花人社函〔2023〕128号

黄智威委员：

　　您提出的《关于推动、鼓励我区青年、妇女群体创业，带动就业与小微经济发展的建议》（第4006号）收悉。我区政府高度重视，积极组织区人力资源社会保障局等单位进行认真研究办理，并与您在3月25日进行了电话沟通、7月27日进行了座谈交流。经综合区科技工业商务信息化局、区总工会、团区委、区妇联等会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　一、搭建创业创新平台，扶持创业促进就业

　　（一）着力提升人才创业载体建设。依托广州临空产业孵化器、广州国光智能电子产业园和广州空港众创空间等重点孵化载体，搭建人才创新创业平台。2022年花都区首增国家备案众创空间。全区科技企业孵化器16家（其中省级、市级各2家），众创空间10家（其中国家级、省级各1家），孵化总面积32.47万平方米，为广大青年创新创业提供了良好平台。2023年，加强培育广州临空产业孵化器、广州国光智能电子产业园等重点孵化载体，指导完善园区孵化服务体系，做好申报国家级孵化器的准备工作，更好发挥孵化载体在促进创新创业作用。走访美东科技企业孵化器、广能等科创企业孵化载体，实地考察京东（花都）数字经济产业园，提出指导建议，帮促高质量发展。

　　（二）着力强化创业就业平台建设。搭建线上线下创业就业平台，通过开展毕业大学生、退伍军人、妇女就业等专项招聘会帮促青年、妇女重点群体就业。2022年，共举办各类线上线下招聘会106场，提供岗位63475个次，其中举办“南粤家政 春暖花都”女性家政人才招聘会，现场提供各类家政岗位近200个；2023年上半年，共举办线上线下招聘会 57场，其中举办高校毕业学生招聘会 8场，提供岗位2828个次，“百日千万”招聘会专项行动之促进妇女就业系列——南粤家政现场招聘会，提供岗位460余个。创新建设就业驿站，目前全区已建成19个就业驿站投入运营，覆盖172个村居。打造狮岭镇零工市场，充分利用零工市场中介平台，多渠道收集劳动者和企业的用工信息，举办多种形式招聘活动6场，促成就地就近就业8000人次。建设花都区区级乡村振兴人才驿站，2023年完成揭牌仪式，正式投入运营，提供就业、培训、宣传等优质服务。

　　（三）充分发挥海豚俱乐部平台优势。海豚俱乐部旨在为高端人才搭建沟通交流、合作互助平台。2022年举办了会员开讲、2022投融资人才赋能路演对接会等多项活动；2023年成功举办“春暖花开·向未来”广州花都海豚俱乐部20周年庆典暨高端人才发展论坛，200多名海豚俱乐部会员交流经验，共享资源；举办了“智”汇海豚数智想象力暨海豚“汇智行”高质量创新学习等活动，聚集广大青年才俊共商产业转型、共同发展。

　　二、健全创业就业政策体系，推进高质量就业

　　（一）创新政策吸引优秀青年。2022年1月颁布实施《关于加快推进聚才行动的实施意见》《关于打造最优人才综合服务的若干措施》（简称“智汇花都十条”），推进“筑巢引才”“贴心育才”“诚心爱才”“真心暖才”四大工程，配套人才住房赠与、创业支持、贡献奖励等优惠措施，形成“1+1+N”人才政策体系。5月印发“智汇花都十条”配套实施方案。同时，开展高层次人才认定工作，2022年3月公布我区首批高层次人才30名，补齐了我区产业人才评价机制的“短板”。花都区高层次人才将配套“智汇花都十条”明确的人才安家费、交通出行、医疗教育等优惠待遇，吸引更多高层次青年人才留在花都创业就业。

　　（二）优化培育体系带动青年就业创业。出台《广州市花都区促进科技企业孵化载体高质量发展管理办法》《花都区科技企业孵化载体评价指标体系》。这是我区出台的第一项孵化载体专项扶持政策，涉及孵化载体培育认定、评价、培育优质企业、支持创投、场地改造建设、举办重大创新创业活动补贴等七大扶持措施，为我区创新要素发展、科技人才集聚、双创活力增强提供有力保障。开展2022年孵化载体评价奖励工作，9家孵化载体合计获得奖励55万元。2023年，举办了花都区双创载体高质量发展工作会议、花都区高质量发展惠企政策（孵化载体专场）宣讲会，鼓励企业用好用足惠企政策，提升孵化服务运营能力，强化创业带动就业能力。

