黄昆代表：

　　您提出的《关于加快推进汽车产业向新能源和智能网联化发展的建议》（第4001号）收悉。我委高度重视，积极组织区发展改革局、区教育局、区科技工业信息化局、区人力资源社会保障局、区交通运输局、市公安局花都区分局、花都开发区管委会等会办单位进行认真研究办理，并与您在6月24日通过粤政易进行了沟通交流，经综合相关单位意见，现将办理有关情况答复如下：    

　　近年来，花都区认真落实省委“1310”具体部署及市委“1312”思路举措，以高质量发展为牵引，以新质生产力为导向，始终坚持“智造立区”不动摇，抢抓全球汽车产业“换道超车”的战略机遇，推动汽车产业加快向新能源与智能网联升级，以“大格局”“大手笔”重塑汽车产业新格局，打造新能源和智能网联汽车产业新高地。

　　一、加大政策支持力度

　　（一）打造智能与新能源汽车大生态。印发实施《关于推进新能源产业高质量发展行动方案（2023—2030年）》，提出大力推动新能源汽车产业发展，依托东风日产新能源汽车生产线改造项目，联合东风日产带动新能源汽车芯片、动力电池等上下游企业落户，壮大新能源汽车产业规模。今年6月，印发《广州市花都区推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》，提出支持交通运输领域设备更新，引导企业对到达报废年限运输车辆进行更新，加快推进城市物流配送、邮政快递、机场转运车辆等交通运输设备电动化替代，支持老旧新能源公交车和动力电池更新换代，鼓励企业更新车辆、新进车辆向电动车和氢能车倾斜，扩大新能源汽车应用场景。

　　（二）推动汽车消费促进产业转型升级。严格按照党中央、国务院决策部署，落实开展新能源汽车车辆购置税有关政策，并持续推动落实扩大汽车消费系列政策措施。2023年，举办了花都区汽车文化嘉年华、汽车消费补贴等活动。其中，第25届嘉年华活动销售金额约1亿元，同比增长21%；入场人流11万，同比翻倍；意向客户增加1700多人，同比增长约54%。汽车消费补贴活动中，发放最高单辆补贴8000元，合计补贴资金300万元，补贴名额910个，直接拉动交易金额1.29亿元。今年6月27日，印发《花都区汽车促消费工作方案》，通过直播活动、新媒体直播大赛、羽毛球交流赛等多举措创新汽车促消费方式，充分广泛发动社会力量参与。

　　（三）完善法规标准创造良好法治环境。制定了《广州市花都区智能网联汽车混行试点区及特殊运营场景混行试点总体管理方案》，以及《广州市花都区智能网联汽车（出租车、网约车、公交车、货车）示范运营管理工作方案》，明确智能网联汽车准入、示范运营等内容。其中，广州沃芽获得花都区智能网联汽车应用示范运营主体资格，于2023年4月14日正式开展示范运营工作，已在融创区域投放10台车辆进行示范运营。今年7月，广州市智能网联汽车道路测试管理办公室印发《进一步扩大广州市智能网联汽车应用示范运营区域工作方案的通知》，花都作为“双试点区”，自动驾驶示范运营已于2024年7月31日前率先全域全时开放，示范应用将于8月31日前测试道路全域开放。

　　二、强化产业链协同发展

　　（一）强化整车引领，挖掘增长动力。制定《花都区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，将推动汽车产业高质量发展相关内容纳入其中，以规划引领助力全区汽车产业高质量发展。依托花都汽车城，全力支持东风日产做大做强，充分发挥其链主作用以商引商，为进一步聚集新能源汽车产业上下游奠定更加坚实的基础。2023年11月，东风日产新能源车制造项目顺利投产、全新纯电车型启辰VX6正式下线，新能源汽车产量、产值均有大幅度增长。今年，氢能源车型启辰大V氢境正式运营，10台运营车辆累计里程已超10万公里，行程遍布白云机场、广州火车站、花都区各主要商圈及周边南沙，从化，佛山等地，5月开通广佛顺风车。

