花人社函〔2023〕144号

邬慧海委员：

　　您提出的《关于成立花都区电子及软件相关行业人力资源协会的提案》（第4025号）收悉。我区政府高度重视，积极组织区人力资源社会保障局、区科技工业商务信息化局和区民政局认真研究办理，并与您在3月25日进行了电话沟通、8月16日开展了座谈，经综合各会办单位意见，现将有关办理情况答复如下：

　　一、我区电子及软件行业现状

　　我区正在积极进行产业转型升级，电子及软件相关行业正越来越成为新的经济增长点。要推动电子及软件相关行业高质量发展，必须破解行业“招人难”、“留人难”的问题，而花都区电子及软件行业分散，暂无成规模的行业平台，竞争力有所欠缺。

　　二、成立电子和软件行业人力资源协会的规定要求

　　 （一）拟成立的协会冠名核查情况。经核花都区社会组织公共服务信息平台，目前我区在册的人力资源类协会仅有一家（广州市花都区人力资源协会），暂无“电子及软件相关行业的人力资源协会”这类汇聚某一行业领域专门人才的人力资源协会登记。

　　（二）协会登记管理规定核查情况。电子和软件行业人力资源协会属于人力资源类协会类型的社会团体，按照《社会团体登记管理条例》进行登记管理。相关规定：

　　①《社会团体登记管理条例》第二条，社会团体，是指中国公民自愿组成，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性社会组织。国家机关以外的组织可以作为单位会员加入社会团体。

　　②《广州市社会团体登记工作指引》第二条名称核准指引第（四）项发起人（发起单位）。国家机关和具有行政管理职能的事业单位不得作为社会团体发起单位，不得成为单位会员。党政领导干部（含离退休领导干部）及现职国家工作人员未经批准不得发起成立社会团体。被列入失信被执行人名单的个人或单位不得发起成立社会团体。社会团体发起人（发起单位）数量为3个以上（应当在拟成立的社会团体活动地域、领域内具有社会认知的代表性）；行业协会、异地商会必须有8个以上经营场所在广州、有最近连续两年以上良好经营记录的企业法人发起。

　　根据《社会团体登记管理条例》及《广州市社会团体登记工作指引》规定，政府机关部门不得作为社团的发起单位和单位会员，须依职能履行监管责任。因此，电子和软件企业要成立人力资源行业协会，可以以个人或单位名义发起申请，按照行业性社会团体申请条件及程序，成立独立的花都区电子和软件行业人力资源协会。

　　三、关于成立电子和软件行业人力资源协会筹备情况

　　在8月16日的座谈会上，各部门明确了工作任务职能、明晰了工作流程、理顺了工作思路。目前，区人社局联合区科技工业商务信息化局正开展企业意愿摸查及动员工作，为成立电子及软件相关行业的人力资源协会做基础准备工作。一方面，系统梳理本区电子及软件相关行业企业主体，同时摸查相关企业人力资源部门成立协会的意愿。另一方面，结合摸查情况，召集相关行业企业举办交流座谈会，确认各公司是否有意向共同成立电子及软件相关行业人力资源协会，综合各企业人力资源部门的实际需求情况，做好相关筹备工作。

　　四、下步工作计划

　　（一）指导配合成立电子与软件行业人力资源协会。由于人力资源协会成立程序比较复杂，区人力资源社会保障局、区科技工业商务信息化局和区民政局将积极协调并做好相关工作。指引并配合申请核准社会组织名称、成立筹备组、开展会员征集、起草章程草案、拟定选举办法等一系列筹备工作，并会相关主管部门跟进审查和监管工作，争取协会顺利成立。

　　（二）持续做好电子与软件行业人才服务保障工作。一是持续实施智汇花都行动。开展高层次人才认定工作。5月已启动2023年花都区高层次人才认定，优先面向区内重点产业新引进优秀青年人才群体，给予特别支持和名额宽限。鼓励和支持区内重点企业、研发机构等创设博士（后）科研工作平台，为助推企业转型升级提供人才保障和智力支撑。兑现人才奖励政策。持续开展2023年住房补贴申报工作。二是持续做优人才服务。结合我区“暖企专员”制度，广泛收集电子及软件企业困难与需求，及时纾困解难。三是满足人才住房需求。８月份，花都区面向社会公开发布了《广州市花都区天馨花园保障性租赁住房申请指南（第一批房源）》，正式面向企业优秀人才投入200套人才公寓，鼓励电子及软件行业企业积极申报租赁人才公寓，为广大青年人才提供住房保障，推动电子及软件行业人才在内的各类优秀人才汇聚花都、圆梦大湾区。

　　感谢您对我区电子及软件行业企业发展的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。

广州市花都区人力资源和社会保障局

2023年8月25日

（联系人：吕悦，联系电话：36899599）          

公开方式：主动公开

抄送：区政协提案委，区府办公室，区科技工业商务信息化局、区民政局。