纪宁委员：

　　您提出的《关于把花都区建设成为领先全国，高质量发展时尚产业示范区的建议》（第1010号）收悉。我局高度重视，积极组织区发展改革局、花都经济开发区管委会、区市场监督管理局等单位进行认真研究办理，并与您在6月21日进行了座谈交流，经综合相关会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　一、制定相关政策，加大扶持力度

　　（一）印发《花都区培育建设国际消费中心城市行动方案》。

　　2021年7月，商务部部长王文涛宣布，经国务院批准，在上海市、北京市、广州市、天津市、重庆市，率先开展国际消费中心城市培育建设。2021年11月，广州市人民政府印发了《广州市加快培育建设国际消费中心城市实施方案》。根据方案要求，我局牵头编制了《花都区培育建设国际消费中心城市行动方案》，广泛征求了各镇街、各部门意见，经多次修改完善，《方案》于5月27日以区政府名义正式印发，完善了花都商圈发展格局。我区将实施“培育国际消费中心城市建设五大行动”，建设以广州北站免税商业综合体、区政府CBD、融创文旅城、狮岭时尚消费为核心的广州北站-白云国际机场枢纽型国际商圈，全面提升区内时尚品牌集聚度、消费活跃度、时尚引领度，创新消费新模式，构建高品质时尚消费环境，打造国际免税旅游消费中心。

　　（二）出台《关于支持狮岭加快高质量发展 打造全国皮革皮具产业智造新高地的意见》。

　　为推动狮岭皮具箱包产业提升发展能级，建设全国皮革皮具产业智造新高地，增强花都区打造广州发展经济增长极的战略支撑，区发展改革局牵头制定了《关于支持狮岭加快高质量发展 打造全国皮革皮具产业智造新高地的意见》，于6月27日正式印发。《意见》明确将狮岭镇建设成为全国皮革皮具产业智造新高地的重点工作，提出到2030年建成1000亿级“国际化、时尚化、数字化、绿色化”皮革皮具产业智造新高地。

　　（三）制定《广州市花都区推进“中国美都”化妆品产业高质量发展的若干措施》。

　　2019年，花都区以区委、区府办名义印发《大力推进化妆品产业高质量发展的若干意见（试行）》（以下称《若干意见》），为我区化妆品产业高质量发展提供政策支撑，三年来我区化妆品产业取得长足发展，生产企业数、规模以上生产企业数、限额以上销售企业数、产值、销售额均大幅增长。《若干意见》到期后，我区结合市委主要领导在花都调研时的讲话精神，正在制定完善《广州市花都区推进“中国美都”化妆品产业高质量发展的若干措施》，计划继续优化产业结构，培育扶持龙头企业。

　　（四）制定《花都区时尚产业集群高质量发展三年行动计划（2022-2024年）》。

　　为贯彻广州市关于构建“链长制”的工作部署，落实《广州市时尚产业集群高质量发展行动计划（2021-2023年）》文件精神，促进我区持续向时尚产业持续朝高端化、多元化、品牌化方向发展，我区正在制定《花都区时尚产业集群高质量发展三年行动计划（2022-2024年）》，积极开展工业互联网+、扶优育强等行动，加快推动美妆日化、服装、皮具、珠宝首饰、灯光音响、定制家具等时尚产业集群全面高质量发展。

　　二、打造高端时尚消费核心街区

　　（一）打造国际免税旅游消费中心。

　　一是实施国际化商圈打造行动。大力建设以广州北站免税商业综合体、区政府CBD、融创文旅城、狮岭时尚消费为主要载体的广州北站-白云国际机场枢纽型国际商圈，营造高层次的时尚消费市场，打造高端时尚消费核心区域，创新推动时尚商业模式的发展。

　　二是构建“一街一特色”商圈体系。针对新雅街皇冠假日、拉丁广场商圈，新华街广百、来又来、大润发商圈，花城街骏壹万邦、K17商业空间商圈，秀全街雅乐城，建设各具特色的名店、名品、名街，因地制宜，植入文化元素，营造特色商旅文消费场景，打造集高端消费目的地和标志性城市景观于一体的地标性商圈。利用天河城奥莱公园落地清布地铁站契机，发挥空港地铁枢纽区位人流优势和时尚元素集聚优势，探索通过土地出让、TOD开发、微改造等绣花功夫释放商业空间，植入新兴业态与产业功能推动商圈提质升级。

