花建函〔2023〕91号

钟赤美代表：

　　您提出的《关于继续加快推进旧楼加装电梯的建议》（第2018号）收悉。我区政府高度重视，积极组织各单位进行认真研究办理，并于3月17日、5月25日与您进行了电话沟通，经综合市规划和自然资源局花都区分局、新华街、花城街、区市场监管局、区司法局、区财政局等会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　一、关于合理安排区财政预算给予加装电梯保障的建议

　　我区高度重视既有住宅加装电梯工作，实施鼓励性财政补贴政策，激发居民加装电梯积极性。我区于2018年出台《花都区既有住宅加装电梯工作方案》并于2021年7月进行修订，为既有住宅加装电梯提供了一套行之有效的操作指南，并推出每成功加装一台电梯一次性给予15万元的资金补助，相对部分区10万元/台的标准高出50%。截至目前，我区累计核发既有住宅加装电梯工程《建设工程规划许可证》1002宗，累计发放加装电梯财政补助资金505宗7575万元，促进社会投资约2亿元，切实解决群众的“急难愁盼”问题，有力提升居民生活品质，增强了群众的获得感、幸福感、安全感。

　　下一步，我区继续将按照《广州市花都区人民政府办公室关于印发花都区既有住宅加装电梯工作方案》（花府办函〔2021〕4号），在区财政可承受范围内科学合理安排财政预算，对符合条件的既有住宅加装电梯工程有序开展财政补助工作。

　　二、关于出台政策鼓励社会投资加装电梯的建议

　　（一）对于建议允许居民提取公积金用于老旧小区既有住宅加装电梯的意见

　　根据广州市人民政府办公厅印发《广州市既有住宅增设电梯办法》（穗府办规〔2016〕11号，以下简称《市电梯办法》），对既有住宅增设电梯的适用范围、适用条件、增设电梯的程序、相关职能部门的职责以及程序问题进行了比较详细的规定，其中第八条第一款第（三）项明确“既有住宅增设电梯所需要的资金，可以按照以下方式筹集：（三）可以申请使用房屋所有权人名下的住房公积金、专项维修资金”。2020年6月19日，广州市对《市电梯办法》进行了修订，修订后的《市电梯办法》继续保留了上述规定。

　　根据《广州住房公积金管理中心关于加大住房公积金对缴存人改善居住条件支持力度的通知》第二条，“广州市行政区域内既有住宅所有权人出资为该住宅增设电梯，可以申请提取住房公积金”。

　　综上，《市电梯办法》和穗公积金中心规字〔2017〕1号文已明确规定既有住宅加装电梯可以使用住房公积金。下一步，我区将进一步做好政策指引和宣讲，加大居民对加装电梯政策的认识。

　　（二）对于出台有关税费、保险、电费减免政策鼓励社会资本投资既有住宅加装电梯的意见

　　目前现行法律法规未有明确规定，参考《广州市人民政府办公厅关于印发广州市老旧小区改造工作实施方案的通知》（穗府办函〔2021〕33号），对于参与政府统一组织的老旧小区改造的专业经营单位可享受一定的税费减免，鉴于加装电梯属于老旧小区改造完善类的项目，下一步，我区将积极探索并提请市层面研究制定相关支持各类金融租赁、融资租赁企业等社会资本参与既有住宅加装电梯的政策。

　　三、关于引导老旧小区居民部分出让公共权益支持加装电梯的建议

　　鉴于小区公共收益权属于全体小区业主所有，对于出让小区公共权益支持加装电梯，根据《民法典》要求，应由小区由业主共同决定。对于列入老旧小区改造计划的项目，结合工作实际，我区各职能部门相互联动，积极引导居民开展加装电梯工作，如二九三汇福楼小区微改造项目，积极引导居民自发筹集资金加装电梯，目前小区内共完成6个单元楼加装电梯，大大增强居民幸福感。

　　此外，根据《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》（国办发〔2020〕23号）和《广州市人民政府办公厅关于印发广州市老旧小区改造工作实施方案的通知》（穗府办函〔2021〕33号），可通过让渡小区公共收益（如户外广告、停车、社区低效空间再利用等收益）落实老旧小区改造的资金来源。下一步，结合市层面政策文件，加强政府引导，积极探索引入社会资本参与建设，进一步研究并探索相关小区业主集体表决让渡小区公共收益引入专业运营机构加装电梯和日常维护管理的政策。

　　以上意见可主动公开。

　　感谢您对我区既有住宅加装电梯工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

   广州市花都区住房和城乡建设局

      2023年5月26日        

（联系人：李涛，联系电话：36932300）

公开方式：主动公开

抄送：区人大常委会选联工委，区政府办公室，市规划和自然资源局花都区分局，区市场监管局，区司法局，区财政局，新华街，花城街。