　　（三）发放补贴助推青年创业就业。根据《广州市人力资源和社会保障局 广州市财政局关于印发广州市就业创业补贴申请办理指导清单（修订版）的通知》（穗人社规字〔2022〕1 号）精神，区人力资源社会保障局为符合条件的青年、妇女发放基层就业补贴、一次性创业资助、创业租金补贴等，强化对青年就业创业的支持。2023年上半年，我区审核通过就业补助资金7551.11万元，惠及单位7176个次；审核通过租金补贴88.80 万元，惠及企业148个次；审核通过创业担保贷款1家30万元，支持小微企业发展,帮促广大青年创业就业。

　　三、开展职业技能培训，强化创业就业之基

　　（一）加强就业技能培训。以实施“春风行动”“南粤家政”及“乡村振兴行动”为契机，提高青年、妇女创业就业和再就业能力。2023年上半年，我区申请并获得技能提升培训补贴的青年（18-40周岁）661人次、妇女716人次。2022年，区人社局、区妇联联合开展大规模免费技能考证培训班；开展4期“木兰花开”乡村女性人才振兴项目，以电商培训为主要形式，为60名乡村女性代表传授系统的电商理论知识和直播带货实操，提升创业就业能力。

　　（二）培育创业领头雁。打造巾帼创业示范基地，增强妇女创业增收辐射带动作用，促进更多的农村妇女创业就业。2022年，成功推荐广州中植智慧农业发展有限公司、广州水天农艺科技有限公司申报广州市巾帼创业示范基地。在广州市巾帼创业基地广州怡华农业发展有限公司组织5场花卉种植培训，引导200多名广大妇女积极参与农村产业发展，创业就业、增收致富。

　　四、持续举办创业比赛，强化创业创新人才培养

　　（一）打造青年人才培育链条。为促进青年创业创新人才培养，我区以“服务青年创新创业人才”为核心，打造“培训提升-展示交流-要素对接-成果转化”的青年创新创业人才培育链条。2022年，举办广州市花都区青年创业创新大赛，共有来自全国各地132个项目参加初赛评审，其中21个项目入围总决赛，优秀项目为创新创业奠定扎实基础。2023年我区开展双创大赛，208家企业报名，进入复赛企业83家，举办双创企业路演对接会，提升科创企业创新战略发展水平，并解决和满足优质企业发展融资需求，帮促企业做好做大做强。

　　（二）建设高技能领军人才队伍。为培养与我区转型发展可持续发展相适应的高技能领军人才，我区整合各方资源，开展不同行业劳动技能竞赛。2022年，围绕“粤菜师傅”“南粤家政”“广东技工”三项工程，区总工会、区人社局、区住建局等部门联合组织开展“花都工匠杯”系列劳动技能竞赛活动，涉及农业动物防疫职业、汽车修理、建筑行业、茶艺、警务等行业。获奖者在后续市级技能竞赛中勇夺二、三等奖，展现了我区高技能人才的良好职业素养，为企业发展提供优质技能人才。

　　下一步，我区将围绕着力解决就业问题，致力于搭建创业促进平台、开展职业技能培训、提供创业资金帮扶、举办常态化创业比赛，以人才支撑、政策保障、资金支持助力优质创业项目落地，助力中小企业长足发展。

　　一是实施载体支撑计划。建立日常对接机制，主动作为，跟踪指导孵化载体建设。在空港众创空间已被认定为国家备案众创空间基础上，力争实现国家级孵化器新的突破。推动孵化载体质量提升，为入驻孵化载体的企业和项目提供平台。

　　二是大力开展妇女职业技能培训。针对性开展家庭服务、种植养殖、农家乐旅游等方面专项技能培训，促进妇女实现灵活就业；以举办赋能学堂、公益讲座等形式开展普惠式培训，让更多女性了解掌握事关女性创业就业的信息政策。

　　三是深入实施青年人才服务政策。继续推进我区青年创业就业工作，加强创业青年间交流合作，强化“展翅计划”岗位拓展与创业落地孵化扶持，吸引优秀年轻人才扎根花都，为花都高质量发展输送更多青年人才。

　　以上意见可主动公开。

　　感谢您对我区妇女、青年创业就业工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。

　　  广州市花都区人力资源和社会保障局

　　  2023年8月2日

（联系人：尹丽霞，联系电话：13929591256）

公开方式：主动公开

抄送：区政协提案委，区府办公室，区科技工业商务信息化局、区总工会、团区委、区妇联。