　　（二）推动产业集聚，建设时尚产业示范区。

　　依托“中国美都”优势，强力推动“一核四园多基地”化妆品产业布局集群集约集聚发展。“一核”是指花都湖“中国美都”化妆品总部集聚区，规划占地186亩，自2020年3月奠基动工以来，按计划完成园区工程建设和固定资产投资，已于2022年1月18日全面封顶，目前正在进行内部装修及安装外墙玻璃幕墙，预计今年投入使用，将以销售及研发总部、品牌展示、商务办公等为主导，形成集品牌展示、创新研发、检验检测、国际原料、商贸会展、文创旅游、及电子商务新业态于一体的总部经济核心示范区。“四园”是指花都西部化妆品产业园、新雅镜湖工业园、花山华侨工业园、秀全新华工业园。其中，优化提升新雅镜湖工业园、花山华侨工业园、秀全新华工业园三个发展成熟，基础配套设施完善的化妆品生产企业聚集区。新建西部化妆品产业园，选址位于我区十大产业园区中的花都国际先进制造产业园内，占地面积约387亩,目前已出让7个地块共约254亩，2021年第一批的4个项目企业已经入场动工，7个项目企业已全部取得施工许可证并提交入库资料，并计划和广州市倩采化妆品有限公司签订招商协议和出让土地，至此西部化妆品产业园的土地全部出让完毕。“多基地”是指广东美妆智谷产业园、创美金谷全球直播基地、广东宏裕智汇美妆园、远东美谷产业园、美东产业园、阿道夫德谷产业园等多个新建化妆品产业园区，占地近600亩，这几个园区作为“中国美都”重要的支撑点，和西部化妆品生产园一起被授予“中国美都创新产业园”的称号。

　　三、举办国际性时尚活动

　　（一）定期举办各类时尚活动。

　　依托富力环贸港会展中心等平台，积极争取世界级、国家级会展落户花都，组织中国（狮岭）皮革皮具节、化妆品高质量发展大会、“真皮标志”杯国家皮具设计大赛等时尚展会，举办各类时尚产业对接、产品发布、时尚展销会等活动，大力宣传花都区时尚产业品牌，形成区域品牌效应。支持区内皮具皮革、珠宝首饰、灯光音响等时尚企业参加“广交会”、国际商标品牌节、商标博览会、知识产权交易博览会等国家级展会和活动，推介花都自主品牌，扩大品牌影响力，提高市场活跃度。

　　（二）以直播新业态促进时尚产业发展。

　　大力支持红谷时尚产业园、中视智媒等花都区首批直播电商示范基地发展，培育一批具有先进办展理念、运营规范、模式创新成效显著的龙头在线展览企业，打造市场竞争力强、带动作用大的线上品牌展会，充分利用线上平台开展直播带货、走秀、培训等云展活动，搭建展销一体平台，传播我区时尚优势资源，提升时尚产业知名度。利用国庆等消费旺季，整合区内皮具、美妆、珠宝、音响等时尚资源，积极举办直播电商节、汽车文化嘉年华等大型促消费活动，拓宽时尚产品销售渠道，刺激时尚消费。

　　四、推动建立时尚行业的高质量标准

　　（一）推进广东国际检验检测标准认证产业园项目建设。

　　广东国际检验检测标准认证产业园项目位于区空港委高信二路以东，拟结合我区日用化妆、箱包皮具等优势产业，建设服务于不同行业的检验检测实验室，引进国际国内检测认证行业龙头企业，设置时尚品牌高质量标签,打造立足花都、服务全省、辐射全国的检验检测标准认证服务于一体的综合性产业园区。目前项目已完成土地出让、签订履约监管协议、立项备案等程序，我区将加大力度、持续推进项目建设，推动建立各时尚细分领域的高质量标准，打造兼具个性和极致性价比的都市时尚产业消费品品牌。

　　（二）大力推进时尚产业标准化工作。

　　我区大力鼓励区内各行业协会、时尚产业相关企业结合《化妆品监督管理条例》等法规，积极参与国家标准、行业标准、地方标准和团体标准等各级标准的制定和修订，对标国际先进标准，研究建立高质量制造行业标准，充分发挥标准化在提升时尚产业高质量发展中的基础性、规范性和支撑性作用，提高区产品制造质量和品牌效应。引导企业瞄准研发设计、展贸体验等高端环节持续发力，鼓励企业打造自主品牌，进一步推进高新技术企业认定、知识产权保护和商标注册，形成一批在国内，甚至在国际上有分量的知识产权，将企业发展建立在坚实的技术进步基础之上。

　　五、积极推动成立“中国美都（花都）化妆品产业创新研究院”

　　化妆品产业受当前复杂的国际形势影响，尤其是关键原料的核心技术基本受限于国外企业，很有必要组建研究院，对接广州乃至省内各高校、科研机构资源，利用“中国美都”的平台优势实现化妆品原料及相关应用技术研究成果的产业化落地，从而实现我区化妆品产业的高质量发展。6月27日，我局邀请市生产力促进中心专家一行，会同相关单位与化妆品协会进行专题对接研究。经讨论，研究院的运行经费事宜建议具体可通过“一事一议”向花都经济开发区申请解决，设立程序事宜可按民政局相关要求以民办非企方式设立为非盈利性机构，我局将在研究院成立后，指导研究院实施共性技术研发、科技成果转化对接，逐步向省级新型研发机构方向发展，打造时尚产业的孵化基地、时尚人才的聚集高地。

　　以上意见可主动公开。

　　感谢您对我区时尚产业的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　广州市花都区科技工业商务和信息化局

　　2022年8月25日

（联系人：卢日罕，联系电话：86886389）

公开方式：主动公开

抄送：区政协提案委，区政府办公室，区发展改革局、花都经济开发区管委会、区市场监督管理局。