花府函〔2023〕110号

林纯代表：

　　您提出的《关于将花都打造成为广州北“国际时尚之都”的建议》（第20232417号）的建议收悉。花都区政府高度重视，积极组织广州市文化广电旅游局、广州市财政局、广州市市场监督管理局、广州市商务局、广州市交通运输局、广州市工业和信息化局、广州市发展和改革委员会、中共广州市委外事工作委员会办公室等单位进行认真研究办理，并与您在2月14日进行了多次电话沟通。根据您提出的意见，现将办理情况答复如下：

　　花都时尚产业具有雄厚的产业根基和文化底蕴，更拥有与时俱进的设计风尚与创意力量。打造广州北“国际时尚之都”有利于我区实现产业升级和推动高质量发展，您在建议中提出举办时尚品牌活动，创新国际时尚消费场景等建议，对满足人民对美好生活的向往，对激励我区深度激发消费潜力，进一步赋能花都时尚产业的发展具有积极意义。

　　一、我区基本情况

　　花都作为时尚产业重要制造区域，已形成辐射全球的供应链枢纽，全区时尚产业集群规模超1500多亿元。先后被授予“中国美都”、“中国化妆品之都”、“中国皮具之都”、“中华珠宝之都”、“中国音响之都”等荣誉称号，拥有多个著名商标和名牌产品，形成了极具竞争力和地区特色的时尚产业体系。

　　（一）在美妆日化领域。按照“一核四园多基地”的布局集群发展，化妆品生产企业数由2018年底的169家增加到2022年底的274家，增长62.13%；规模以上化妆品生产企业数由2018年底的21家增加到2022年底的64家，增长204.76%；规模以上化妆品生产企业累计实现产值由2018年底的30.60亿元增加到2022年底的55.33亿元，增长80.82%。拥有“阿道夫”“樊文花”“HFP”“PWU”“牙博士”“蔻斯汀”等知名美妆日化品牌。

　　（二）在箱包皮具领域。我区年产各类箱包皮具7亿多只，集聚了8800多家箱包皮具生产加工企业，是工信部认定的全国100个中小企业特色产业集群之一，是中国乃至全球箱包皮具产业集聚程度最高、产业配套能力最强的基地，拥有塞飞洛、毕斯曼、金圣斯、威王等著名商标，全力打造粤港澳大湾区千亿级时尚产业智能制造基地。

　　（三）在灯光、服饰、箱包、定制家居等领域。在花都湖片区引进了广州市明道灯光科技股份有限公司总部项目、海华集团总部基地项目、邦男服饰集团总部项目、沙驰品牌总部项目、红谷总部项目、广东慧达集团总部项目、欧派家居集团研发销售中心项目、智能化高端定制鞋(鸿峥)项目、怡美饰品研发基地项目，劳卡家具总部项目等。

　　二、工作落实情况

　　您在建议中，提及成立专班和出台专项扶持政策、创新国际时尚消费场景、常态化举办高规格时尚品牌活动、政府组织企业出海开拓国际市场等四个方面的建议，相关情况具体如下：

　　（一）关于成立专班和出台专项扶持政策。一是切实加强时尚产业高质量发展组织领导。按照区委区政府《花都区实施“链长制”推进产业高质量发展的工作方案》，依托“链长工作专班”，抓好重点工作督促协调。围绕时尚产业集群中服装、皮具、美妆日化、珠宝首饰、灯光音响、定制家居等细分产业，成立相关产业“分链长工作专班”、“分链主工作专班”和专家咨询委员会，着力推动广州时尚产业高质量发展，建立市、区、协会、企业多方联动机制，协同推动重大规划、重大政策、重大工程、重点项目、重要资源和重要工作的配置及落实，加快推进广州北“国际时尚之都”建设。二是构建时尚产业政策扶持体系。我区先后制定并印发了《花都区培育建设国际消费中心城市行动方案》《关于支持狮岭加快高质量发展打造全国皮革皮具产业智造新高地的意见》《花都区推进“中国美都”化妆品产业高质量发展工作方案（2023—2025年）》。分别聚焦培育国际消费中心城市建设五大行动、建设狮岭镇成为全国皮革皮具产业智造新高地、助力我区化妆品产业高质量发展，全面提升区内时尚品牌集聚度、消费活跃度、时尚引领度，创新消费新模式，构建高品质时尚消费环境，培育千亿级皮革皮具产业智造新高地和推动我区化妆品产业的规模和效益持续增长。

