凌传建委员：

　　您提出的《关于加强路灯管理推进城市精细化管理的建议》（第2024号）建议收悉。我区政府高度重视，积极组织区科工信局进行研究办理，并与您在3月16日进行了电话沟通，现将办理有关情况答复如下：

　　一、基本情况

　　（一）花都区照明设施现状

　　目前，全区路灯总数约21万盏，主要分成四部分进行维护管养：一是由花都路灯管理所有限公司负责维护管养的路灯，约67000盏，包括市政道路路灯和部分村道路灯，路灯变压器178台，路灯照明控制箱716台，监控终端348台；二是各镇街维管的路灯，包括村镇路灯、街镇建设的公园河道景观灯、农村巷灯和未移交的新一期农村路灯合计共12万盏；三是区城市管理综合执法局主要维管公园内景观灯，包括市政道路旁绿地小公园、马鞍山公园、花都湖国家湿地公园等内设景观灯及路灯共14010盏，灯带3700米；四是区交通运输局维管的路灯主要是在建项目未移交的市政路灯，目前共33个项目合计8990盏路灯。

　　（二）“十三五”时期照明设施建设成效

　　花都区功能照明设施、景观照明设施建设，主要由区交通运输局、区城市管理综合执法局以及各镇(街)建设道路时同步建设。“十三五”时期完成建设的照明设施主要有：

　　一是花都区新一期农村路灯建设。根据市、区新一期农村路灯建设方案，我区农村路灯新一期工程范围覆盖全区10个镇（街）171个村，建设路灯数量13295盏，实际建设13597盏。目前，我区新一期农村路灯建设已全部完工并通过竣工验收，正在推进工程建安费和其他费用的财政结算工作和路灯移交工作。

　　二是花都区农村太阳能路灯改造工程。由于太阳能路灯使用期限到期，且严重老化，为保障群众夜间出行安全，我区对农村太阳能路灯实施改造。全区计划投入3000万元，将8422盏农村太阳能路灯改造成市电路灯，实际需要改造7331盏，目前已完成改造工作。

　　三是逐步扫除全区路灯黑点。主要开展了玉棠路(含棠柏路）道路增设照明路灯工程；茶碑路周边、永发路、汇通街照明设施整改；扫除上级督办照明黑点(乐米路、茶碑路周边、蔗园路)工程；南石西路、大华三路、龙珠路、迎春路与镜湖大道交界处环岛等增设照明路灯工程等。

　　（三）照明设施精细化管理情况

　　一是制定工作方案，落实职责分工。花都区照明管理中心成立于2019年，主要负责照明设施的维护管理工作。由于种种历史原因，我区照明设施维护管养仍存在照明设施主体不清、各单位职责分工不明等问题。为进一步做好全区照明设施管理工作，落实职责分工，我局已制定《花都区照明设施维护监督管理工作实施方案》。同时，为了实现全区照明设施管养规范化，明确细化相关管养措施，我局建立了花都区照明设施三级巡查工作、广州市花都区照明设施防风防汛防暴雨应急工作机制，督促各相关单位将全区照明设施管养工作落实到位。

　　二是做好路灯普查及台账电子化项目，实现照明设施管理数字化。我区照明设施未建立历史资料管理档案，路灯台账混乱，基础数据缺失。为贯彻落实市委、市政府关于深化“四标四实”成果的应用和扫除照明黑点的工作要求，进一步提高照明设施精细化管理水平，实现照明设施台账管理数字化，现我区正在开展全区照明设施数据普查及路灯运行统一监测管理工作。花都区路灯台账电子化数据工作主要是建立照明设施空间数据库和照明设施台账数据库，开发照明设施外业普查子系统和照明设施故障报修子系统，设置照明设施二维码、故障派单、数据上报更新等功能，可通过微信小程序扫描设施二维码，进行故障报修。同时，通过照明设施“一张图”管理子系统对数据进行查询统计和管理分析，挖掘出可能存在的照明黑点以及安全隐患。目前，该项目已进入全区照明设施数据普查阶段。

　　三是完善照明设施三遥管控系统，实现高效管理。随着城市灯光工程逐渐被人们重视，路灯照明的管理、监测控制和维护的工作量日渐增大。为实现对路灯运行进行无线远程监控，建立三遥管控系统，实现智能化，监控全区路灯的亮灯情况及故障情况，迅速排查路灯故障，修复路灯，保证亮灯率，保障市民安全出行。现我区已有三万多盏路灯实现“三遥管控”。

　　二、关于提案建议的下一步工作计划

　　（一）关于加大财政资金投入，实施亮化提升行动的建议

　　我区每年投入照明设施维管经费8000多万元，其中包含区级维管路灯电费、路灯维护管养经费。同时，针对急需处理的有路无灯、有灯不亮等照明设施历史遗留问题，我局每年安排部分照明设施黑点整治资金，处理群众较为迫切解决的路灯黑点问题。下一步，我局将对天马河公园两岸河堤绿道照明黑点实施路灯增设工程，解决照明黑点问题。同时，为进一步推动城市精细化管理，我局将积极争取区财政资金支持,加大资金投入，建设照明维护管理监控中心，监控全区路灯，并将农村路灯纳入监控范围，安排专人每天查看，发现路灯故障及时定位、处理，提高处理效率，确保全市照明设施安全使用。督促各镇街加大基础设施建设资金投入，解决农村路灯安全隐患问题。

　　（二）关于完善景观照明设施的建议

　　近几年，我区有序推进景观照明设施的建设，如花都湖艺术灯饰、梯面镇红山村灯光秀、花山镇洛场村灯饰、融创灯饰等景观光影，为花都区夜间艺术光影增色不少。

　　目前，广州市正在制定《广州市城市照明专项规划（2021-2035）》，花都区以塑造“交通商贸、滨水新城”两大风貌特色为景观照明目标，架构为“4区、4路、8节点”，其中空港经济区、北站商务区、花都文旅城、花都汽车城4区按照不同的区域特色，实施不同的照明策略。充分挖掘城市夜间优势资源，促进城市照明合理减碳降耗，对全市各区路灯照明、景观照明、建筑物灯饰照明等照明设施进行整体规划。下一步我区将根据规划定位，合理逐步推进全区夜间光影建设。

　　（三）关于加快智慧灯杆建设的建议

　　广信投公司于2020年在我区融创文旅城建成142根智慧灯杆，但受片区内人流量小、楼宇密度小等因素的影响，5G基站补盲的需求不大，运营商的5G基站上杆意愿不大，至今未能形成合杆应用和营收效应。区科工信局会同广信投公司制定了《广州市智慧灯杆专项规划2021-2025年（花都区部分）》，并内网发至各相关单位征求智慧灯杆使用需求，从收集回来的需求看，我区应用需求并不大。

　　下一步，在智慧灯杆建设规划道路，区科工信局将指导广信投推动通信基站、监控、交通、无人驾驶等设施挂载上灯杆，形成“多杆合一”综合应用能力。

　　感谢您对我区照明设施管理工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　广州市花都区住房和城乡建设局

　　2022年8月17日

（联系人：曾淑娴，联系电话：36891887）

公开方式：主动公开

抄送：区政协提案委，区政府办公室。