广州市花都区农业农村局关于政协第十一届花都区委员会第二次会议第3035号提案答复的函
张成委员:
您提出的《关于规范发展中央厨房预制菜食材供应行业的建议》(第3035号)提案收悉。我区高度重视,积极组织区农业农村局、区科技工业商务信息化局、区市场监督管理局、区供销社等单位进行认真研究办理,并与您在6月1日、8月5日分别进行了电话沟通和座谈,经综合区科技工业商务信息化局、区市场监督管理局等会办单位的意见,现将办理有关情况答复如下:
一、我区中央厨房预制菜食材供应行业基本情况
目前,我区共有中央厨房3家,分别为广州市京盛食品有限公司(花山镇)、广州市绮黎钢餐饮有限公司(花东镇)、广州铭晟文化旅游管理有限公司(花城街),其中广州市京盛食品有限公司、广州市绮黎钢餐饮有限公司正常营业,广州铭晟文化旅游管理有限公司暂停营业。集体用餐配送企业8家,食材配送和食材销售企业27家,主要是以学校和企业送餐为主。
二、我区主要措施
(一)切实督促中央厨房落实食品安全主体责任。根据餐饮食品安全风险等级评定,中央厨房属于D级餐饮风险(最高等级)单位,区市场监管局对D级风险的餐饮服务提供者实施重点监督,一年不少于2次日常监督检查,每年至少开展1次以上专项督导,切实压实食品安全企业负责制,明确企业负责人在食品安全管理中的工作要求;指导中央厨房建立、健全食品安全管理制度,明确各岗位食品安全责任,配备专职食品安全管理员;要求企业落实食品安全自查,严格管控原料采购、加工制作、清洗消毒、食品配送、食品检验、门店管理等关键环节。同时,不定时开展日常巡查,重点检查企业主体责任落实情况,及时“查缺漏、补短板”,尽早消除食品安全隐患。
(二)结合“双随机、一公开”做好中央厨房食品安全风险隐患排查。一是开展中央厨房食品安全专项监督检查行动,以食品管理制度、场所卫生、人员管理、原料采购、食品存储、加工操作、清洗消毒、食品留样、食品配送、食品检验等为重点,全面覆盖、不留死角完成中央厨房食品安全隐患大排查,及时发现并消除安全隐患,严防严管严控中央厨房食品安全风险。二是引导中央厨房建立严格的评价退出制度,落实对原材料供应商监管责任,及时更换不符合食品安全要求原材料供应商。
(三)持续抓好中央厨房食品质量安全水平提升。一是以餐饮量化等级评定为契机,推进中央厨房餐饮服务分级“提级”工程,截至目前,全区三家中央厨房中,A级1家,B级1家,C级1家。二是提升智慧监管,继续推进中央厨房互联网+“明厨亮灶”建设工程,引导企业将加工制作关键环节实时上传至区互联网+“明厨亮灶”平台,实现远程监控与现场检查有机衔接,全面提升监管的深度与广度。三是加强中央厨房食品安全监督抽检。结合我区餐饮食品安全监督抽检工作部署,加强对中央厨房涉及的农产品原材料、食用油脂、米面制品、餐饮食品、含铝添加剂、微生物等重点食品、重点项目的抽检力度。2019年以来,共开展监督抽检33批次,抽检结果均合格。
(四)全面开展中央厨房从业人员培训工作。一是采用线上APP学习考核方式,全面提升中央厨房餐饮负责人、食品安全管理人员管理能力和从业人员素质,目前我区中央厨房负责人、食品安全管理员均已完成上半年培训考核。二是结合日常检查及专项工作,开展食安员现场抽考工作,通过现场检查和抽考,促进食品安全管理人员提高实际管理水平。三是联合餐饮行业协会,开展包含中央厨房在内的全区餐饮单位食品安全和疫情防控培训,有效提高全区餐饮单位食品安全管理水平和预防食物中毒及食源性传染病能力。
(五)强化农产品质量安全监管。一是推行按标生产。聚焦脆肉罗非、大口黑鲈、蓝莓等优质产业和特色品种,按“有标贯标,无标制标”的原则,把无序农业生产转变为标准化生产,用标准化提高农产品品质。目前脆肉罗非养殖技术已立项市地方标准。二是健全网格化监管体系。构建由区到镇(街)到村(社区)再到生产主体的职责清晰、链条完整的管理网络,落实农产品质量安全监管责任和属地责任,夯实监管“最后一公里”。三是加强监测检测。加大抽检力度,定量检测任务数量较去年增加44.46%,今年以来区级抽检农产品27593份,合格率99.92%,同比上升0.08%。四是发挥品牌引领作用。推广应用良好农业规范,发展绿色生产,今年以来5个产品通过绿色食品认证现场检查环节,目前全区现有“三品一标”认证农产品60个、“粤字号”农业品牌产品29个、省名特优新农产品区域公用品牌2个。
(六)积极布局预制菜产业发展。区委区政府高度重视发展预制菜产业,谋划布局建设预制菜产业基地,打造我区新的经济增长点。区招商办积极开展招商引资,对接国内知名预制菜行业相关企业。区农业农村局多次邀请省农科院专家进行专场授课,介绍预制菜行业发展的相关政策和发展现状,并全面摸查梳理我区预制菜产业发展基础,走访调研多家涉及预制菜行业的企业,为规范和引导我区预制菜产业发展奠定基础。
下一步,我区将根据广东省人民政府办公厅《加快推进广东预制菜产业高质量发展十条措施》的精神,将预制菜的发展作为今年一项重点突破工作,积极争取上级支持,谋划布局我区预制菜产业发展,引导和鼓励成立行业协会,进一步规范中央厨房预制菜行业标准。
以上意见可主动公开。
感谢您对我区中央厨房预制菜食材供应产业工作的关心和支持,欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。
广州市花都区农业农村局
2022年8月10日
(联系人:汤宇锋,电话:86971259)
公开方式:主动公开
抄送:区政协提案委,区政府办公室,区科技工业商务信息化局,区市场监督管理局,区供销社。