　　（二）关于创新国际时尚消费场景。一是实施国际化商圈打造行动。大力建设以广州北站免税商业综合体、区政府CBD、融创文旅城、狮岭时尚消费为主要载体的广州北站-白云国际机场枢纽型国际商圈，营造高层次的时尚消费市场，打造高端时尚消费核心区域，创新推动时尚商业模式的发展。二是构建“一街一特色”商圈体系。针对新雅街皇冠假日、拉丁广场商圈，新华街广百、来又来、大润发商圈，花城街骏壹万邦、K17商业空间商圈，秀全街雅乐城，建设各具特色的名店、名品、名街，因地制宜，植入文化元素，营造特色商旅文消费场景，打造集高端消费目的地和标志性城市景观于一体的地标性商圈。利用天河城奥莱公园落地清布地铁站契机，发挥空港地铁枢纽区位人流优势和时尚元素集聚优势，探索通过土地出让、TOD开发、微改造等绣花功夫释放商业空间，植入新兴业态与产业功能推动商圈提质升级。

　　（三）关于常态化举办高规格时尚品牌活动。一是定期举办各类时尚活动。依托富力环贸港会展中心等平台，积极争取世界级、国家级会展落户花都，组织中国（狮岭）皮革皮具节、化妆品高质量发展大会、“真皮标志”杯国家皮具设计大赛等时尚展会，举办各类时尚产业对接、产品发布、时尚展销会等活动，大力宣传区时尚产业品牌，形成区域品牌效应。支持区内皮具皮革、珠宝首饰、灯光音响等时尚企业参加“广交会”、国际商标品牌节、商标博览会、知识产权交易博览会等国家级展会和活动，推介花都自主品牌，扩大品牌影响力，提高市场活跃度。二是以直播新业态促进时尚产业发展。大力支持红谷时尚产业园、中视智媒等区首批直播电商示范基地发展，培育一批具有先进办展理念、运营规范、模式创新成效显著的龙头在线展览企业，打造市场竞争力强、带动作用大的线上品牌展会，充分利用线上平台开展直播带货、走秀、培训等云展活动，搭建展销一体平台，传播我区时尚优势资源，提升时尚产业知名度。利用国庆等消费旺季，整合区内皮具、美妆、珠宝、音响等时尚资源，积极举办直播电商节、汽车文化嘉年华等大型促消费活动，拓宽时尚产品销售渠道，刺激时尚消费。

　　（四）关于政府组织企业出海开拓国际市场。一是支持区内皮具皮革、珠宝首饰、灯光音响等时尚企业以“花都皮具”“花都美妆”“花都音响”等整体形象参加“广交会”、国际商标品牌节、商标博览会、知识产权交易博览会等国内外展会和活动，推介花都自主品牌，扩展企业营销。我区4月中旬组织区内企业赴港参加环球资源消费电子展（春季）观展和商务对接，积极对接香港贸发局，加强港花经贸及展会交流合作。第133届广交会第三期中，我区参展企业150家，展位数475个，仅花都皮具企业意向成交额就达5000万美元。各类展会有力推介花都自主品牌，扩大品牌影响力，提高市场活跃度。二是支持企业用好用足外经贸扶持政策。连续举办多次外经贸政策宣讲会，加大惠企政策传达力度，指导企业做好扶持资金申报，2022年，我区244家企业450个展会项目申报境外参展、线上展、代参展等各类支持市场开拓资金，共计发放580万元，2023年，我区261家企业合计申报594个境外展会项目，申请资金达712万元。

　　三、下一步工作措施

　　结合您的建议，下一步我区将坚持时尚产业持续朝高端化、多元化、品牌化方向发展，完善产业生态体系，提升时尚产业对全区经济的支撑作用，继续推动时尚产业高质量发展，加快广州北“国际时尚之都”建设。我们策划从以下几个方面进行优化升级：

　　（一）做好时尚产业发展顶层设计。我区正在制定《花都区时尚产业集群高质量发展三年行动计划（2022-2024年）》（下称《计划》），其中《计划》聚焦美妆日化、箱包皮具、服装服饰三大美丽时尚产业领域，提出发展目标、9项工作任务和5项保障措施，力争培育多家年产值超亿元的美丽时尚行业龙头企业，重点打造箱包皮具、服装服饰、美妆日化三大产业，积极落实政策奖补，以大带小、上下联动、内外贸协同，促进我区美丽时尚制造业产业的中小企业融通发展，全面推进我区时尚产业高质量发展。

