丰志鹏委员：

　　  您提出的《关于对过期药品进行专业化管理的建议》（第2027号）收悉。我区政府高度重视，积极组织区市场监管局、区城市管理综合执法局、各街镇政府等单位认真研究办理，并与您（提案单位负责人）在3月3日和8月8日进行了座谈交流。经综合区城市管理综合执法局，市生态环境局花都分局，区卫健局等会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　关于过期药品定义，《国家危险废弃物名录》指出,只要药品过期失效,无论是在生产、销售或使用过程中都属于危险废弃物,都是有害垃圾。按照《药品管理法》的规定，超过有效期的药品属于劣药，是禁止再利用和销售的，区市场监管局一直以来重点打击回收销售使用过期药品，特别是新法实施后，加大力度对过期药品的惩罚。

　　目前，广州市共有两家危险废物综合处置单位可以处置过期药品，分别是广州环科环保科技有限公司（黄埔区）和广州市环境保护技术有限公司（白云区），均已在省生态环境局官网上公布了危险废物经营许可证颁发信息。企业生产经营使用环节中存在的过期药品的处置属于市场行为，企业或医疗机构有责任对过期药品进行无害化处理。家庭过期药品处置是我区垃圾分类工作的一部分，有相关的回收和处理工作制度。同时区政府各职能部门各司其职做好过期药品的处置监督管理工作。主要工作情况如下：

　　一、过期药品在药品生产流通环节的管理

　　（一）基本情况：目前，我区有药品生产企业4家（其中中药饮片厂3家），药品经营企业944家，药品使用单位（医疗机构）640家。根据调研了解，我区药品生产企业供需市场较稳定，生产有计划，基本无库存药品。药品经营企业采购计划紧跟市场需求制定，严格落实近效期药品管理，因此年度下架的过期药品较少。对于过期药品企业下架后按照要求进行无害化处理。

　　（二）严厉打击销售过期药品行为。2022年区市场监督管理局按照市区关于药品监管的部署，印发了《花都区2022年药品生产经营使用环节监督检查方案》《2022年度花都区药品零售企业GSP监督检查工作方案》等文件，进一步细化工作任务，明确工作职责，围绕重点对象、重点环节，重点打击销售过期药品等违法行为，切实维护药品安全和人民群众生命健康。2022年，已对我区4家药品生产企业和944家药品经营企业进行全覆盖检查，查处过期药品案件2宗，共罚款24万元。

　　二、过期药品在使用环节的管理

　　（一）过期药品在医疗机构使用环节：

　　一是定期监测，从源头上防止过期药品的产生。区卫健局指定专人负责，定期登录药品上报平台，对各医疗机构的药品使用情况进行监测，对于采购量的控制不够严格、库存量较大的医疗机构，及时督促进行核实、查明原因，并立即进行相应调整，要求其他医疗机构举一反三，加强库存与采购管理，严格控制采购量，做到有计划地采购，严格按基数对库存及采购实施管理，确保库存量的合理性。

　　二是定期盘点，及时处理库存量较大的药品。各医疗机构定期对所属药房进行盘点，对于库存量稍大的药品，积极与供应商联系协商，由供应商统筹协调此类药品到其他有需要的医疗机构，共同分析库存量较大的原因，对于使用量较少的药品，根据实际情况，与供应商协调，及时更换此类药品。

　　三是定时收集，规范处理过期药品。各医疗机构根据《医疗卫生机构医疗废物管理办法》，结合实际情况制定《医疗废物管理制度》，对过期药品严格按照制度规定执行。对过期药品进行分类收集，先将过期药品的包装拆毁，毁型之后再置于黄色垃圾袋，规范打包，在垃圾袋上贴标签或做好标记，做为危废物由各医疗机构签订协议的专业公司收运。做无害化处理。

　　（二）过期药品在家庭环节：

　　一是做好投放设置。家庭中的过期药品属于有害垃圾，居民可投放至设置在小区、社区的垃圾分类投放点，村民可将过期药品投放至农村垃圾分类收集点。目前，花都区共有676 个垃圾分类误时投放点，1623 个垃圾分类收集点，均可投放过期药品等有害垃圾。

　　二是预约定期收集。由各家庭住户将产生的属于有害垃圾的过期药品直接投放到有害垃圾收集容器内，再由区环卫所负责统筹协调收集，其中主城区由区环卫所安排1 台车辆不定期集中收运至区有害垃圾临时存储点，街镇按照属地管理原则，由各街镇主管部门统一收集，再运送到区的有害垃圾集中点进行统一贮存。再由市局统一安排送往有害垃圾废弃物安全处置中心。

　　三、药品在集中处理环节的管理

　　市生态环境局花都分局在推进过期药品集中回收处理工作中，加强过期药品贮存和集中处置的指导工作，强化过期药品处理处置全过程的环境污染防治监督和管理。

　　四、做好过期药品处置的宣传工作

　　花都区加大对过期药品属于有害垃圾的宣传力度，让居民了解过期药品应投放至有害垃圾桶。2022 年，花都区将举办2 场垃圾分类评选活动、制作小视频12 次，开展3 次垃圾分类培训，开展小型宣教活动42 次，开展大型宣教活动1次。同时，为提升我区中小学校、幼儿园开展垃圾分类教育“小手拉大手”活动的效果，稳步推进全区中小学校垃圾分类教育工作深入开展，区城市管理综合执法局和区教育局合作，拟在我区中小学校、幼儿园开展垃圾分类宣传教育“小手拉大手”系列活动。通过举办宣传活动，进一步引导居民将过期药品投放至有害垃圾桶。

　　以上意见可主动公开

　　感谢您对我区过期药品处置工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　广州市花都区市场监督管理局

　　2022年8月12日

（联系人：陈思敏，联系电话：86819752）

公开方式：主动公开

抄送：区政协提案委，区政府办公室，区城市管理和综合执法局，市生态环境局花都分局，区卫健局，花山镇，花东镇，赤坭镇，炭步镇,狮岭镇,梯面镇,新华街,新雅街,秀全街,花城街