过了我区城市更新纲领性文件《中共广州市花都区委广州市花都区人民政府关于深化城市更新工作推进高质量发展的实施意见》和《广州市花都区深化城市更新工作推进高质量发展的工作方案》，对深化我区城市更新工作作出战略部署，根据具体的改造项目，确立了改造模式和改造时间表。

　　感谢您对我市经济和人口工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　以上意见可主动公开。

　　广州市花都区人民政府

　　2021年6月16日

　　（联系人：徐嘉文，联系电话：36999070） 

公开方式：主动公开

抄送：市政府办公厅，市政协提案委。