李志健委员：

　　您提出的《关于加强花都和澳门交流合作，促进两地共同繁荣发展的建议》第4013号提案收悉，我区政府高度重视，积极团区委、区科工商信局、区发展和改革局等单位进行认真研究办理，并与您在3月9日进行了电话沟通，经综合团区委、区科工商信局、区发展和改革局等会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　今年来，区委统战部在市委统战部精心指导和区委正确领导下，以粤港澳大湾区发展为总纲，以人心回归为根本，以“大团结大联合”为主题，通过推动港澳台青年创新创业基地建设，来大力支持港澳青年创新创业发展，推动花澳之间经济、社会、文化友好交流。

　　一、加大政策扶持，广纳青年人才

　　我区在借鉴天河、黄埔、南沙等区在支持青创方面优惠政策的基础上，区委统战部与区发改局（区湾区办）共同牵头，于2020年6月起提出《花都区支持港澳台青年创新创业的若干措施》（草案），李波常委先后3次召开专项小组成员单位协调会，并广泛征求各单位和社会公众意见建议后，于2020年12月提交司法局进行行政规范性文件合法性审查，尔后报区政府常务会议研究。2021年3月5日，广州市花都区人民政府办公室关于印发《花都区支持港澳台青年创新创业的若干措施（试行）的通知》（花府办规〔2021〕1号）。

　　主要内容：本《措施》所称港澳台青年，是指年龄在18至44周岁（含18周岁、44周岁，以项目申报的截至日期为准）的香港、澳门、台湾籍居民（获得永久性居民身份），品行良好，

　　拥护《中华人民共和国宪法》，拥护“一国两制”。称港澳台青年创办企业或机构，须同时满足以下条件：（一）港澳台青年实际权益持股比例25％以上；（二）有健全的财务制度、具有独立法人资格。平台载体内入驻的港澳台青年创办企业或机构原则上不少于10家，其中港澳企业不少于6家。同时占在园企业数比例不低于20％。

　　奖励措施：（1）创业大赛奖励。对参与符合条件的创新创业大赛获奖并落户本区的港澳台青年创业项目，参加中国创新创业大赛行业总决赛、“创青春”中国青年创新创业大赛总决赛并获得决赛奖金；对参加省、市级“创青春”广东青年创新创业大赛总决赛、中国创新创业大赛港澳台赛总决赛、“青创杯”广州青年创新创业大赛花都区分赛场决赛并获得决赛奖金的，分别给予50%的配套资助奖励和50万、20万创业奖励。

　　企业入驻一次性补贴。对在2019年１月１日之后，在我区注册成立满1年并依法纳税的港澳青创企业，按照港澳台青年首次实缴出资额的比例给予一次性10万元的落户补贴。

　　科技成果转化补贴。本区企业向港澳台青年、以港澳台青年为核心的创新团队购买技术成果并在区内实现转移转化的，对企业按实际发生技术交易额的30%予以补贴，单个合同补贴30万元。

　　孵化平台载体补贴。本区的港澳台青年创新创业孵化平台载体，如有被评选为国家、省、市级的，分别给予50万、30万、20万的一次性奖励。每年按先建后补助方式择优支持不超过2家港澳台青年创新创业孵化载体。由平台载体自主申报，经评审认定按不超过平台载体建设总经费50％的标准，一次性给予最高80万元资助（每年不超过两家）。

　　（5）贷款贴息补贴。鼓励银行机构为港澳台青年创办企业或机构提供优惠利率贷款，对取得商业银行贷款的港澳台青年创办企业或机构，按照实际贷款总利息的50%给予补贴，最高30万元，每个企业只能申请一次。

　　（6）场地租金补贴。对入驻港澳台青年创新创业孵化平台载体的港澳台青年创办企业或机构，按照第一年75%、第二年50%、第三年30%的标准给予办公场地租金补贴，单个企业或机构补贴3年累计不超过15万元。

