秀全街函〔2022〕54号

陈耿俊委员：

　　您提出的《关于推动花都珠宝产业升级转型的提案》（第1025号）已收悉。街党工委、办事处高度重视，经多次走访、调研，并结合区科工商信局会办意见，现将推动珠宝产业转型升级的情况函复如下：

　　一、珠宝产业发展现状

　　自2001年起，花都珠宝产业从无到有，从小到大，产业集聚区总体规划面积2300亩，现已开发1581亩，吸引了来自世界各地的40多家珠宝生产企业和近百家个体商户，汇集了黄金、白银、翡翠、水晶等齐全的生产门类，形成了从原料采购、生产加工、产品交易到文创旅游的垂直产业链，跻身花都区支柱产业。2006年3月荣获了“中华珠宝之都”称号，2006年11月荣获“中国珠宝玉石首饰特色产业基地”称号，成为中国最具影响力的珠宝生产加工基地之一。

　　在过去的20年，花都珠宝产业已形成一定规模，有历史基础，有产业基础也有人才基础。然而，受全球经济形势、国内通货膨胀等因素影响，珠宝业的生产成本不断提高，传统生产制造加工产业形态已不足以面对严峻的经济形势挑战。花都珠宝企业家们以惊人的胆识和魄力，以品牌建设为中心，积极寻求转型升级，从原来的纯生产加工为主，逐渐向创品牌、文创观光及旅游方向发展。石头记珠宝有限公司作为我街珠宝产业的典型代表，其销量和利润呈现下滑趋势，主要原因是连销专卖店受人力成本大幅度上升、人才流失、房地产上涨等因素影响，以致专卖店体系急剧紧缩。从1998至2011年，石头记连锁专卖店达到1200余家，如今却仅剩300家左右。然而，公司积极谋求转变企业的经营方式，围绕“将工厂变成公园，将车间变成展间，将生产线变成观光线，将办公场所变成商务会所”的理念，联合周边珠宝厂家推动花都珠宝小镇项目，满足了人民群众日益增长的文化旅游需要。各个园区通过整改升级改造，向文化、商贸、旅游业发展，实现集商业、文创、旅游、购物一体的复合式项目，同时完善“食、住、行、 游、娱、购”特色旅游服务设施，支持花都建设宜居宜业宜游绿色生态城市。

　　二、珠宝产业发展面临的问题

　　当前，原珠宝产业主要集聚地秀全街产业已以智能装备、专用设备、电子、汽车零部件等为主导，珠宝产业不景气。经走访和调研发现，秀全街目前主要就剩石头记一家企业仍在生产、加工珠宝，寻求转型升级的原因主要有以下几个方面：一是受疫情、人力成本大幅上升等因素共同影响，门店大幅减少，珠宝首饰线上、线下销售均有明显的下滑；二是历史遗留用地问题突出，有些地块至今没有完善用地手续，无法报建及用于企业增资扩产；三是缺少行业龙头企业，难以发挥行业龙头企业的示范带动作用，难以促进产业集聚；四是辖区石头记等较大珠宝企业与广州城市理工学院珠宝学院进行校企合作，因企业需求变化、销售下滑等原因进展缓慢，进一步制约了珠宝产业的发展步伐。

　　三、珠宝产业转型升级的建议

　　（一）加快产业数字化，打造工业互联网示范区

　　以“链长制”为抓手，依托京东工业、蜂巢互联、拓璞电器、盖特软件等一批工业互联网运营商，按照“1+4”的制造业数字化转型路径（“1”即一个工业互联网基础平台；“4”即四个制造业转型“样板工程”），加快打造工业互联网创新示范区，培育扶持“链主”和“专精特新”企业，打造特色产业品牌。按照“基础平台+应用生态”的模式，搭建从底层基础设施支撑到上层应用生态服务的系统级工业互联网平台，提供设计、生产、管理、销售等各环节的数字化服务，支持各类工业设备接入、数据采集以及终端应用，以聚焦核心业务和共性业务数字化转型为杠杆，撬动包括珠宝行业在内的各行业数字化转型，构建优质工业生态体系。

　　（二）创新服务体系，优化全产业链协同制造

　　利用现有狮岭产业集群数字化转型协同制造平台，进一步扩大“上云上平台”企业规模，优化全产业链协同制造体系，深度参与行业标准制定，通过政策宣讲、产业对接会、实地参观等形式，为传统企业数字化转型问诊把脉、厘清需求、精准赋能，形成一套集平台、产业协同、金融、电商、物流于一体的综合性解决方案，赋能珠宝产业等传统产业向价值链中高端跃升。同时，鼓励具备软件开发和研发能力的珠宝产业企业成立具有独立法人的软件企业，发展普适性、复用率高的基础共性和行业通用工业软件，加大智能产品中嵌入式系统软件的研发投入，推动形成一批本土工业软件企业。

　　（三）直播电商助力珠宝产业转型升级

　　电商产业园区（基地）具有集聚直播电商资源强大作用，借助花都区认定的GOGO创意园直播基地、辣椒先生直播基地、中视智媒直播电商产业基地、阳光六号直播电商基地、富力环贸港产业生态展播基地等12家集内容制造、视频技术、直播场景等“一站式”直播基础设施于一体的电商产业园区基地，在珠宝交易市场规划设立直播专区，借用多个平台流量加持，利用直播方式为入驻珠宝城、珠宝小镇等珠宝交易市场的商家带货、卖货，扩宽珠宝展销渠道，促进经济发展。同时通过与抖音、淘宝等电商平台官方合作，设立珠宝专场，开辟珠宝直播节专区和专用资源位，开通绿色通道，设立“花都珠宝”等线上关键词，线上线下同步打造花都特色优势的直播电商亮点，推动打造珠宝爆点，助力珠宝产业发展壮大。

　　（四）多措并举，力推珠宝产业发展

　　一是加大招商引资力度，加快完善用地手续，力争引进旭平首饰等优质珠宝企业进驻，以产生龙头示范效应；二是建议区层面出台优惠扶持政策，吸引高品质商家入驻珠宝城、珠宝小镇等珠宝交易市场，吸引大学毕业人才创业就业；三是鼓励石头记等企业转变生产经营方式，提升产品的质量，并在款式方面推陈出新，与时俱进，适应市场需求，以带动我区珠宝产业发展。

　　专此函复

　　广州市花都区人民政府秀全街道办事处

　　2022年8月30日

（联系人：曾丽敏，联系方式：37707547）

公开方式：主动公开　　

抄送：区政府办公室、区政协提案委、区科工商信局。

秀全街党政综合办公室                   2022年8月30日印发