穗花市监药函〔2023〕78号

陈日铃（等)委员：

　　您提出的《关于为花都赋能、赋香、打造名副其实“花之都”的建议》（第3041号）收悉。我区政府高度重视，积极组织区市场监管局、区农业农村局、区人力资源社会保障局、区文化广电旅游体育局、区财政局、区发展改革局、区科技工业商务信息化局、花都开发区管委会等单位进行认真研究办理，并与您在2月10日进行了座谈交流，经综合区农业农村局、区人力资源社会保障局、区文化广电旅游体育局、区财政局、区发展改革局、区科技工业商务信息化局、花都开发区管委会等会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　花都区在自然禀赋、文化底蕴、产业基础方面都具备发展花卉及其相关产业的优势。花卉在日用化工行业，尤其是化妆品产业是重要的原材料，当前“自然、健康、时尚”的生活理念深入人心，无论是国际大牌还是国货新锐都在不断推出鲜花元素的产品。而化妆品产业也是花都区的传统优势产业，目前区内以广州巴宝莉化妆品有限公司为代表的企业有不少相关产品都主打鲜花原材料，颇具特色。

　　今年以来，花都区高度重视花卉产业和化妆品产业的融合发展，将其视为推动经济发展和乡村振兴的重要举措，积极打造芳香产业，推动“以香振乡”。

　　一、加强政策支持

　　我区将城乡产业协同发展、化妆品产业发展纳入《花都区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》。“十四五”期间我区将搭建城乡产业协同发展平台，统筹利用乡村资源资产、社会资本和金融资本，发展壮大村集体经济，增强综合实力，破解城乡二元结构。同时继续鼓励和支持化妆品等高端时尚产业发展。

　　二、扩大产业优势

　　我区立足区域花卉资源禀赋，建设辖区东部种植鲜花、盆栽绿萝，中部种植盆景、盆花，西部种植盆景、绿化苗木的三大花卉盆景苗木产业板块，形成各具特色、错位发展的产业发展格局。建成广东省级现代农业产业园——广州空港花世界现代农业产业园，成立花卉类专业合作社39家，认定省市区级花卉龙头企业5家、市级农业公园6个，成立花都区花卉产业联合体暨花卉产业联盟，辐射带动10万亩花卉盆景产业发展。赤坭“岭南盆景”特色小镇已成功创建国家级“一镇一业”专业镇，盆景种植面积超5万亩，从业人员约2万人，年产值超10亿元，其中瑞岭村获全国（盆景苗木）“一村一品”示范村，竹洞村获评广东省“十大特色产业名村”，马岭观花植物园规划建设成为一个占地3000亩，有3000多种国内外观花植物的花卉产业综合体。

　　三、推进产业发展

　　一是完善标准化种植基地建设，促进花卉产业提质增效，夯实现代花卉产业体系基础。提高花卉加工转化率和经济增效幅度。

　　二是丰富提升花卉景观功能，挖掘农业生态价值、休闲价值、文化价值，探索“农旅文创一体化”花卉产业集群模式，增强花卉产业新业态。优化科技资源配置，全面提高花卉产业从业人员的整体素质。

　　三是加快花卉产业科技创新体系建设，与香港科技大学（广州）签订战略合作协议，助力仲恺农业工程学院成功申报2022年广州市基础与应用基础研究专题涉农项目，与广州花卉之都农业有限公司开展产学研合作，着力改良花卉品种。举办花卉盆景苗木培训班4期，累计培训专业人才409人次。

　　四是加快实施“品牌强农”战略，鼓励花卉企业创建名优品牌，2021年以来我区共6个花卉产品入选“粤字号”农产品。2021年至2022年，连续举办2届“花漾花市 幸福花都”为主题的线上春节鲜花售卖活动，通过“线上+线下”宣传模式，有效帮助我区花卉企业和花农扩大销售半径。

　　五是扩大招商引资，提高花卉产品深加工技术，已制定2023年重点支持产业链关键招商项目清单，拟招商引资正威国际园艺产业博览园、竹洞现代智慧农业产业园、蝴蝶谷生态旅游区、花山镇六畜旺畜禽孵化园等4个项目。