　　（7）就业补贴。港澳台青年成功创业且正常经营6个月以上的，给予一次性创业资助，补贴标准为每人1万元，每人只能享受1次创业资助。

　　（8）房租补贴、人才补贴以及子女教育分别按照市、区有关规定执行，由住建、人社、教育部门实施。

　　二、建设青创基地，助推深度合作

　　我区深刻领会国家、省、市关于推进粤港澳大湾区建设和港澳台青年创新创业基地建设的有关文件精神，由李波常委带队到南沙、番禺、天河等地参观调研，充分结合本区实际的基础上，多次征求专项小组成员单位的意见建议，提出了“1+3+N”的发展模式，“1”即广州融创·粤港澳青少年交流基地（2019年8月由团市委授牌），“3”即永大新城·海外青年之家、创美金谷·粤港澳青年创新创业中心（2020年10月挂牌）、广州空港·智荟花都（国际）青创基地（2021年6月经区批准）。

　　（一）广州融创·粤港澳青少年交流基地。广州融创文旅城地处粤港澳大湾区核心位置，花都区凤凰北路，占地220万㎡，总投资500亿。拥有全球独特的八大复合业态，分别是粤港澳大湾区全新欢乐圣地——融创乐园、雪世界、水世界、体育世界、融创茂、星级酒店群、滨湖酒吧街以及融创大剧院等，全时全季，满足不同人群需求。致力于打造粤港澳大湾区游乐新地标，开启欢乐新时代，助力大湾区建设世界级旅游目的地。广州融创文旅城自2019年6月正式营业，备受国内外文旅爱好者的青睐，特别是融创雪世界占地面积达7.5万㎡，是世界先进的第四代室内滑雪场，同时也是华南地区最大的室内滑雪场。融创雪世界被作为香港滑雪队的训练基地，在暑假、圣诞节、春节等节假日吸引广大港澳同胞前来游玩体验。据不完全统计，自2019年6月开业，至2020年1月疫情爆发前，港澳台同胞到融创文旅城游玩人数达3万多人次。但目前受疫情影响往来不便，对两地青少年联谊交流造成极大影响。

　　（二）永大新城·海外青年之家。位于广州市花都区政府广场商圈内，公益路上的永大新城恒发商住小区内，地处大型成熟社区。共有6栋商住楼，每栋首、二层为商用楼，面积合计约13000平方。目前因资金问题，只装修第6栋面积1300平方，作为公共办公部分。

　　（三）创美金谷·粤港澳青年创新创业中心。位于广州市花都区金谷产业园（花都区高信一路11号），总占地面积2.6万㎡，建筑面积5.7万㎡。2019年8月经花都区人民政府授牌。今年3月8、9日，创美金谷举办“2021大湾区美妆产业峰会暨美妆用品优选会”，峰会举办主题论坛、美妆用品优选会、直播带货以及中国美妆发展史博览会等和系列活动。目前在进行直播区和选品区的统一规划运营，2500㎡的写字楼现已装修完成投入使用，粤港澳台直播人才公寓也将进行装修工作。在园区的公共显著地方设置大型宣传栏，宣传青年创新创业、孵化器服务和政府政策。目前，入驻创美金谷园区经营的企业机构有39家，其中：港澳台企业有金谷国际会展传媒公司等3家，今年内将有近10家港澳台企业机构入驻。园区入驻企业经营业态包括有：直播电商运营、美妆服装皮具供应链企业、培训商学院、品牌运营、孵化器服务、MCN机构、营销策划、短视频制作、会展传媒、物流储运等。大湾区美妆产业联盟、广东省贸促会-中国检验认证集团广东有限公司合作中心拟入驻运营。

　　（四）广州空港·智荟花都（国际）青创基地。该基地由广州空港与花都区共同打造，位于广州空港中心园区（花都区雅瑶东路绿港三街3号），总建筑面积8500平方米，共六层。其中第三层作为青创项目孵化区域（建筑面积约为1600平方米），其他楼层作为基地配套区域。该青创基地地处广州北部，区位优势明显，位于“空铁联运”综合交通枢纽中心地段。距离地铁9号线清塘站仅700米，10分钟可到达广州白云国际机场，20分钟到达广州北站，30分钟可覆盖广州核心城区。园区地处广州空港经济区、花都区的“双区优势”，在产业资源导入、政策兑现等方面有较大的发挥空间。目前共入驻10多家企业（另拟入驻企业5家，达到市委统战部要求的基地入驻港澳台企业10家，不低于20%的要求），完成注册手续6家，涵盖了港澳台及侨胞青年项目，涉及跨境电商、外贸出口、文化创意、法律咨询、批发零售等行业，注册资本超过2100万元。英华创新投资有限公司、广州米格思十号电子商务有限公司（母公司为广东麦斯卡体育用品有限公司）、广州宏歌化妆品有限公司（母公司为广州碧涛化妆品有限公司）等知名企业入驻。

