穗花市监药函〔2023〕77号

纪宁（等)委员：

　　您提出的《把花都区建设成广州市化妆品高质量“品牌+平台+智造”产业集聚区的提案》（第1040号）收悉。我区政府高度重视，积极组织区市场监管局、区财政局、区空港委、区金融局、国家税务总局广州市花都区税务局、市规划和自然资源局花都区分局、区发展和改革局、区科技工业商务信息化局等单位进行认真研究办理，并与您在8月7日进行了座谈交流，经综合区财政局、区空港委、区金融局、国家税务总局广州市花都区税务局、市规划和自然资源局花都区分局、区发展和改革局、区科技工业商务信息化局等会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　化妆品产业是花都区的传统优势产业，截至2023年8月，花都区共有化妆品生产企业282家，数量位列全市第二；企业质量水平较平均，其中四分之一为规模以上化妆品生产企业，2023年上半年区规模以上化妆品生产企业工业总产值同比增长13.2%。

　　今年以来，花都区深入贯彻落实党的二十大精神，以及省、市高质量发展大会部署要求，出台产业扶持政策，优化政务服务环境，鼓励技术创新研发，推动企业转型升级，助力企业发展壮大，大力支持化妆品产业高质量发展。

　　化妆品产业是花都区的传统优势产业，今年以来，花都区深入贯彻落实党的二十大精神，以及省、市高质量发展大会部署要求，出台产业扶持政策，加快推进园区建设，优化政务服务环境，鼓励技术创新研发，推动企业转型升级，助力企业发展壮大，大力支持化妆品产业高质量发展。

　　一、加强政策支持

　　2019年，我区印发《大力推进化妆品产业高质量发展的若干意见（试行）》（以下称《若干意见》），为我区化妆品产业高质量发展提供政策支撑。2023年3月，我区继续印发出台《花都区推进“中国美都”化妆品产业高质量发展工作方案（2023-2025）》，以园区建设、创新研发、区域品牌、平台搭建、数字赋能五大方面作为重点工作领域，继续推进产业发展。同时，我区将化妆品产业发展纳入花都区《花都区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，“十四五”期间继续鼓励和支持化妆品等高端时尚产业发展。

　　二、加快园区建设

　　我区统筹研究化妆品产业布局，积极整合园区资源，打造“一核四园多基地”化妆品产业布局，为化妆品产业发展提供优质载体。“一核”是指花都湖“中国美都”化妆品总部集聚区，目前一期已全面封顶，其中B区正在办理竣工验收，A区预计9月也可以申请验收，计划今年投入使用。“四园”是指花都西部化妆品产业园、新雅镜湖工业园、花山华侨工业园、秀全新华工业园。新建西部化妆品产业园，园区共8个建设项目，其中3个项目预计将在今年投产，其它5个项目也按进度建设中。“多基地”是指广东美妆智谷产业园、创美金谷全球直播基地、广东宏裕智汇美妆园、远东美谷产业园、美东产业园、阿道夫德谷产业园等多个新建化妆品产业园区，作为“中国美都”重要的支撑点，和西部化妆品生产园一起被授予“中国美都创新产业园”的称号。

　　三、优化营商环境

　　我区组建区化妆品产业服务招商专班，由区市场监管部门、区经济开发区管委会、区化妆品行业协会安排专人组成，定期召开推进化妆品产业发展碰头会或工作布置会，掌握工作进度，了解行业信息动向，及时发现并研究解决工作过程中发现的相关问题。并定期开展规模以上重点化妆品企业专题走访调研，倾听企业呼声，回应企业诉求，协调解决企业难题，进一步提振了化妆品企业发展信心。

　　四、助力企业发展

　　一是鼓励化妆品产业转型升级，全面实施技术改造。大力推动区内化妆品企业提质增效，智能化改造，加大技改政策宣贯，鼓励和引导企业开展技术改造。落实市工信部署，积极发动企业申报2024年省市专项资金（企业技术改造）项目。二是加大专精特新培育力度，提升企业综合竞争力。积极组织发动辖区企业申报“专精特新”企业，截至3月底，共有广州市雪蕾化妆品有限公司、广东柏俐臣生物科技有限公司、广州栋方生物科技股份有限公司等29家化妆品企业被评为省级专精特新企业，广州科盈化妆品有限公司、广州卓芬化妆品有限公司等22家企业被评为创新型中小企业。三是落实各项税务金融扶企助企措施。区税务部门持续贯彻落实企业所得税高新企业减按15%税率，高新技术企业购置设备器具税前一次性扣除和100%加计扣除，研发费加计扣除等科技创新方面税收优惠政策，落实小型微利企业所得税优惠政策和大湾区个人所得税财政补贴优惠政策，充分发挥税收职能支持本地中小微型化妆品企业发展壮大。区金融部门深入摸查企业金融服务需求，引导金融机构不断优化服务，满足美妆企业外贸结算、信用融资等金融服务诉求，支持金融机构加大对化妆品园区信贷投放力度，加快园区建设进程，支持行业集聚发展，同时将有上市融资意愿的化妆品企业纳入花都区上市后备企业库进行统一管理，并予以重点支持。

　　五、提升宣传效果

　　以全国工商业联合会美容化妆品业商会授予花都区的“中国美都”称号为契机，推行“政府搭台、部门主导、协会参与、企业配合”的宣传推介模式，以多种形式和多种渠道开展对外宣传和招商引资，树立花都化妆品高端、时尚、优质的整体品牌形象，在我区连续举办三届化妆品高质量大会等活动，多家媒体对活动情况及我区化妆品产业发展情况进行了报道，行业反响热烈，得到各级领导和业内人士的肯定和好评。

　　以上意见可主动公开。

　　感谢您对我区化妆品产业高质量发展大会工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　广州市花都区市场监督管理局

　　2023年8月30日

（联系人：容锟炎，联系电话：020-86838261）

公开方式：主动公开

抄送：区政协提案委，区政府办公室，区财政局、区空港委、区金融局、国家税务总局广州市花都区税务局、市规划和自然资源局花都区分局、区发展和改革局、区科技工业商务信息化局