　　六是以我区现有香草世界、七溪地、中国热带农业科学院广州实验站、水天农艺公司等种香企业为龙头，以经济效益为纽带，采用“公司+农户”的发展模式，通过订单农业提高花卉产值。

　　七是应用数字化赋能，充分利用直播电商等新业态，推动农业发展集群化、协同化，利用直播全面赋能我区特色产业资源，鼓励我区电商企业开设线上花卉消费专区，帮助我区优质农特产品走出花都。

　　四、强化产业协同

　　将我区花卉产业和文旅产业相结合，以“花”为主题，营造花都“花”特色空间，提升城乡建设品质，打响“花漾花都”城市品牌，提升花都文化旅游城市形象。

　　一是推动七溪地项目建设。利用狮前村天然独特的芳香植物资源、千年芳香文化内涵，打造芳香主题旅游景区，推出50种芳香旅游体验，策划9条芳香游线，开发香水、香薰等40余款芳香产品。七溪地成功创建了国家3A级旅游景区、广东省第一批南粤森林人家，入选2022年广东省文化产业赋能乡村振兴典型案例，七溪地民宿群获评广州市红棉三星民宿，开发的“三合一”香器获得2021年中国旅游商品大赛银奖，“活色生香·四雅”获得2022年中国旅游商品大赛铜奖。

　　二是打造赏花旅游点。开展2022年“花漾花都·十佳赏花地”评选活动，评选出10个十佳赏花地，吸引了众多游客前来观赏、拍照打卡。指导赏花旅游点，提升服务，完善配套，创建各类荣誉称号，红山村、竹洞村成功创建广东省文化和旅游特色村。

　　三是策划花主题线路。整合串联花都赏花、美食、民宿等资源，推出4条“花漾春风里  花都寻香境”春日赏花游线路，绘制赏花线路图，引导市民游客来花都赏花休闲。在白云国际机场、正佳广场、北京路等投放旅游宣传广告，利用“花都文旅”公众号，推送赏花点、线路、攻略、活动，不断加深“花之都”的形象印记。

　　五、培育产业人才

　　一是开展花卉盆景技能人才培训行动。开展“岭南盆景特色小镇”技能人才提升行动。大力加强我区花卉盆景苗木技能培训和人才培养，打造“花卉盆景苗木·乡村工匠”产业品牌，助推“花卉盆景+特色旅游+粤菜文化”融合发展。2022年，我区开展10个镇（街）花卉盆景轮训，共组织1500人参加培训，进一步提高我区城乡劳动力花卉苗木栽培种植技术，壮大我区花卉苗木产业，为打造我区赤坭镇“岭南盆景特色小镇”输送技能人才。

　　二是推进花卉栽培专项能力考试。在赤坭镇瑞岭村设立花卉栽培专项能力考点，实现村民在“家门口”进行考试鉴定。2022年，我区继续推荐广州公用事业高级技工学校在赤坭镇瑞岭村设立花卉栽培专项能力考点，引导村民培训后就近考试。2022年，我区239人参加花卉栽培专项能力考试，已发放花卉栽培技能提升补贴375人次15万元。

　　三是培养花卉产业高层次人才。通过积极宣传发动，用心做好乡村工匠职称申报服务工作，大力优化花卉行业人才结构。2021年起，我市新增了乡村工匠职称系列，其中生产应用专业类别包括种植技术专业，2021年广州市绿沃川高新农业科技有限公司及广州花卉之都农业有限公司两家单位分别申报6人、5人，合计通过7人。2023年第一季度共审核2022年第二批乡村工匠人才职称评审9人。

　　下一步，我区将持续推进花卉产业健康发展，在调结构、提品质、创品牌、强宣传等方面发力，不断“赋能”花卉产业，“赋香”花卉产品，整合全区主要花卉生产企业，引导企业组团出海，推动我区花卉产业做大做强，助力我区打造名副其实的“花之都”。

　　感谢您对我区花卉产业发展工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

广州市花都区市场监督管理局

2023年8月30日

（联系人：容锟炎，联系电话：020-86838261）

公开方式：主动公开

抄送：区政协提案委，区政府办公室，区农业农村局、区人力资源社会保障局、区文化广电旅游体育局、区财政局、区发展改革局、

区科技工业商务信息化局、花都开发区管委会。