　　（二）推进产业集聚,建设时尚街区。一是做好产业集群规划。按照“布局合理、用地集约、产业集聚、融合发展”的原则，整合我区现有的开发区和工业园区，形成“设计研发销售总部集聚区+若干生产制造园区”的空间格局。二是推动产业链优秀企业壮大。支持规范发展网红经济、首店经济、首发经济、体验经济、创意经济、共享经济、分时经济、预约经济、平台经济等新业态，围绕时尚产业集群开展新场景挖掘与策划、机会清单发布、供需对接等工作。三是营造高层次的时尚消费空间。以花都中轴线中央商务区、北站商务区、临空商务区为核心，以融创文旅城、广州北店中免商业综合体为主要载体，形成高端时尚产业集聚区，促进高端服务业发展。四是打造特色时尚文化。充分利用我区古村落、岭南建筑等花都特有的历史文化旅游资源，融合建筑、旅游、文化与时尚元素，打造花都独有的时尚文化与商业模式。

　　（三）继续办好各项时尚盛事,提升区域品牌影响力。一是大力承办和参与时尚展会。积极争取世界级、国家级会展落户花都，申办时尚产业领域具有影响力的产业峰会、展览会、专业展销会，进一步聚集花都时尚产业资源，吸引国际国内时尚品牌参与，按照专业化、高端化、国际化、市场化要求，发挥时尚活动时尚展示交流、品牌培育孵化的作用，打造成广州北“国际时尚之都”的名片。二是鼓励企业参与行业赛事。加强国际国内时尚赛事宣传，积极协助企业申报世界级、国家级重点比赛参赛名额，鼓励企业积极参与，打造成为各行业领域隐形冠军。

　　（四）保障现有产业项目，创新招商模式引进时尚产业优质企业。一是保障现有时尚产业项目。继续做好化妆品生产基地项目、欧派家居集团研发销售中心项目、长兴时尚创意产业园、明道灯光研发制造项目、化妆品总部聚集区（花都湖片区）、鼎盛智谷产业园、凌云皮具集团总部项目、欧京玛服饰产业、狮岭时尚智造产业园项目一期联合村地块更新改造项目等攻城拔寨建设项目，全力引进时尚企业总部、行业龙头、研发机构落户，推动集聚和高质量发展。二是加大时尚产业项目招商。坚持以粤港澳大湾区建设为“纲”，瞄准国内外时尚产业链中具有重大影响的产业和行业领军企业，充分发挥我区区位优势和龙头项目带动作用，开展产业链宣传推介和项目洽谈，靶向招商，重点引入“互联网+个性定制”、互联网软件技术、互联网销售平台、产业金融等行业龙头，调整产业结构，加快形成新的经济增长点，夯实我区传统有关时尚行业发展基础。

　　（五）强化人才支撑作用，打造时尚人才高地。一是引进培育双轮驱动。搭建人才招聘渠道，开展人才政策宣讲进高校活动，引进优秀人才。鼓励企业与高校共建实习实训基地，构建人才培养方案，培育优秀人才。通过政府购买服务等多种方式，支持产业数字化服务商及相关行业组织等为广大中小微企业开展产业数字化人才在职培训服务。二是制定多方位多渠道人才战略。与行业内重大赛事主办方达成人才战略合作，挖掘并留住优秀人才。创建花都时尚人才库，通过行业商协会牵头，聘请区域内优秀的从业者，提供相关的产业技能培训，提升从业人员技能和软实力。贯彻落实“广州市人才绿卡”“花都区人才绿卡”、引进在职人才入户、“智汇花都十条”等政策，面向全国引进时尚高端人才，给予住房、教育、医疗等方面的优惠政策。

　　感谢您对花都打造成为广州北“国际时尚之都”工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　以上意见可主动公开。

　　广州市花都区人民政府

　　2023年5月23日

　　（联系人：徐嘉文，联系电话：36999070） 

公开方式：主动公开

抄送：市政府办公厅，市人大常委会选联工委，市委外办，市发展改革委,市工业和信息化局，市交通运输局，市商务局，市市场监管局，市财政局，市文化广电旅游局。