团花函〔2022〕19号

黄智威委员：

　　您提出的《关于加大我区青年创业扶持力度，推动更多青年人才向乡村振兴方向发展的建议》（第4007号）提案收悉。我委高度重视，积极组织区人力资源和社会保障局、区农业农村局等单位进行认真研究办理，并与您在7月22日进行了协商座谈及现场调研，经综合区人力资源和社会保障局、区农业农村局等会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　为引导广大青年人才向乡村振兴产业聚集，团区委会同区人力资源和社会保障局、区农业农村局等单位，通过“1+2+3”乡村振兴工作模式（即1个抓手、2个平台、3个助力），因地制宜谋划乡村振兴青年人才工作。

　　依托一个抓手。以基层团组织建设为抓手，积极争取区委组织部门和镇街党委支持，指导全区镇街团委及村（居）团支部规范设置和按期换届，并选优配强镇街团（工）委书记和村（居）

　　团支书，全区258个村（社区）团支部书记均由35岁以下的“两委”成员或后备干部担任。发挥基层团组织牵引带动作用，延伸团的工作手臂，拓宽服务领域，调动乡村青年积极性，激发乡村振兴内生动力。

　　搭建两个平台。一是搭建创业就业交流平台。依托赤坭镇绿沃川广州总部基地，挂牌成立青年返乡创业孵化基地，通过技术交流培训，培养现代农业青年技术人才，促进涉农领域专业的培训交流，发挥示范引领作用，推动人才聚集；举办“青创杯”青年创新创业大赛花都分赛场，整合落地孵化场地、租金优惠、创业导师指导等资源，会同区人力资源和社会保障局认真落实一次性创业资助、创业租金补贴、创业带动就业补贴、创业担保贷款等创业补贴优惠政策，助力返乡青年创新创业；联动市区两级资源，在绿地空港打造青年创新人才工作站，为返乡创业等青年群体提供“政策指引-培训交流-就业创业帮扶-场地对接-典型推广”等“一站式”服务。二是搭建青年乡村实践平台。搭建花都高校与乡村地区的交流平台，引导花都大学生到乡村开展社会实践活动，助力乡村文化振兴工作。在赤坭镇瑞岭村、竹洞村和狮岭镇义山村、花山镇洛场村等4个新时代文明实践示范站开展乡村青少年作业辅导项目、乡村青少年综合技能提升项目、乡村公益创意墙绘项目，参与大学生超400人次，服务乡村青少年超2000人次。整合青年志愿服务、驻区高校等资源，搭建我区对口帮扶清远市阳山县实践交流平台，引领大学生到阳山县莲花村开展“青春助力脱贫”社会实践和滞销农产品推广等活动，在服务乡村的同时，让城市青年了解乡村，认识乡村。

　　抓好三个助力。一是开展乡村振兴志愿服务，助力人居环境整治。成立团员青年乡村振兴志愿服务总队和10支分队，通过开展周末义务劳动、垃圾分类宣传、巡河志愿服务等乡村社会治理和人居环境整治活动，助力打造生态宜居的乡村环境。助力疫情防控常态化，组织动员基层团组织，深入乡村地区，发动3800余人次团员青年协助当地党委、政府开展爱国卫生整治、乡村疫情防控宣传、入户调查等工作，积极发挥团员青年突击队作用。二是直播助农广开销售路，助力乡村经济振兴。发动电商参加共青团服务乡村振兴国家战略的重点项目——“青耘中国”开展直播助农活动。在乡村振兴大擂台探村活动第二站赤坭镇竹洞村、携手电商直播助力销售特色农产品。在2022年“6.18直播专场”活动中，助力园区累计销售额近30万元。成立电商助力乡村振兴志愿服务总站和电商助力乡村振兴志愿服务总队，协助培育一批农户加入电商队伍，持续做好花都特色农产品销售。区农业农村局鼓励和引导农业企业进入电商平台，带动区内多家农业企业开展电子商务业务和服务，日均超过4000个订单，带动500多家小农户销售额超5000万元。三是乡村未成年人关爱帮扶，助力乡村社会工作。开展暑期乡村留守青少年活动，搭建符合青少年特性的实践平台，引导乡村青少年积极参与社会实践和体验志愿服务；开展乡村青少年帮扶行动，组织青年地带等社会力量，开展慰问和帮扶活动。统筹做好预青、未成年人保护工作，开展“双零社区（村居）”建设，推动落实乡村等重点区域的未成年人关爱帮扶。

