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广州市花都区农业农村局关于区第十七届人大二次会议第4019号代表建议答复的函

发布日期:2022-05-30 10:20    文章来源:花都区农业农村局     【 字体:   】  访问量: -

花农函〔2022〕48号

何美杰代表:

  您提出的《关于打造广州花都蔬果生鲜农产品商贸物流产业园的建议》(第4019号)收悉。我区政府高度重视,积极组织区农业农村局、区科技工业商务和信息化局、区发展和改革局、市规划和自然资源局花都区分局、花山镇等单位进行认真研究办理,并与您在3月3日、5月19日分别进行了电话沟通和座谈,经综合区科技工业商务和信息化局、区发展和改革局、市规划和自然资源局花都区分局、花山镇等会办单位意见,现将办理有关情况答复如下:

  您提出的“关于打造广州花都蔬果生鲜农产品商贸物流产业园的建议”,符合我区“完善产业链条、推动产业兴旺”的理念。目前,我区加快农产品仓储保鲜冷链设施建设等,提升农产品整体竞争力,推动农业高质量发展。

  一、贯彻落实情况

  (一)规划引领,不断优化我区农产品市场规划布局。

  2016年,我区完成《花都区专项规划整合》编制工作,优化并落实《花都区商业网点(含市场设施)布局规划》提出的34处批发市场、205处农贸市场布点。2018年底,我区配合市规划和自然资源局、市商务局完成《广州市“菜篮子”产品批发市场布局专项规划(2017-2020)》编制工作,对我区5处“菜篮子”产品批发市场布局优化,提出搬迁疏解计划。近期,我区配合市农业农村局、市“菜篮子”工作领导小组办公室推进《广州市蔬菜产地市场建设规划(2021-2035年)》、《广州市“菜篮子”十四五发展规划》等相关规划的编制工作,提出我区打造大湾区“菜篮子枢纽区”、新增建设产地仓储冷链物流设施、蔬菜产地市场等规划措施。

  我区将加快发展农产品加工业流通业纳入《花都区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》。鼓励农产品加工企业新建、扩建芋头、龙眼、莲藕等农产品深加工生产线,加快形成初级农产品,粗加工、深加工产品相配套的产业发展格局。围绕优势农产品种植基地,引入和培育一批精深加工及附属产品综合利用开发企业,采用新设备、新工艺和新技术,提高精深加工水平。加快建设农产品加工产业园区和示范园区,打造一批农产品加工技术集成基地。支持各类投资主体投资发展农产品冷链储运业,新建一批冷冻冷藏、保鲜加工等冷链基础设施。鼓励和支持电商企业与种植户、基地合作,搭建“电商企业+生产基地+农户”产品供销模式。

  (二)数字赋能,不断推进农村电商和数字农业发展。一是鼓励和引导农业企业进入电商平台。溪林园艺、怡华园艺、水天农艺等多家企业开展电子商务业务和服务,日均超过4000单,一年带动周边500多家小农户年销售额超5000万元,同比增长20%,并将业务扩展至肥料、种子等产品。举办线上花市,今年我区线上花市交易额达一亿元,日均订单超过4万单,目前全区花卉、水产产品通过电商平台销售占比达到40%左右。培育出一批通过电商平台年销售额超1000万的农业企业。通过举办数字农业直播节,开展直播推广、带货活动100多场,线上线下参与人数超110万,促成交易额达1.5亿元。二是重视农村电商人才培训。结合实施新型职业农民培育工程和高素质农民提质增效五年行动,对接电商培训机构、高校专家以及电商企业高管,开设农村电商培训班,帮助农民“触网”、“触电”。三是积极推动益农信息社应用电商。2021年我区实施信息进村入户工程,共建成运营202个益农信息社和1个区级运营中心,益农信息社行政村覆盖率达到100%,拓宽了农产品销售渠道,推动农产品出村上行。通过培训益农信息员电商操作、出台运营鼓励措施、产销对接等方式,去年以来,帮助我区种植户销售了荔枝、晶宝梨、木瓜、葡萄、大米等一批农产品,有效保障农产品销售,增加农民收入。四是重视搭建农村电商产业发展平台。依托“互联网+农业”省级现代农业产业园的创建,推动农村电商产业园、数字农业展厅的建设和提升,企业陆续进驻,15个直播间已启用,包括广东五龙岗水产科技发展有限公司等10个农村电商基层示范站已建成。

