花建函〔2023〕108号

任升平委员：

　　您提出的《关于对住宅生命通道存在安全隐患排查的建议》（第2023号）收悉，我区政府高度重视，积极组织区住房城乡建设局、区消防救援大队和各镇（街）进行认真研究办理，并与您在3月17日进行了电话沟通，经综合区消防救援大队等会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　近年来，我区高度重视住宅生命通道的安全隐患排查工作，将打通住宅生命通道作为重点工作推进，对全区住宅消防安全隐患持续保持高压整治态势，提升住宅消防安全管理水平和消防安全环境，减少火灾隐患存量，控制火灾发生频率，减少火灾亡人数量，促进全区住宅消防安全形势持续稳定好转。

　　一、高度重视，高位部署

　　我区制定并印发了《广州市花都区消防安全专项整治三年行动实施方案》《花都区打通“生命通道”暨消防车通道标识标线规范化管理工作方案》《关于持续开展“打通生命通道”消防安全专项整治行动的通知》等文件，区消安委多次召开会议，对打通“生命通道”相关工作进行部署，不断深化打通生命通道整治行动，开展安全疏散设施综合治理，逐步解决住宅消防车通道占用堵塞封闭等问题，建立消防安全长效管理机制，全面提高住宅火灾防控水平。

　　我区将住宅消防车通道治理纳入城市更新工作，实现分类分批同步整改，确保住宅消防车通道治理、公共消防基础设施等事项统一部署、同步推进、形成合力。根据《广州市花都区老旧小区改造五年（2021—2025年）工作实施方案》（花府办函〔2021〕17号），纳入计划的老旧小区微改造项目的改造内容包括了楼栋门、门禁系统、楼道消防设施、地面铺装、三线整治等项目。

　　二、加强宣传，营造氛围

　　近年来，区消防救援大队采取整治与宣传教育相结合，在住宅举办大型消防宣传咨询活动、发放宣传资料和防火手册、制作消防宣传栏、悬挂消防公益横幅，广泛开展消防安全知识和法律法规的宣传，并利用、微信、短信和消防宣传车等媒体和工具大力发布消防车通道违规堵塞、占用举报电话，呼吁广大群众充分运用“96119”平台和“12345”举报投诉热线，举报违规违法行为，发动群众力量一同维护“生命通道”畅通，提升广大群众的消防安全意识，营造群众共同参与整治的良好氛围。据统计，2020年至今，针对“四类群体”开展消防安全宣传教育培训36次，出租屋屋主消防安全培训会议36次，消防宣传活动36次，消防演练36次，设置消防宣传栏16个，共派发各类宣传资料一万余份，悬挂消防宣传横幅50条。

　　三、加强巡查，规范管理

　　为切实加强花都区消防车通道管理工作，解决花都区占用消防车通道的突出问题，我区各部门、各镇街形成合力，推动物业服务企业和村居在消防车通道出入路口及两侧划设醒目标志标线，设置警示标识标牌，张贴《关于禁止、占用、堵塞消防车通道的通告》，落实消防车通道维护管理职责，加强巡查检查，及时发现并制止占用、堵塞消防车通道等违法行为，有效推动解决占用、堵塞消防车通道“老大难”问题。2020年以来，结合每一年度的“物业小区安全管理星级评定工作”对我区物业小区的消防疏散通道等安全隐患开展了排查整治工作。区消防救援大队和区住房城乡建设局联合印发《关于加强住宅小区消防安全管理的通知》，推动各物业服务企业加强对物业服务区域内消防通道的管理，按标准对消防车通道逐一划线、标名、立牌，实施标识化管理，确保消防车通道畅通。

　　自《广州市花都区消防安全专项整治三年行动实施方案》开展以来，区消防救援大队联合各镇街每年定期对学校、住宅小区、商业区等人员密集场所开展联合检查，共发现隐患452处，督促整改隐患415处，拆除防盗铁栅栏615处，拆除户外广告牌610个，开设逃生窗口621处，拆除违章建筑和乱搭乱建399处。2023年以来，查处占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者其他妨碍安全疏散行为39（宗），处罚款36790元。

　　四、下一步工作

　　我区将结合城市更新、创建安全发展示范城市等专项工作，坚持目标和问题导向，持续深化打通生命通道整治行动，开展住宅安全疏散设施综合治理。一是加强消防安全宣传力度，提升全民消防意识。充分利用新闻媒体、小区门公告栏、送活动到社区、电视广播、网络平台、户外屏幕、广告宣传栏等各类形式向小区居民广泛宣传消防法律、法规及安全知识，曝光隐患问题和责任单位，营造小区全员参与消防安全建设与管理，提升居民消防意识和素质，并发动群众监督功能，开通小区消防通道违法占用投诉热线，成立应急处理机制。提升及时清障和恢复消防通道的能力。二是加大对住宅小区消防通道等消防设施的监管力度。充分借力城市更新专项工作，推动具备改造条件的老旧住宅小区，适度调整小区绿化面积等方式，尽量保证消防车道生命宽度。落实主体责任，明确小区物业管理主体为消防通道日常管理者，承担工作职责和责任后果。出台消防通道违法处置办法，明确执法程序及处罚办法，使执法简化和高效。三是开展专项联合整治住宅小区乱停车、违章搭建等。由消防、住建、城管、公安等部门定期开展联合整治行动，对全区住宅小区消防车道管理情况全面了解和专项整治，并根据检查结果制定有针对性措施，建立长效管理机制，彻底整治住宅小区被违停、违建、乱摆放等占用消防车道问题，确保小区消防生命车道宽度及畅通。四是压实管理者的责任，守住消防车道生命宽度。压紧压实物业服务人和场所管理人的责任，要求物业服务人和场所管理人加强日常巡查，及时发现和制止妨碍、占用、堵塞、封闭公共疏散通道、安全出口及消防通道的行为。五是持续推进老旧小区改造项目。区实施城市更新领导小组办公室成员单位强化部门联动，在小区改造前做好居民意见征询工作，按照一小区一策略，指导镇街合理科学编制项目改造实施方案，加大项目安全管理，保障项目属地镇（街）改造任务顺利实施，统筹做好老旧小区改造谋划工作，持续推进具备改造条件的老旧小区进行升级改造。

　　以上意见可主动公开。

　　感谢您对我区住宅生命通道安全隐患排查工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　   广州市花都区住房和城乡建设局

　　       2023年8月31日        

（联系人：谭锋，联系电话：36962094）

公开方式：主动公开

抄送：区政协提案委，区政府办公室，区消防救援大队，新华街，新雅街，秀全街，花城街，花山镇，花东镇，狮岭镇，赤坭镇，炭步镇，梯面镇。