花金融函〔2023〕34号

叶伟伦委员：

　　您提出的《关于加强辅导培育助推花都企业加快上市的提案》（第1005号）收悉。我局高度重视，及时与您对接联系，了解建议办理诉求，结合区发展改革局、区科技工业商务信息化局、广州花都经济开发区管委会等8家会办单位意见，现将办理情况答复如下：

　　根据国务院、省市关于加快推进企业上市工作部署，在区委区政府的坚强领导下，花都区不断深化上市培育工作，以组织领导、政策引领、上市培训、实地考察、融资对接、引入上级资源等六大举措，全方位培育推动企业上市取得新突破。目前，花都区上市公司6家，区上市后备企业43家。其中近两年新上市的金钟汽车、信邦智能首发募集资金合计11.39亿元。

　　一、强化组织领导，高位推动企业培育工作。区领导高度重视企业上市培育工作，对照省、市企业上市培育工作机制，去年将区上市办调整到区金融局。区上市办优化调整了花都区推动企业上市工作领导小组，由区长亲自挂帅、领导小组办公室牵头统筹规划、组织协调和指导服务全区企业上市工作。以上市领导小组为核心，协调各相关部门形成合力，明确各部门工作分工，围绕招商引资、人才服务、用地协调、手续便利等多方面共同服务好上市后备企业，推进企业上市发展。2022年3月，区上市办推动建立区上市后备企业库，广泛发动上市意愿较强、潜力较大的优质企业申报入库，并予以重点支持。目前上市后备企业库已纳入企业43家。

　　二、加强政策引领，“真金白银”激励企业上市。一方面是用好用足上级对企业上市奖补扶持政策，包括市工信、金融等部门上市奖励补贴，如完成辅导备案登记企业最高享受300万元中介费用补贴，首次发行上市的广州地区企业最高享受300万元补贴等。另一方面，及时调整优化花都区上市扶持政策。为及时适应全面实行注册制、增设科创板、北交所等资本市场调整，进一步提高政策现实适应性及灵活性，经广泛参考深圳、佛山、珠海及广州兄弟区等地政策，花都区启动修订企业上市奖补政策，按照企业辅导验收、正式上市等不同阶段给予奖励，全程陪跑企业上市，同时增设融资奖励等，鼓励支持上市公司再融资。2023年6月15日，花都区正式印发《广州市花都区支持企业上市发展实施细则》。

　　三、开展上市培训，助力企业“扫盲”熟悉上市。针对不同行业如专精特新企业等、不同上市阶段的上市后备企业，不定期有针对性地开展上市服务宣讲及培训活动。去年以来，区上市办先后邀请北交所、深交所，知名券商及上市公司代表分享交易所审核要点及企业上市经验，指导企业提前谋划，有序开展股改、接受辅导等上市前期准备工作。今年，区上市办组织开展上市“育小培优”精品系列培训活动，分行业开展精准化、个性化的上市辅导，首场面向皮革商贸企业专场培训活动于7月6日顺利举办。引导企业自愿参加省、市及相关研究中心组织开展的上市培育辅导活动，帮助企业熟悉不同板块的上市要求及特点，完善上市发展规划。

　　四、深入考察企业，落实落细企业上市诉求。针对花都区上市后备企业库中上市进程较快、经营情况向好、发展潜力较高的上市后备企业，由区领导牵头开展调研走访，区上市办协调相关职能部门、属地镇街及金融机构等陪同参加，对企业发展经营存在的痛点难点堵点予以专人协调跟进，助力解决企业发展难题。2022年以来，共实地走访米格斯、思柏科技、银三环机械、仕天材料等20多家上市后备企业，对其疑难问题重点协调跟进。高效支持企业上市及上市再融资，截至目前，区上市办协调相关部门为超20家/次企业出具合规证明，帮助国光电器、金钟汽车等按要求补充完善申报材料，助力企业开展上市、再融资等。强化提升政府服务效能，对企业上市过程中存在用地审批、不动产登记等历史遗留问题的，依法依规、分批分步妥善解决，完善相关手续。近期，多家上市后备企业陆续得到用地支持。此外，积极为上市后备企业开通绿色通道并提供登记注册、专人跟进、容缺受理等服务，加大人才政策、就业社保惠企政策宣传力度，快速有效服务好企业。

　　五、推进融资对接，铺平企业经营发展道路。一对一贴身跟进上市后备企业融资需求，协助企业及时对接银行机构，解决企业融资难题。如协调银行机构为区内上市公司提供三年期流动贷款支持，年化贷款利率为2.7%；协调解决多家上市后备企业融资、资金结算等难题。引荐对接广花基金、越秀基金、粤科母基金等产业基金资源，支持企业拓宽融资渠道，引入战略投资者，优化资产负债结构，降低财务成本。目前区内企业已陆续获得高瓴资本等头部基金公司认可领投，投资公司认可将有助于企业整合资源加快上市进程。

　　六、引入上级资源，助力陪跑企业加速上市。区上市办会同工信部中小企业发展促进中心邀请北交所等单位举办“走进专精特新 助力创新发展”专场政策宣讲会，将北交所上市政策送到家送到手。组织发动辖内“专精特新”等企业参加广州拟上市企业“领头羊”评选活动，支持企业获取省、市股权投资及路演培训等资源。在区上市办推动下，部分上市后备企业被列入广东证监局重点培育对象，由监管部门提供政策咨询、调研培训、资源对接等服务。

　　下一步，我区将持续深化上市培育工作，为拟上市企业提供全方位支持、全链条服务，推动企业更好利用资本市场实现快速发展。一是进一步完善区上市服务工作机制，贴身服务企业，合法合规“一站式”协助企业解决项目备案、补办手续、土地、税收等制约企业上市的历史遗留问题。二是夯实上市后备梯队，分梯队管理培育，不断增强企业上市意识和信心，指导企业做好上市路径规划。三是推动设立区级产业引导基金，借力省市产业基金资源撬动社会资本、金融资本，放大杠杆投资区内上市后备企业，全程陪跑企业上市。四是抓住重点领域，持续优化企业上市营商环境，鼓励空铁货运、汽车制造、生态、皮具、化妆品等优势企业通过资本市场做优做强，完善上市发展规划，提升上市效率。五是支持上市公司做大做强，发挥产业联动效应，加快形成产业联动发展格局，提升我区产业整体发展水平，助力花都打造广州北部增长极。

　　以上意见可主动公开。

　　感谢您对我区上市工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

广州市花都区金融工作局    

2023年7月21日   

（联系人：曾璐璇，联系电话：36995827）

公开方式：主动公开

抄送：区政协提案委，区政府办公室，区发展改革局，区科技工业商务信息化局，区人力资源社会保障局，区市场监管局，市规划和自然资源局花都区分局，花都经开区管委会，花都区空港委，花都汽车城管委会。