　　（二）完善产业链条，精准引进企业。一是大力发展智能网联和新能源汽车产业招商，充分利用花都高新技术产业开发区、花都经济开发区政策优势，以花都汽车城为龙头全链延伸，加强上下游企业之间的合作，推动汽车产业链近地化布局，不断增强供应链自主可控能力，加速形成完整的新能源汽车和智能网联汽车产业集群。二是根据《广州市花都区委办公室 广州市花都区人民政府办公室关于印发花都区实施“链长制”推进产业高质量发展的工作方案的通知》，构建智能网联与新能源汽车产业链，聚焦汽车电子、汽车芯片、智能天窗、“三电”系统、自动驾驶等产业链关键环节招商，通过资源整合，推动关键零部件、动力电池、车联网服务等配套产业的同步发展，提升整体竞争力。三是针对花都汽车及核心零部件产业短板弱项，充分发挥区汽车产业强链补链工作专班作用，绘制《花都汽车产业招商图谱》，紧紧围绕核心零部件、产业链薄弱环节的招商，明确重点招商目标清单，通过中介招商、以商引商等方式拓宽招商信息资源，深入挖掘、大力推进细分领域的头部企业项目落户，推动全区汽车制造业智能化、高端化、绿色化发展。目前，已引进世界500强采埃孚华南地区首个研发中心，促成中国第二家汽车电子工厂落地动工，有力补齐全市汽车电子这一核心零部件领域短板；新能源汽车铝压铸零部件项目已落地建成，马瑞利、法雷奥等一批世界零部件龙头企业纷纷增设研发中心、增资扩产，滴滴自动驾驶、禾多科技、联友智连、北醒科技等一批优质智能网联产业企业提质发展，获批全市第二个智能网联汽车自动驾驶混行试点区，交通路网车路协同智能化改造建设稳步推进，其中花都区车路协同CIM项目一期已竣工投入使用。

　　（三）打造粤港澳大湾区“绿能谷”，推动产业链协同发展。大力发展新能源汽车产业，规划总用地面积超10平方公里的粤港澳大湾区“绿能谷”，构建“一区两片三基地”产业空间布局，打造粤港澳大湾区“万亩千亿”高质量发展新能源超级基地，打通新能源研发、生产、销售、交易结算、多场景应用、金融支持等一体化全产业链条。基于万亩产业用地载体，在花都中轴线CBD打造粤港澳大湾区绿能谷总部集聚区，构建西部智能新能源片区和东部临空数智港片区，形成千亿级光伏产业基地、储能产业基地、新能源汽车与氢能源产业基地，引进培育百亿级龙头骨干企业，推动粤港澳大湾区“绿能谷”纳入省重点产业平台。目前，已成功引入百亿级光伏项目赛拉弗和国内光伏头部企业高景等，其中高景项目从签约到投产仅85天，实现了极速投产。

　　三、加强人才培养和引进

　　（一）全力打造高质量人才发展平台，构建人才引育“孵化器”。一是搭建人才培育平台。积极推进产教评技能生态链建设，今年4月，组织开展产教评技能生态链建设政策宣讲会，区内18家院校、职业技能培训机构以及包括东风日产在内的124家企业参会。鼓励花都区汽车企业与院校构建以产业岗位标准为引领、以院校人才培养为基础、以技能人才评价为纽带的“产教评”技能生态，为院校人才培养提供真实的岗位技能标准、实训环境和企业师傅，为产业链建立从招生、培训、评价、就业到提升的技能人才精准供应链，促进产业链与人才链相互赋能。二是搭建人才交流平台。搭建高层次人才公共服务平台—海豚俱乐部，利用品牌影响力，积极发挥桥梁纽带作用，不断扩展企业高端人才的“交际圈”，坚持引才聚才并举，开展各类高端人才论坛、沙龙、汇智行等活动，为高端人才搭建交流学习平台，增强人才的认同感与归属感。目前海豚俱乐部已吸纳31名汽车产业人才入会。三是提升专业人才培养水平。学校定期组织专业教师更新人才培养方案，不断提升教研教学水平。同时致力于培养实操型职业技能人才，助推汽车产业向新能源和智能网联化发展。目前，区属两所公办中等职业学校分别是花都区职业技术学校、花都区理工职业技术学校，均设有汽车运用与维修相关专业。汽修专业主要教授汽车机电维修、新能源汽车技术、汽车制造装配、汽车商务管理等技术技能。四是积极推进产教融合发展。持续推进校企合作，助力汽车产业经济发展。目前，花都区职业技术学校与广州昊城汽车服务集团公司合作建设产教融合实习实训基地，建立学生实习点，共同将实训基地建成集学生实习、双师型教师培训等产教研基地。