　　三、加强交流交融，争取人心回归

　　粤港澳大湾区把花港澳三地更加紧密联系在一起，同呼吸、共命运、心连心，共享国家改革发展成果。我区在加强三地经济、文化交流交往方面更加频繁，人文关怀更加浓厚，血脉亲情更加浓厚。

　　一是加强疫情关怀，凝结共同抗疫情谊。今年以来，花都区委区政府高度重视在澳花都乡亲和在花澳人，先后采取统一战线成员捐赠、筹集资金购买等方式，发放一次性口罩2万个，消毒水3000瓶。澳门同胞也以捐赠防疫口罩、防暑凉茶、参加大规模核酸检测志愿者服务等形式，贡献自己的力量，目前正筹备成立澳门花都青年联谊会，并力所能及为他们解决在花澳人面临的困难和问题。

　　二是创新交流平台，促进交流交往。目前我区与香港、澳门青年联谊会签订了《共同搭建粤港澳大湾区建设互动交流平台框架协议》决定通过推动“4+12”交流措施，统筹推进我区在粤港澳大湾区建设中支持港澳青年来穗学习、交流、就业、创业、生活。每年，区科工商信局都组织区内企业参加不少于三场的展会和经贸活动，如：上半年的“澳门·广州缤纷产品展”和“澳门国际环保合作发展论坛及展览”以及下半年的“澳门国际贸易投资展览会”等。通过这些经贸活动，促进了双方工商企业间的互动，对深化花都与澳门两地的经贸交流与合作起到了非常重要的作用。团区委先后开展“同心筑梦 携手共赢”花港澳三地青年学习交流系列活动2场次，组织花港澳三地青年分别赴广州市城市规划展览中心和辛亥革命纪念馆参观学习，充分发挥我区的人文资源优势和与港澳地区语言相通、文化相同、习俗相近的区位优势。

　　三是加大教育支持，提升港澳人子女教育质量。为充分体现对在花港澳子女的关心，提高港澳子女的教育质量，在花都区雅正学校设立五个港澳子弟班，共有港澳学生200多人，在完成基础课程的基础上，增加港澳相关的内容，突出港澳特色。澳门优秀青年积极推进乒乓球进校园活动，拟捐赠乒乓球台，免费为港澳子弟开展培训。2020年组织花都区学校参加市局策划、省厅审核认定的粤港姊妹学校签约活动，新建粤港澳姊妹学校8对；累计建成粤港姊妹学校19对（组）。面对疫情防控的特殊情况，花都区拓展思路、创新做法，倡导通过网络等“非接触方式”推进粤港教育交流工作，组织区内粤港姊妹学校围绕“粤港姊妹学校同抗疫”的主题开展线上交流活动，增进了姊妹情谊，激发了爱国热情。下一步继续围绕跳绳、朗诵、抗疫、绘画、滑雪等主题开展港澳教育交流活动。

　　由于新冠肺炎疫情持续影响，与港澳之间的走访交流基本中断，只能通过网络、手机等信息交流，在一定程度了影响了港澳青年创新创业基地建设进度和三地青年走访交流，下一步，在疫情得到控制的情况，我们将逐步建立与香港、澳门特区政府建立沟通协调机制，密切政府间往来和社会团体间的走访交流，以粤港澳大湾区建设为契机，充分发挥地缘相近、人缘相亲、商缘相通的优势，推动花港澳三地共同发展、共同进步。

　　以上意见可主动公开。

　　感谢您对我区花都和澳门交流合作工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　花都区委统战部

　　2021年8月27日

　　（联系人：李祥，联系电话：020-36899307）

　　公开方式：主动公开

　　抄送：区政协提案委、区政府办公室、团区委、区科工商信局、区发改局。