花卫函〔2023〕32号

郭奕文委员：

　　您提出的《关于加大力度吸引医疗卫生人才的建议》（第3021号）收悉。我区政府高度重视，积极组织区卫生健康局、区委编办、区发展改革局、区人力资源社会保障局等单位认真研究办理，并与您在4月25日进行了电话沟通，经综合各会办单位意见，现将有关办理情况答复如下：

　　一、支持医疗机构改建扩建，增加业务用房面积

　　（一）支持医疗机构购买土地物业

　　为了破解医院业务用房紧张的难题，拓展医院发展空间，经区政府同意，广州市中西医结合医院于2023年4月通过法院拍卖的方式，成功购置了迎宾大道65号宝丰广场1-3层商铺，总面积10050平方米，用于医院后期发展。该商铺距离医院近，适合作为医院业务用房。购置商铺后可以有效拓展医院发展空间，破解医院发展瓶颈。

　　（二）积极引进优质医疗资源

　　我区先后引进中山大学附属仁济医院、广州市妇女儿童医疗中心花都院区、广东省中医临床研究院花都院区三家三甲医院。前期通过全力与省、市部门沟通争取，已将中山大学附属仁济医院等3个医院项目分别纳入2023年省、市重点项目计划。中山大学附属仁济医院于2018年动工建设，计划今年投入使用。目前正在积极推进广州市妇女儿童医疗中心花都院区、广东省中医临床研究院花都院区两个项目加快动工建设，为花都区人民群众提供更多优质医疗资源。下一步，将继续做好医院项目的备案、审批工作，加强部门间沟通联动,及时协调项目推进中存在问题，全力推动项目加快建设，加快打造广州北增长极医疗新高地。

　　二、增加医务人员编制，引进高素质医疗人才

　　（一）夯实医疗卫生领域工作力量

　　根据中央、省、市关于控编减编工作要求，我区事业编制实行总量控制。为保障医疗卫生事业健康发展，我区在不突破全区事业编制控制基数的前提下，严格按照《广东省县级公立医院机构编制标准(试行)》《广东省乡镇卫生院机构编制标准》《广东省城市社区卫生服务机构编制标准》等相关文件的编制配备标准为我区公立医院及基层医疗卫生机构核定足额编制数。此外，坚持“瘦身”和“健身”相结合，完善挖潜创新统筹调剂机制，通过专项改革将收回事业编制优先用于保障卫生领域、基层一线的用编需求。据统计，“新冠”疫情期间我区已累计为医疗卫生领域核增事业编制131名。

　　（二）优化配置人才工作机构

　　2023年，我区设立花都区人才发展中心，由区委组织部统筹管理，配齐配强人才工作力量，细化内部架构和职责分工，健全人才工作“一盘棋”运行机制，在全市范围以最大力度高位推动人才工作，在机构设置和编制保障上为引进高素质医疗人才提供有力支撑。

　　（三）继续做好招聘及高层次人才引进工作

　　经统计，2020年我区发布卫生专业人才招聘145名，引进高层次人才1人; 2021年发布卫生专业人才招聘19名，引进高层次人才3人; 2022年发布卫生专业人才招聘166名，引进高层次人才5人; 2023年截至目前发布卫生专业人才招聘73名。目前，我区公立医院及基层医疗卫生机构均存在空余编制，下一步，将根据实际工作需要，按照区卫生系统的发展规划和用人需求继续做好医疗机构招聘及高层次卫生人才引进工作。

　　三、建设龙头医疗机构，推动医联体工作开展

　　（一）落实各项保障政策

　　我区积极落实各项保障政策，支持区内龙头医疗机构建设，为医联体工作保驾护航。一是落实广州市医联体总额付费、结余留用的医保政策，将签约医联体的参保人结算年度内门诊及住院医疗总费用打包给医疗集团，激发医疗集团主动服务、积极预防和控费的积极性。二是设立集团建设补助，为集团运行提供财力保障。分类落实政府对公立医院、基层医疗机构、卫生站的投入责任。三是推进“互联网+医疗健康”建设，打造全区医疗信息一张网，为集团互联互通、信息共享、业务开展提供信息化支撑。完善分级诊疗平台建设，畅通双向转诊信息通道。完善远程服务网络，同时开展网络便民服务，实现数据多跑腿、群众少跑路，提升居民就医体验。四是制定集团负责人目标年薪、基层成员单位负责人目标管理责任制绩效考核和集团综合绩效考核工作方案，将集团负责人和基层成员单位负责人待遇与考核结果挂钩，发挥绩效考核指挥棒作用。

　　（二）医联体工作主要成效

　　我区通过医疗集团的建设，逐步落实了各级医疗机构功能定位，实现了优质医疗资源的有序下沉和共享，提升了基层服务能力，提高了区域内医疗卫生协同能力，近几年区内就诊率约为90%，初步构建了小病不出村、中病不出镇、大病不出区的分级诊疗格局，实现了“一下沉五提升”，即优质医疗资源下沉、基层业务量总体上升、医疗质量稳步提升、医务人员待遇逐年提升、群众健康程度逐步提升、社会满意度逐步提升。下一步，我区拟申请调整广州市社会医疗保险医疗联合体医疗费用付费方式，更加稳妥推进广州市医保医联体试点。

　　以上意见可主动公开。

　　感谢您对我区卫生健康工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　广州市花都区卫生健康局

　　2023年8月10日

（联系人：陈波，联系电话：86836552）

公开方式：主动公开

抄送：区政协提案委，区政府办公室，区委编办，区发展改革局，区人力资源社会保障局。