　　（二）大力实施智汇花都聚才行动，优化宜居宜业“生态圈”。一是优化资源配套。近年开展高层次人才评选项目，突出行业影响力、公认度和实绩贡献度，支持汽车产业人才积极申报花都区高层次人才认定，符合条件者将实时纳入我区高层次人才服务管理库中，配套以“智汇花都十条”人才安家费、交通出行、医疗教育等优惠待遇，吸引更多汽车产业高层次人才集聚发展，打造粤港澳大湾区北部人才枢纽，推动汽车产业发展。2022年，东风汽车有限公司东风日产乘用车公司3人和马瑞利汽车电子（广州）有限公司1人入选花都区首批高层次人才。2023年，推荐广州沃芽科技有限公司（智能网联汽车的领军企业）、东风日产乘用车公司技术中心、东风日产发动机分公司、广州德恒汽车装备科技有限公司的多位优秀人才作为花都区第二批高层次人才候选人，充分展现出我区鼓励创新发展、支持汽车产业智能化发展的强烈信号。二是落实安居保障。积极兑现引进优秀人才住房补贴利好政策，鼓励区属企业引进高学历、高职称和高级管理人才，对区内企业新引进的硕士研究生，博士研究生、具有副高级以上专业技术职称的人员，重点企业企业家和高级管理人才、外国专家和港澳优秀人才分别提供3万元、5万元、10万元的住房补贴。2023年，给50名汽车产业优秀人才发放住房补贴合计76万元，为花都区汽车产业企业引进优秀人才提供政策助力。全力推进广州北国际人才社区（天馨花园）申请工作，鼓励花都区包括汽车领域人才在内的各类人才积极参与，为汽车行业发展注入新的活力和动力。

　　（三）规范做好人才引进入户工作，打造储备人才“蓄水池”。一是夯实引才入户。落实好计划指导类引进人才入户工作，全面实施“移动端申报+全流程网办”，不断优化办理流程，提升办理效率，实现办事群众“免预约、随时办、零跑动”。今年以来，引进了26名汽车产业人才入户，为花都区汽车产业引才引智、创新发展提供有力的人才支撑。启动总量控制类人才入户工作，今年花都区总量控制类引进人才入户指标800个，目前正结合区内企业人才引进入户需求情况，加强和各主管部门的沟通与协调，初步拟定工作实施方案，切实满足区内重点企业特别是新能源和智联网汽车产业引进急需人员的需求。二是扩大政策宣传。围绕“智汇花都十条”及其系列实施政策，举办宣讲会、座谈会等活动，鼓励包括汽车行业在内的各类人才积极参加，从申报条件、政策支持、申报程序等方面进行细致讲解，帮助其全面了解政策信息，为人才创新创业营造良好环境。在花都人才网、花都人才微信公众号开设人才入户专版，对人才入户政策作详细指引。同时成立人才政策宣讲团，多次深入区内汽车产业重点企业宣讲政策，及时收集企业急需紧缺人才需求，助力汽车产业优秀人才选择花都、入户花都。

　　四、推动技术创新和成果转化

　　（一）设立科研基金，推动技术创新。充分发挥财政资金的引导、扶持和放大作用，通过市场化运作模式，引导撬动更多社会资本助力汽车关键零部件企业加大研发投入，推动汽车产业向高端、智能化发展。积极对接广花基金、广州产投等基金管理公司，支持设立广州穗花产业发展并购基金、广州产投智车股权投资基金等产业投资基金，基金认缴规模合计超过60亿元，重点投向汽车智能制造、新能源与智能网联等领域；支持某车载激光雷达企业获得区属基金股权投资3000万元。