  (三)农企带动,不断强化新型农业经营主体合作关系。

  近年来,我区重视培育新型农业经营主体,鼓励发展“龙头企业+合作社+农户”的模式,强化各类经营主体的合作关系,促进农业产业高质量发展。我区现有农业龙头企业40家(其中省级11家)、农民专业合作社100家(其中省级示范1家)、家庭农场61家(其中省级示范1家)。通过发展农业龙头企业、农民专业合作社和家庭农场等,组织、带动农民开展农业经营活动,增加农民的经营性收入。据统计,2021年各级农业龙头企业带动农户超4万户,农户增收超5亿元。

  积极探索村企合作新模式,鼓励和引导农业企业联动当地村社发展和扩大农业生产经营,带动当地村民增产增收,共同致富。2021年花东镇联安村与广州市恒泰农业经济发展有限公司共同组建成立投资发展公司,打造3000亩的恒安高新科技农业产业园。除获得土地租赁租金外,村集体按40%股份比例分成公司经营利润,园区投产后预计可以新增就业岗位1800多个,每年工资性收入7700多万元,可直接提高农民的收入。

  (四)重视种业,不断夯实现代农业产业发展基础。一是强化政策扶持。2021年出台《花都区促进农业高质量发展若干措施》,每年在花都区绿色发展专项资金中安排不低于1亿元的资金,支持种业投资、科技创新、新品种审定等,促进农业高质量发展。二是支持鼓励企业与科研院所开展“产学研”合作。目前,广州市花卉之都农业有限公司与仲恺农业工程学院建立合作关系,产学研基地、实践教学基地在马岭观花植物园揭牌;广州市华轩水产有限公司设立了财政部农业农村部“岗位科学家工作站”,开展特定水产品种选育;广州市五龙岗水产科技发展有限公司与多所高校、科研院校开展水产新品种选育研究;广州市恒泰农业经济发展有限公司挂牌国家现代农业产业科技创新中心示范基地。三是高度重视农业种质资源保护利用。近年来,已初步建成三个种质资源圃:2021年支持广州花卉之都农业有限公司建设拥有350个观花植物种质资源的马岭观花植物园引种中心;依托中国热带农业科学院广州实验站建设拥有花卉、果树和木薯在内共200余个热带作物种质资源的种质资源圃;依托广州宝桑园生态科技有限公司建设拥有1500份桑种的桑树种质资源圃。

  二、下一步工作计划

  关于您提出的“盘活山前旅游大道高速路口旁的土地建设物流园区”的建议,根据属地花山镇政府意见,由于山前旅游大道以北位于生态控制线范围内,不适宜发展物流产业园。

  下一步,我局将结合您的建议,协同相关部门继续探讨建设蔬果物流产业园的可能性,以我区农业资源禀赋和特色产业为基础,以保障农产品有效供给和促进农产品增量提质为重点,推动农业高质量发展。一是积极推进花都区新街水果蔬菜批发市场、花山红群蔬菜交易市场等农产品批发市场的搬迁疏解工作,做好相关批发市场新址的规划选址、规划调整、用地和规划报建等手续的办理,同时积极协调和争取市的支持,通过申请预留建设用地规模,推动山前大道以南玉湖国际冷链产品交易中心等大型冷链和仓储中心建设,加快建设我区冷链物流设施。二是加强规划引领,在编制我区国土空间总体规划中,把我区农产品市场用地需求优先纳入统筹,编制《广州市花都区现代物流产业链高质量发展三年行动计划(2022-2024年)》,为下一步发展蔬果生鲜农产品商贸物流产业提供有力保障。三是充分发挥花卉、渔业、“互联网+农业”三个省级现代农业产业园建设的补短板功能,强化冷链物流、智能数控、精深加工、网络电商等环节在各个产业的增值、带动作用。四是加快布局建设田头智慧小站,打通农产品出村进城保鲜储藏“最后一公里”,助力打造花卉、渔业、蔬果等优势品牌,增强市场核心竞争力。五是引导企业适时举办草莓节、桑果节等活动,用好农村电商产业园,辅助培养农业企业电商专业团队和人才,发展富有电商元素的产品集群,打通线上线下两个渠道、拓展国内国际两个市场,进一步促进农产品销售。六是强化科技支撑,加快建设中国热科院广州分院等科技支撑硬核,推动华南农业大学、华南理工大学、中国热科院广州分院、仲恺农业工程学院、南海水产研究所等科研院校的技术团队深化与我区农业企业产研合作,将更多农业新技术、新品种、新农机、新模式等在我区推广使用,加快普及良种良法。

  以上意见可主动公开。

  感谢您对我区乡村振兴工作的关心和支持,欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

广州市花都区农业农村局

2022年5月30日

(联系人:汤宇锋,联系电话:86971259)

公开方式:主动公开

抄送:区人大常委会选联工委,区政府办公室,区科技工业商务和信息化局,区发展和改革局,市规划和自然资源局花都区分局,花山镇。


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