花府函〔2023〕200号

林瑞琪委员：

　　您提出的《关于在花都区筹建巴拿马城的建议的提案》（第5046号）的提案收悉。花都区政府高度重视，积极组织市委统战部、市文化广电旅游局、市侨联、团市委、政府外办（市港澳办）、市地方志办等单位进行认真研究办理，与您多次电话沟通并在9月1日上门拜访交流。根据您提出的意见，现将办理情况答复如下：

　　一、基本情况

　　花都区是省、市重点侨乡之一，有海外华侨、华人、港澳台同胞约46万，主要分布在美国、加拿大、巴拿马、澳洲、新西兰、东南亚各国和港澳等地，足迹遍布50多个国家和地区，其中旅居巴拿马的华人华侨约24万人，祖籍以花山镇、狮岭镇居多，还有花东镇、梯面镇，巴拿马归侨2200多人。区内有儒林、花城、新庄小学三所省市华文教育基地，集中接纳海外侨胞子女就读，目前约有700名华侨学生就读。一直以来，花都区非常重视巴拿马华侨华人、归侨侨眷的工作，与巴拿马华侨华人中国和平统一促进会、中南美洲中国和平统一促进会等23个巴拿马侨社团保持紧密联系，花都区连续15年开展举办海外华裔青少年“中国寻根之旅”夏令营活动，累计超过2435人次参加，成为广州市涵养侨务资源的品牌活动。

　　二、工作开展情况

　　（一）积极开展侨情调查，搜集华侨史料。

　　一是组织各镇（街）、村（居）开展了侨情调查，重点指导花山镇、狮岭镇、花东镇、梯面镇开展巴拿马侨文化调查，收集具有巴拿马特色的元素和文化、整理巴拿马华侨史料；同时通过巴拿马侨社团收集巴拿马华侨创业及生活资料。二是开展了涉侨建筑的普查、认定和保护工作，不断挖掘巴拿马侨胞回国兴建的建筑，厚植巴拿马侨乡文化，积极盘活涉侨建筑。

　　（二）积极拓展“巴拿马侨文化”窗口，搭建具有广州特色的华人华侨文化交流平台。

　　1.坚持与海外同乡会、侨社团保持密切联系，讲好花都华侨故事，不断增强广大侨胞的家乡情结。今年以来，多次组织来自巴拿马、加拿大、澳大利亚、波兰、美国、捷克等国家的海外侨领以及侨界代表人士回到花都参观考察，感受家乡的发展变化，宣传花都发展成就，推介区重点项目和优越的营商环境，搭建侨商经贸交流平台，推动侨界力量助力花都高质量发展。今年首次向万里之外的巴拿马侨胞赠送3000盒月饼，把家乡的祝福送到巴拿马侨胞们的身边，厚植家国情怀，搭好“连心桥”。

　　2.筹建巴拿马侨文化展厅。因地制宜建设区、镇、村三级巴拿马文化展示厅，目前已经选定在花都城市展厅、拉丁茂广场、花山镇洛场村、狮岭镇新庄村建设展厅。同时，集中资源力量将拉丁茂广场打造成为巴拿马侨文化集聚地，成立巴拿马侨商总会、建立花都（花县）同乡会办事处，打造集中宣传巴拿马侨情、侨史和汇聚巴拿马侨胞的联谊交流基地。

　　4.建设巴拿马商贸特色商圈和项目。一是规划建设“巴拿马商贸城”，打造大型拉丁美洲商圈，目前正在考察选址。借鉴旅居巴拿马华人投资花都的成功经验，多次组织巴拿马侨商座谈，推介花都的投资环境，为花都经济发展建言献策，动员更多的巴拿马侨商回花都投资创业。二是推动国际华侨商贸文化交流中心项目。该项目由美籍华人刘国烈先生牵头，发动其他侨领共同出资3亿元建设，位于花山镇平西村，占地面积66亩，预计建筑面积8万多㎡，拟建设侨商商会世界总部、文化展览区、商品交易区、商贸洽谈区、酒店公寓和大型商场等，打造对接100个国家产品资源的交易展示平台，目前正在办理用地手续。

　　三、下一步工作计划

　　下一步，花都区将结合具备独特而丰富的巴拿马华侨资源的特点，进一步挖掘巴拿马侨文化资源，搭建具有花都特色的巴拿马侨文化“窗口”，促进巴拿马侨胞的情感联结；拓展中巴、中拉商贸旅游交流，打造经贸交流合作平台，为花都建设广州北部增长极注入华侨力量。

　　（一）搭建巴拿马文化展示平台，传承弘扬花都巴拿马侨乡文化。争取市有关部门的支持，继续发动华侨华人企业、侨界热心人士筹集资金分别在花都城市展厅、拉丁茂广场、花山镇洛场村、狮岭镇新庄村，建设区、镇、村三级巴拿马文化展示厅，展示巴拿马华侨华人历史、文化和在海外拼搏奋斗的发展史，弘扬华侨爱国爱乡精神。同时深挖巴拿马侨乡文化、爱国主义、名人故里等资源，组织当地村民收集整理巴拿马华侨文献和实物，动员海外侨胞收集巴拿马华侨创业及生活资料、物件，写好巴拿马侨村故事。

　　（二）以拉丁茂广场为桥梁，建设中巴经贸文化交流基地。一是继续支持巴拿马华人华侨社团联合打造拉丁茂广场，促进花都与巴拿马等拉美国家在文商旅等方面合作，增进双方民间友谊，助力两地民心相通。二是继续发挥巴拿马侨商会、巴拿马花都（花县）同乡会花都办事处影响力，推广拉丁茂广场成功经验，引导巴拿马乡亲回家乡投资创业，进一步发挥侨智侨力，加强中拉文化、旅游、互联网、电子商务等各方面的合作交流，推动文化互融、经济互通。

　　（三）加强文化宣传和项目建设，深挖巴拿马村侨元素。继续支持“国际华侨商贸文化交流中心”项目，同时联合世界各地的华侨社团联合发力，与巴拿马及其他国家各侨社团签订战略联盟协议，打造具有华侨华人特色的商业军团。向广大侨商宣传，引进以“侨”为主题的风情街和民宿，以“侨”的元素、“家”的温馨，推动自然生态和侨文化资源融合，打造文化衍生品，中西合璧、土洋结合的“侨”文化民宿，传递国际文化与中国乡村文化紧密融合的美好画卷。

　　（四）积极推进华文教育，涵养侨务资源。一方面，花都区发挥现有华文教育示范基地的作用，整合各类教育资源，探索推动设置专门课程、教材和师资，为巴拿马侨胞子女回乡接受中文教育提供契合海外背景的教学资源，解除侨胞子女回乡读书的后顾之忧，加深他们对祖籍国和家乡的认知、认同。另一方面，加强与巴拿马花都同乡会、巴拿马广州市花都海外青年联谊会的联系，会同团市委等部门组织巴拿马侨胞子女参加“青春同心来广州”等活动，参观青少年校外实践基地，了解广州、花都历史文化底蕴，红色革命资源、科技发展成果、文旅服务水平等，进一步增强他们的爱党爱国情怀。

　　感谢您对花都侨务工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　以上意见可主动公开。

广州市花都区人民政府

2023年9月15日

（联系人：徐嘉文，联系电话：36999070）

公开方式：主动公开

抄送：市政协提案委，市政府办公厅，市委统战部，市文化广电旅游局，市侨联，团市委，市政府外办（市港澳办），市地方志办。