　　（二）多措并举，推动科技成果转化。一是共建研究院。与省市合作基本达成共建新型研发机构——广州产研院的共识，拟依托广东省科学院，建成省级新型研发机构、打造科技创新平台、技术育成孵化平台、产业技术服务平台，形成科技创新全链条，推动科技成果转移转化。目前，正在加快修改完善“共建方案”。二是搭建科技驿站。2022年，广东省第二家“科技驿站”——广东省科学院技术经纪人科技驿站鼎盛智谷站落地花都，为花都科技创新、产业提升、人才发展以及与高校科研院所资源对接提供专业服务。成立以来，促成6项专利合作。三是建立校企合作。成立花都区高新技术企业协会，为企业、大学大院大所搭建一个广泛交流、深度合作平台，提高科技成果就地转化效率。目前，协会共有会员单位91家。同时，大力推动知名大院大所精准匹配区内企业，促成4家企业达成合作意向。四是签署战略协议。与广州产投集团下属广州生产力促进中心有限公司签署“创新资源共建共享、产学研深度融合”战略合作协议，实现科技资源与花都产业需求有效衔接，提升花都科技创新产业聚集力。

　　五、加快基础设施建设

　　（一）完善新能源补给设施。加强与能源主管部门、电网企业对接，充分利用相关支持的政策，积极引入社会力量参与，有序推进充电基础设施建设改造。目前花都区内已有两个高速公路服务区与区属国企协商，由某新能源有限公司负责其服务区充电桩投资建设、运营和维护等工作，计划今年11月份完成24个车位超充安装。同时，区属国企正积极推进加油加氢一体建设项目，丰富新能源补给设施，提高新能源汽车的使用便利性。

　　（二）加强智能交通系统建设。基于车路协同一期建设成果，正积极推进二期项目，建设总长度43公里，涵盖新华城区、北站片区、花都汽车城片区等，进一步形成花都区车路协同示范区，扩展智慧出行、城市治理、车路协同试点场景，逐步实现全域V2X车联网覆盖，使城市道路具备与人－车－路－云等部分进行通信的能力，具备协同全息感知、边缘计算能力，达到信息交互、协同感知的目的，为智慧交通应用落地提供可靠支撑。

　　六、加强国际合作与交流

　　强化国际招商引资培训力度，积极拓展招商引资渠道，深度对接世界500强、“独角兽”企业以及国际商协会，深入挖掘国际新能源汽车与智能网联汽车合作项目线索，引进先进技术和管理经验，提升汽车产业整体国际竞争力。今年5月，花都区委主要领导带队花都招商交流团赴法国、瑞士、日本开展招商引资及交流合作活动，广拓全球“朋友圈”。两家世界500强汽车零部件企业，将进一步扩大在广州花都的投资布局，为广州市构建万亿级汽车智城、花都区打造大湾区智能网联汽车创新高地聚势蓄力赋能。

　　三、下步计划

　　（一）推动重点项目建设和重点企业发展。支持东风日产将东风启辰打造成一线新能源汽车品牌，积极实施加快新车型上市、优化车型结构、增加新能源车销售占比等举措。加快采埃孚华南研发中心、采埃孚汽车电子工厂等项目的协调调度力度，争取早日竣工达产。大力扶持滴滴自动驾驶、禾多科技总部、京东人工智能与数字经济研究院、联友智连等智能网联重点企业做大做强，提升企业商业运营业务量，集中优势推动智能网联汽车产业发展，积蓄发展新动能，提升核心竞争力。  

　　（二）完善汽车产业人才培养和引进政策。持续深入学习习近平总书记关于人才工作的重要论述，坚决贯彻落实人才发展战略，着力吸引培育新能源和智联网汽车产业人才，激活创新创业内驱力，以人才赋能汽车产业高质量发展，将汽车产业作为重点培育发展的战略性支柱产业，着力打造具有竞争优势的汽车产业集群。同时，结合区域汽车产业发展的需求，持续推进汽车产业的人才队伍建设和培养，大力支持校企合作，通过开设订单班、开发课程体系，培养一批具有专业技能的新能源汽车和智能网联汽车人才。

　　（三）加大力度推进充换电设施发展。鼓励新能源产业与交通领域融合发展，支持在机场、火车站、公路客运站、大型公交充电站等交通枢纽点推广利用建筑屋面或挡雨棚顶建设分布式光伏发电和直流双向充电桩。充分利用医院、商场、旅游景点、停车场等资源布局经营性充换电措施。加快推进农村地区充电设施建设，加大住宅小区充电桩建设，新建小区车位100%具备充电设施安装接入条件。鼓励利用现有加油（气）、充电以及综合供能服务站等场址实施加氢站改扩建工程。

　　感谢您对我区汽车产业向新能源和智能网联化发展工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　以上意见可主动公开。

　　广州市花都汽车城管理委员会

　　2024年8月26日