　　下一步，团区委将会同区人力资源和社会保障局、区农业农村局等单位大力引导更多青年人才在乡村建设中成长、在乡村振兴中建功。

　　一是引领乡村青年积极投身创新创业创优。制定《花都区促进青年人才创新创业实施方案》，以“服务青年创新创业人才”为核心，推动做好我区乡村创新创业青年人才的挖掘、培育、维系、服务。成立花都区花青创新创业创优促进中心，引入社会资源，搭建服务青年的平台。举办创新创业培训营，邀请我区乡村振兴项目负责人参加，培养一批懂创业、敢创新、善管理、愿带头的乡村振兴青年领头人。举办花都区青年创新创业大赛，通过“以赛代评”的方式，选树一批乡村创新创业青年人才重点扶持。通过青年创新创业成果展示交流，广泛链接优质资源为乡村创业青年提供导师帮带、教育培训、阵地支持等创业服务，促进创新创业成果转化，给予乡村优秀项目和优秀企业注册登记、场地对接等扶持。通过走进学校、社区、村镇，会同区人力资源和社会保障局大力宣传就业创业等人社政策，鼓励青年在本土创业，以创业带动就业。依托区新青少年宫、创业孵化器、青年创新人才工作站等阵地，做好培训和项目的跟踪服务，资源对接，帮助相关项目快速成长，提升乡村青年创新创业一站式服务功能。

　　二是推进文化振兴青春行动。联动辖区高校力量,围绕乡村振兴、文化传承，开展助力“双减”关爱乡村青少年志愿行动，积极联合区青年志愿者协会及广州工商学院、广东培正学院等驻区高校团委，在新时代文明实践站开展结对共建活动，探索贴合青少年实际、具有花都特色、可供参考推广的服务模式，推出定制化课后服务清单。推动乡村少先队校外阵地建设，围绕青少年所需，链接各类教育基地、高校、企业等资源，成立校外少先队实践教育基地，立足我区红色文化资源，开展党史学习教育、非遗文化、彩绘写生、剪纸艺术等文化体艺课程，以品牌化、多样化志愿实践活动的形式提升乡村青少年综合素质及技能。

　　三是打造乡村振兴青年人才队伍。推动成立广州市青年乡村振兴促进会花都分会，搭建乡村青年交流促进平台。以成熟的产业项目基地为牵引，进一步激发乡村青年创新创业活力，聚焦乡村特色产业,聚集资源要素,因地制宜推进产业项目基地建设，打造文旅、产品供应、全链条销售等产业化经营集中示范点。建立完善农村青年人才“选、育、管、用”全链条培养机制，让青年人才成为乡村振兴骨干力量，积极引导农民工、高校毕业生、退役军人、科技人员等返乡入乡人员和“田秀才”“土专家”“乡创客”创新创业，依托区农业农村局牵头实施的新型职业农民培育工程和高素质农民提质增效五年行动，通过开设都市现代农业管理培训班、农村电商培训班、渔业产业发展培训班等，培养一批创新创业带头人、优秀乡村企业家，为乡村产业发展赋能。充分发挥优秀青年大学生志愿者、返乡创业青年的引领和示范作用,夯实志愿服务工作力量，培育乡村振兴青年生力军，为青年到乡村基层服务锻炼搭建舞台、提供机会、创造条件，积极动员广大团员、返乡大学生、社会有志青年投身乡村社会治理，引领广大青年志愿者在乡村大舞台中发挥青年力量。

　　以上意见可主动公开。

　　感谢您对我委工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　共青团广州市花都区委员会

　　2022年8月24日

（联系人：江臻禹；联系电话：36898586）

公开方式：主动公开

抄送：区政协提案委，区政府办公室，区人力资源和社会保障局，

区农业农村局。