花卫函〔2023〕29号

黄旻歆委员：

　　您提出的《关于大力发展医疗美容行业焕发花都临空美丽经济新颜值的建议》（第1036号）已收悉。我区政府高度重视，积极组织区卫生健康局、区科工商信局、区人力资源和社会保障局、区市场监督管理局、区财政局、区发改局，市规划和自然资源局花都分局，区空港委等单位进行认真研究，经综合相关会办单位的意见，现将有关情况答复如下：

　　一、布局新产业，在空铁融合示范区的临空服务芯片区层面打造复合型医美中心

　　（一）加强规划引领，科学谋划产业发展。我区全力推进《广州市花都区推进“中国美都”化妆品产业高质量发展工作方案 ( 2023-2025年)》，促进化妆品产业高质量发展，紧抓“中国美都”建设契机，依托空港铁枢纽优势，结合我区产业园区布局，重点形成“一核四园”总体空间结构。“一核”指花都湖“中国美都”化妆品总部集聚区，“四园”是指花都西部化妆品产业园、新雅镜湖工业园、花山华侨工业园、秀全新华工业园。以“一核四园多基地”为重点区域，统筹研究产业布局，策划化妆品产业园区并纳入省、市重点项目库，加大加快土地收储和供给工作，力争在2025年前为化妆品产业提供不少于1000亩产业用地。

　　（二）加快高品质推进产业园区建设。化妆品总部集聚区选址位于花都区南片区，紧邻空港，拥有机场、高铁、高速等完善的交通枢纽天然条件和独特优势，其占地面积186亩，第一期面积44亩，现已开始围蔽施工。化妆品生产基地选址位于花都国际先进制造业产业园范围内，第一期占地362亩，目前有四个地块面积合计140 亩拟挂牌出让，其中广东美妆智谷产业园是广州市重点建设项目，总规划面积约30万平方米，一期计划今年9月份建成开园，园区以高端化妆品产业为主体，培育产业集群。

　　二、形成新合力，探索制定医美产业发展扶持政策

　　（一）规范营业许可证办理流程，缩短审批时效。医疗美容机构的设置要求是国家卫健委行政部门制定的，要获取营业许可证，必须符合医疗美容机构设置的基本条件，并配备相应具备医美资质的医务人员。设置要求可在国家卫健委网站公示方便设置人查询，公开透明，设置医疗美容机构所提交的资料，可在广东政务服务网，搜索区域链接中“医疗机构设置”或“医疗机构执业登记事项”下载表格现场办理或者进行网上办理。对医疗美容机构的审批时间，原则上20个工作日内即可完成。

　　（二）引入公立医院优质资源，打造资源对接平台。广州市中西医结合医院已设置皮肤与医学美容中心，致力于诊疗皮肤相关疾病及年轻化治疗，今已建设成一支学科力量雄厚、医疗技术精湛、诊疗设备先进的专业化队伍，可弥补医美资源对接与背书不足。

　　（三）提供经营补贴等政策优惠

　　1.积极落实创业补贴政策，支持医美行业人员创业。我区认真贯彻实施创业补贴政策，目前创业补贴政策主要有：一次性创业资助、创业租金补贴、创业带动就业补贴。

　　2.提供创业担保贷款对接平台，支持医美行业人员创业。

　　3.开展校企合作，培养医美产业人才。目前，我区的技工学校暂未设置医美方面专业，下一步，区人社局将加强与广州已开展医美专业的技工学校以及医美行业企业沟通，为学校和企业搭建合作平台，促进医美技术人才培养，为医美行业的发展提供高素质高技能的医美人才。

　　三、打造新供应链，培育国际化高端医美产业链

　　目前我区在空港区内引入伊康纳斯生物医药研产销总部项目，该项目占地面积175亩，计划总投资18亿人民币，建设产业楼63栋。该项目依托湾区生物医药产业集群及国际航空枢纽的优势，以聚集“生物医药”、“干细胞与再生医学”、“医疗器械”、“智慧医疗”产业的研发、生产、制造、流通和服务型企业为目标，建设生态、生产、生活“三生合一”，医学、医疗、医药“三医融合”的标杆示范园区，打造粤港澳大湾区生物医药产业新高地。

　　四、提供新服务，号准时代脉搏为医美客群打造医美旅游体验

　　（一）2021年广州市人民政府印发了《广州市加快培育建设国际消费中心城市实施方案》（穗府〔2021〕15号）要求，区政府制定“5+2+4”国际知名商圈专项规划、方案，区科工商信息局拟制了《花都区培育建设国际消费中心行动方案》，重点任务包括优质消费资源汇聚行动、国际化消费商圈打造行动、消费提质扩容行动、文商旅体消费潜力释放行动、舒适消费环境优化行动五大行动。打造服务大湾区、面向全球的国际商贸消费服务提供地以及医美旅游目的地。

　　（二）强化医疗美容机构的药械化产品质量安全监管力度，区市场监督管理局积极开展医疗美容药品医疗器械违法违规行为专项整治行动，从器械、药物、操作等基础层面上规范医美行业行为。

　　五、下一步计划

　　（一）我区将围绕培育国际消费中心城市的目标，以白云机场客货运枢纽为中心，以粤港澳大湾区建设空铁融合发展示范区为依托，以专业化、国际化、现代化为导向，积极整合市场资源、提升服务功能、加强产业对接，密切与市、区空港委等部门的联系，结合广州市产业发展布局，充分利用广州白云国际机场和保税区的优势，积极推动新型市内免税政策广州北站免税综合体项目试点落地，打造服务大湾区、面向全球的国际商贸消费服务提供地以及医美旅游目的地。

　　（二）结合《广州市规划和自然资源局关于印发进一步优化审批服务机制惠企利民促进经济社会发展若干措施（第一批、第二批）的通知》进一步优化花都区营商环境，吸引优质医美企业落地花都。聚焦生物医药（CDMO）、医疗器械（体外诊断、高值耗材）、健康服务（医美）等细分行业，加大招商引资力度，引进培育头部医美机构，完善产业链。

　　（三）区财政局积极配合相关部门，在优先保障三保支出、中央、省市和区部署的重大改革、重要政策和重点项目的支出需求的基础上，助力医疗美容产业的发展。

　　（四）加强与广州已开展医美专业的技工学校以及医美行业企业沟通，为学校和企业搭建合作平台，促进医美技术人才培养，为医美行业的发展提供高素质高技能的医美人才。

　　以上意见可主动公开。

　　同时感谢委员对花都区卫生健康工作的关心与支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　广州市花都区卫生健康局

　　2023年8月28日

（联系人：黄礼灿，电话：39949404）

公开方式：主动公开

抄送：区政协提案委，区政府办公室，区发改局,区文化广电旅游体育局,区市场监督管理局,区委宣传部,区空港委,区科工商信局,区人力资源和社会保障局,市规划和自然资源局花都区分局,区税务局,区财政局,区工商联,区科协。