团花函〔2023〕17号

刘伟锋委员：

　　您提出的《关于出台扶持举措，营造可预期双创环境的提案》（第4021号）提案收悉。我区高度重视，组织团区委会同区委组织部、区人力资源和社会保障局、区科工商信局、区工商联、区金融局、花都经济开发区等单位进行认真研究办理，并与您在7月18日和8月9日进行了电话沟通，综合各会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　一、关于完善政策扶持，为青年双创提供支撑，让政策更加可视化的建议。

　　 一是出台创新政策吸引优秀青年齐聚花都。2022年，以区委人才工作领导小组名义颁布实施《关于加快推进聚才行动的实施意见》《关于打造最优人才综合服务的若干措施》（穗花人才通〔2022〕1号）（简称“智汇花都十条”），推进“筑巢引才”“贴心育才”“诚心爱才”“真心暖才”四大工程，配套人才住房赠与、创业支持、贡献奖励等优惠措施，形成“1+1+N”人才政策体系，构建起人才“引进—培育—评价—安居—奖励—服务”六位一体的“一条龙”式人才综合保障体系。制定出台了《广州市花都区促进科技企业孵化载体高质量发展管理办法》（花科工商信规字[2022]1号），出台《花都区创新创业领军团队认定及奖励实施方案》及申报指南，为我区创新要素发展、科技人才集聚、双创活力增强提供有力保障。二是吸引来穗人才安居花都。落实引进在职人才入户政策，2022年，我区共受理各类学历、职称以及技术技能人才等计划指导类引进人才入户2153人。做好人才绿卡审核发放工作，对区内企业就业的外地户籍人才，积极做好人才绿卡申领和发放工作。自2019年7月我区出台花都区人才绿卡暂行实施办法以来，累计发放花都区人才绿卡2万多张。保障人才租房需求，我区对“天馨花园”5栋政府性房源进行装修改造后投入出租，为青年发展提供全方位安居保障服务。

　　   二、关于整合优势资源，释放双创红利，让资源更充分应用的建议。

　　一是搭建平台，促进人才交流合作。积极整合平台优势资源，充分利用各商（协）会、创新民企对接我区青年“双创”行业、产业、上下游供应链等，通过积极发动民营经济创新链、产业链、人才链、资金链和政策链，开展项目对接、走访调研，促进“双创”交流互动。充分发挥海豚俱乐部凝聚高层次人才的磁场优势，2022年举办投融资人才赋能路演对接会等多项活动，2023年举办“春暖花开·向未来”广州花都海豚俱乐部20周年庆典暨高端人才发展论坛。二是强化对青年就业创业的扶持。2022年，我区审核通过就业补助资金14811.23万元，惠及单位11821个次；审核通过租金补贴143.4万元，惠及企业239个次；审核通过创业担保贷款21家2190万元，支持帮促广大青年创业就业。鼓励区属企业引进高学历、高职称和高级管理港澳青年人才，组织优秀人才申领住房补贴。对区内企业2020年3月16日后新引进的研究生及以上学历，副高级以上专业技术职称，重点企业企业家和高级管理人才、外国专家和港澳优秀大学毕业生，分别提供总额3万元、5万元、10万元的住房补贴。

　　 三、关于链接校地资源，拓宽“双创”青年人才发力空间，让双创更具方向的建议。   

　　一是举办青年创新创业大赛。近年来连续举办“青创杯”广州青年创新创业大赛花都区分赛，利用微信公众号、进企业、进校园等多渠道宣传，共吸纳文化创意、互联网电子商务、智能智造等类别共70余个项目参加区赛，遴选出“GTC除锈机器人”“低碳节能护栏喷涂小车”“超分辨分子病理FVTC-全景组织细胞成像革新者”等项目晋级广州市决赛。2023年，为推动“智汇花都十条”落地。按照“推进聚才行动”“打造最优人才综合服务”的要求，进一步营造支持青年创新创业的良好社会氛围，团区委牵头并联合暨南大学等14个单位举办2022年广州市花都区青年创新创业大赛决赛，来自全国各地132个符合条件项目参加初赛评审，经过初赛，评选出在校学生组、非在校青年组共21个优质项目晋级决赛，涉及生物医药、智能智造、高新农业（乡村振兴）等。在2023年4月，经决赛现场路演评选，评选出获奖项目15个，并给予了奖励支持。与暨南大学等高校合作，组织区内十余家化妆品开展校企科技成果转化促进会，搭建起高校与企业青年合作交流、创新创业、实习就业平台。

　　二是推动青年孵化阵地建设。在赤坭镇竹洞村电子商务产业园设立花都区电商助力乡村振兴志愿服务总站，为青年电商从业人员开展帮扶工作，普及电商知识、培育电商人才、孵化电商团队，搭建创新创业和就业平台。以广州临空产业孵化器、广州国光智能电子产业园和广州空港众创空间等省级孵化载体为重点，指导完善园区孵化服务体系，进而发挥孵化载体在促进青年创新创业作用。2022年我区首增国家备案众创空间，广州空港众创空间被认定为国家备案众创空间，实现了国家级孵化载体零的突破。截至2022年12月底，全区科技企业孵化器16家（其中省级、市级各2家），众创空间10家（其中国家级、省级各1家），孵化总面积32.47万平方米。

　　四、关于做好科学的发展规划，强化对双创的服务引领，让环境更加优渥的建议。

　　我区现已印发了《花都区支持绿色金融创新发展实施细则》《花都区“专精特新”中小企业培育三年行动方案》《花都区区长质量奖评审管理办法》《花都区质量强区工作专项资金管理办法》等覆盖各产业、各方面的扶持政策，同时《花都区亲商助企二十六条》《广州市花都区支持绿色产业创新发展实施细则》等政策已到期正在修订。通过丰富的产业招商政策、人才政策等，优化我区营商环境，为培育双创企业发展、人才落户聚集提供有力的支点。

　　下一步，我区将积极组织有关职能部门，大力引导更多青年人才助力我区经济建设。

　　一是充分把握《广州市青年创新创业促进条例》有利时机，依托区各职能部门的青年创业支持政策，发挥共青团桥梁作用，搭建区青年创新创业和交流平台，进一步落实“智汇花都十条”，开设创新创业培训营，为我区创新创业优秀大学生、成长型企业负责人和乡村振兴项目负责人提供培训。

　　二是优化青年技能提升，积极落实“蜜蜂计划”，对接蝴蝶谷、绿沃川等青年实训基地，大力培育乡村运营青年CEO。在赤坭镇竹洞村电子商务产业园设立花都区电商助力乡村振兴志愿服务总站，为青年电商从业人员开展帮扶工作，普及电商知识、培育电商人才、孵化电商团队，搭建创新创业和就业平台。

　　三是优化青年成长发展的就业环境。与高校开展项目对接会，引入高校创新项目，对接区内优质企业，助力优化校企合作，促进青年创业就业。充分发掘区内党政机关事业单位实习岗位，为各类青年落实实习岗位。全面落实广州市“百企千人”港澳大学生暑期实习计划，组织港澳青年学生到花都开展乡村振兴研学交流活动。

　　感谢您对我区青年创新创业工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。

　　共青团广州市花都区委员会

　　2023年8月22日

（联系人：陈得，36898587）

公开方式：主动公开

抄送：区政协提案委，区政府办公室，区委组织部，区金融局，  区人力资源和社会保障局，区科技工业商务和信息化局，区工商联，花都经济开发区管理委员会。